-我國有500多家慈善組織獲公開募捐資格-－－民政部副部長詳解慈善法實施一周年情況

從2016年9月1日起,，慈善法已經(jīng)正式施行一周年,。一年來，慈善法推動我國慈善事業(yè)有了哪些發(fā)展,？全社會的慈善意識和行動有哪些進(jìn)步,？如何推動慈善事業(yè)開啟新局面？在第二個“中華慈善日”之際,，民政部副部長顧朝曦就相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀,。



 官方認(rèn)定慈善組織已超2100家，500多家獲公開募捐資格



 “慈善法頒布后,，與慈善法相銜接的《志愿服務(wù)條例（草案）》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,，《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的修訂工作取得了較大進(jìn)展?！鳖櫝卣f,，我國慈善事業(yè)制度體系基本構(gòu)建成型。



 同時,，各地方將慈善事業(yè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,，政府培育扶持慈善組織的政策措施日趨完善，向慈善組織購買服務(wù)的力度也進(jìn)一步加大,。



 顧朝曦介紹,，按照慈善法的要求，民政部已通過公開遴選指定了首批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,，上線運(yùn)行了全國慈善信息公開平臺“慈善中國”和全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，基本完成了社會力量參與救災(zāi)信息平臺建設(shè)工作。



 “慈善中國”信息平臺數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年9月5日12時,，各級民政部門共認(rèn)定和登記慈善組織2142家，其中給予公開募捐資格的520家,；慈善信托備案38件,，信托規(guī)模近8．6億元。



 慈善事業(yè)呈現(xiàn)五個新特點



 顧朝曦介紹,，隨著慈善法的施行,，我國慈善事業(yè)發(fā)展獲得新活力，呈現(xiàn)五個新特點：



 一是慈善組織募捐能力明顯提升,。截至2017年二季度,，全國社會組織總數(shù)達(dá)到72．5萬個，其中相當(dāng)一部分在慈善領(lǐng)域開展活動。同時,，近年來慈善組織動員社會捐贈的能力明顯提升,，從2006年每年募捐不足100億元發(fā)展到近5年每年超過500億元；捐贈款物從一般資金,、物資,，擴(kuò)展到有價證券、不動產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等,。



 二是慈善活動形式更加多樣,。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，網(wǎng)民參與慈善的熱情高漲,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，慈善法實施一年來超過10億人次通過網(wǎng)絡(luò)實施捐贈，有些基金會來自于互聯(lián)網(wǎng)的公眾捐贈已占捐贈總收入80％以上,。慈善組織在脫貧攻堅,、大病和意外傷害等急難救助、防災(zāi)減災(zāi),、緊急救援,、心理援助、婦幼病殘老等特殊人群救助多個領(lǐng)域也廣泛參與,。此外，中國的慈善組織還開始探索資助“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的民生投入,，在緬甸,、巴基斯坦等國開展的一些援助項目受到國際社會贊譽(yù)。



 三是慈善信托從無到有,。民政部,、銀監(jiān)會出臺了相關(guān)政策，從慈善信托的設(shè)立,、備案,、財產(chǎn)的管理和處分、變更與終止,、促進(jìn)措施,、監(jiān)督管理、信息公開,、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范,，建立了基本的慈善信托規(guī)制體系。



 四是志愿者踴躍參與慈善服務(wù),。目前全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中實名注冊志愿者已達(dá)5000萬人,，注冊志愿團(tuán)體已超過43萬個，發(fā)布志愿服務(wù)項目超過96萬個，記錄志愿服務(wù)時間超過8．5億小時,。以社會化為導(dǎo)向的慈善服務(wù)實踐不斷深化,，依托志愿服務(wù)站點搭建起了志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺,，促進(jìn)了公共服務(wù),、便民利民服務(wù)、慈善服務(wù)有機(jī)銜接,。



 五是促進(jìn)新的慈善理念發(fā)展,。慈善法堅持“開門立法”極大地激發(fā)了慈善理論研究和社會輿論關(guān)注。



 加強(qiáng)信息公開進(jìn)一步提升慈善組織公信力



 顧朝曦表示,，盡管我國慈善事業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,，但仍存在慈善組織數(shù)量少、規(guī)模小,，培育扶持政策配套不足,，假借慈善名義的活動頻出，事中事后監(jiān)管力量薄弱等問題,，慈善工作面臨著許多新問題,、新挑戰(zhàn)。



 “慈善事業(yè)是中國特色社會主義的組成部分,，慈善組織要堅定不移聽黨話,、跟黨走，堅持發(fā)展中國特色的慈善事業(yè),。這是首先要堅持的正確發(fā)展方向,。”他說,。



 從慈善組織的自身發(fā)展而言,，一方面是要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)慈善組織活力,，推動慈善組織去行政化,、去壟斷化、去特權(quán)化,，另一方面則要堅持慈善信息公開,，嚴(yán)格按照慈善法的要求落實信息公開行為，通過陽光運(yùn)行提升慈善組織公信力,。



 就慈善組織的發(fā)展環(huán)境而言,，一方面是要繼續(xù)出臺和落實相關(guān)配套政策，從政策,、用地,、金融、稅收、人才培養(yǎng)以及政府購買服務(wù)等方面加大扶持力度,，另一方面則要建立完善慈善組織負(fù)責(zé)人管理制度,、跨部門資金監(jiān)管機(jī)制、異常名錄和黑名單制度等機(jī)制,，夯實對慈善組織的事中事后監(jiān)管,。



 “慈善是自愿參與、奉獻(xiàn)愛心的崇高事業(yè),，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展是民政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù),。”顧朝曦說,，“我們將繼續(xù)貫徹落實慈善法,，進(jìn)一步發(fā)揮慈善組織作用，擴(kuò)大慈善服務(wù)社會參與,，共同開創(chuàng)以法興善,、全民慈善的新局面?！?

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