• 【發(fā)布單位】作者：魯暢
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2017-08-01 22:12:14
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-《北京市旅游條例》今起正式實(shí)施 非法“一日游”為打擊重點(diǎn)-

歷時(shí)四年制定出臺(tái)的《北京市旅游條例》1日起正式施行,。1日上午,，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)直屬大隊(duì)聯(lián)合北京市旅游委、北京市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)等部門(mén)對(duì)八達(dá)嶺,、十三陵等重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，重點(diǎn)對(duì)北京“一日游”展開(kāi)執(zhí)法檢查。



 據(jù)透露,，此次聯(lián)合檢查組重點(diǎn)對(duì)水關(guān)長(zhǎng)城,、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等景區(qū)的“一日游”市場(chǎng)環(huán)境秩序進(jìn)行檢查，期間共出動(dòng)檢查人員20余人,，6個(gè)車(chē)組,。



 檢查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)“一日游”散客團(tuán)隊(duì)數(shù)量明顯減少,，整體秩序良好,，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。此外,，聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn),，近期投訴率較高的河北省懷來(lái)縣兩家旅游購(gòu)物店已經(jīng)內(nèi)部關(guān)停整頓。



 非法“一日游”長(zhǎng)久以來(lái)是北京旅游市場(chǎng)的頑疾,，多年來(lái)形成了由散發(fā)虛假信息,、低價(jià)攬客、變更行程,、強(qiáng)制購(gòu)物,、牟取回扣等一整條利益鏈，侵害游客權(quán)益的同時(shí)破壞北京旅游城市形象,。



 記者注意到,，條例在劃清合法與非法“一日游”經(jīng)營(yíng)區(qū)別的同時(shí)，設(shè)“一日游”專(zhuān)節(jié),，將六類(lèi)行為作出禁止規(guī)定,，并區(qū)分了已有法律規(guī)定（旅游法,、治安管理處罰法等）和沒(méi)有法律規(guī)定兩種情況的法律責(zé)任。



 這六種行為分別為：未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可,、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,、導(dǎo)游證,，從事“一日游”經(jīng)營(yíng)服務(wù),；擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛,、涂寫(xiě),、張貼“一日游”產(chǎn)品廣告；冒用旅行社,、旅游集散中心,、公共交通客運(yùn)企業(yè)等名義，利用公交站牌,、互聯(lián)網(wǎng),、旅游地圖等媒介或者在旅館、車(chē)站等公共場(chǎng)所,，發(fā)布“一日游”虛假信息,，非法攬客；以不合理低價(jià)攬客,，并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費(fèi)用,，誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng),、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,；擅自變更行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，甩團(tuán),、甩客,；在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)，追逐,、攔截旅游者,，索要物品，推銷(xiāo)商品或者服務(wù),。



 此外,，條例在罰則上明顯提高。如果存在上述6類(lèi)違法行為,，由旅游,、工商、交通,、城管執(zhí)法等有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法所得10萬(wàn)元以上的,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 北京市旅游委副主任安金明表示,，條例按照疏堵結(jié)合,，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，進(jìn)行了全鏈條的制度設(shè)計(jì),。非法“一日游”經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜,，違法行為多種多樣，在條例施行過(guò)程中,，需要各相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法中有效配合,，在增加服務(wù)供給的同時(shí)加強(qiáng)有效的綜合執(zhí)法，執(zhí)法效果有待于在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善,。