-一些常委委員建議嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個人信息-對違法行為要有明確具體罰則

前不久在京舉行的十二屆全國人大常委會第四次會議，再次審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案,。



 草案規(guī)定：“經(jīng)營者收集,、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng),、必要的原則，明示收集,、使用信息的目的,、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意,。經(jīng)營者收集,、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集,、使用規(guī)則,，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集,、使用信息,。



 “經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露,、篡改,、毀損，不得出售或者非法向他人提供,。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露,、毀損,、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露,、毀損,、丟失的情況時,，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。



 “經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求,，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?！?


 草案還規(guī)定：“經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán),、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者姓名、肖像,、隱私等個人信息得到保護(hù)的權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù),、消除影響,、賠禮道歉，并賠償損失,?！?


 一些常委委員和列席人員提出，應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個人信息,，對違法行為要有明確具體的罰則,。



 法律責(zé)任相關(guān)規(guī)定應(yīng)更具體



 任茂東委員說，草案上述規(guī)定的目的,，是為了對消費(fèi)者個人信息進(jìn)行保護(hù),。草案規(guī)定經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息“不得泄漏、篡改,、毀損”,。從法律上講，經(jīng)營者并沒有保存消費(fèi)者信息的義務(wù),，他在不需要時,，是可以銷毀消費(fèi)者個人信息的。經(jīng)營者所收集的消費(fèi)者信息,，不得被經(jīng)營者非法使用,，或者被經(jīng)營者以外的人獲得并使用。消費(fèi)者的個人信息被篡改或者毀損,，只會影響經(jīng)營者的使用,，并不會影響消費(fèi)者的權(quán)利和生活。建議刪除上述規(guī)定中的“篡改,、毀損”,。



 “應(yīng)對違法泄露消費(fèi)者個人信息行為的處罰措施做具體規(guī)定,，將對隱私權(quán)的保護(hù)落到實處,。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員張作哈說，對擅自泄露或者非法向他人提供消費(fèi)者個人信息,，以及非法收集,、使用個人信息的行為，應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,。草案有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定比較原則,，希望能夠規(guī)定得具體一些。



 列席會議的全國人大代表周海波說,，現(xiàn)實生活中一些商家非法收集,、泄露消費(fèi)者個人信息的情況較為嚴(yán)重，有的甚至把要求消費(fèi)者填寫的信息出賣牟利,，令消費(fèi)者面對各式各樣的騷擾,，苦不堪言。雖然草案明確了對消費(fèi)者隱私的保護(hù),，但沒有明確一旦出現(xiàn)此類違法行為消費(fèi)者如何維權(quán),，對實施此類違法行為的商家如何懲處。此類違法行為更多的是侵權(quán)消費(fèi)者人身權(quán)益,，并非是直接的物化財產(chǎn)權(quán),，如果不明確規(guī)定對此類違法行為的責(zé)任追究問題，法律的效力就會大打折扣,。應(yīng)該加一條,，對這類情況要進(jìn)行一定的懲處。



 發(fā)送商業(yè)性信息的應(yīng)有罰則



 全國人大代表譚倫蔚說,，草案規(guī)定的經(jīng)營者收集,、使用消費(fèi)者個人信息的內(nèi)容，只是提出了這個問題,。對信息外泄以后,，經(jīng)營者所負(fù)的相關(guān)責(zé)任和處理辦法，缺少具體規(guī)定,?！敖?jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息,。”



 這一規(guī)定也比較原則,。我們很多人都收到過垃圾信息,。如果經(jīng)營者違反此條規(guī)定，有什么處罰辦法,？這需要補(bǔ)充,。



 朱靜芝委員也認(rèn)為,，草案這一規(guī)定很難做到。我們現(xiàn)在每天每人的手機(jī),、郵箱中都有沒有經(jīng)過同意發(fā)送過來的各種各樣詐騙信息和一些宣傳信息,。建議對此規(guī)定具體的懲處條款。



 不得利用格式條款強(qiáng)迫同意



 全國人大華僑委員會委員陳超在第一次審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案時發(fā)言,，主要談的就是保護(hù)消費(fèi)者個人信息問題,。



 “草案新的修改稿對個人信息保護(hù)的條款有很大改進(jìn)，但有個關(guān)鍵點(diǎn)沒有納入,?！?陳超以智能手機(jī)為例說，我國大概有幾億用戶在用智能手機(jī),，主要用其看短信,、看新聞、發(fā)微博等,。每個人在下載相應(yīng)應(yīng)用程序時都會遇到手機(jī)提示：“接受并下載”,， “不接受”就不能下載?！敖邮懿⑾螺d”接受的是什么,？接受并同意他的操作系統(tǒng)，他就可以看到你的電話,、序列號,，可以看到你的精確位置，可以硬件控制你的照相機(jī),、攝像機(jī),，并隨時進(jìn)行拍攝；可以控制你的錄音功能,，進(jìn)行現(xiàn)場錄音,；可以讀取你的全部聯(lián)系人信息，操作你的手機(jī)給其他人發(fā)短信,。國內(nèi)大小網(wǎng)絡(luò)公司幾乎都有類似的條款,。草案規(guī)定“經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要的原則,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)消費(fèi)者同意,?！爆F(xiàn)在的問題是消費(fèi)者不得不同意。



 陳超建議增加規(guī)定：“經(jīng)營者收集消費(fèi)者個人信息,，應(yīng)遵循消費(fèi)者自愿原則,，不得利用格式條款或技術(shù)手段迫使消費(fèi)者同意,，不得因消費(fèi)者不同意而拒絕向消費(fèi)者提供商品或服務(wù),。”

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任。

-一些常委委員建議嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個人信息-對違法行為要有明確具體罰則

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)