• 【發(fā)布單位】作者：張維
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-12-02 08:03:07
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• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院修改增值稅暫行條例 單位個(gè)人納稅人更明確-

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行,。



 對于是否還要制定增值稅法的疑問,日前,國務(wù)院法制辦,、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示,按照落實(shí)稅收法定原則的要求,現(xiàn)行有關(guān)稅收的暫行條例都要逐步上升為法律。在修訂后的增值稅暫行條例施行過程中,有關(guān)部門將進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)改革進(jìn)程,積極研究起草增值稅法,。



 據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅暫行條例》是國務(wù)院1993年制定的,。按照黨中央、國務(wù)院的部署,2012年啟動(dòng)營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點(diǎn),2016年5月1日全面推開,。營改增是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措,是近年來我國實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施,也是本屆政府推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲,對于推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一簡潔稅制和消除重復(fù)征稅,、有效減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大稅基,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)新動(dòng)能成長和產(chǎn)業(yè)升級,帶動(dòng)增加就業(yè),起到了一舉多得的重要作用,既為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐,也為今后持續(xù)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力,。全面推開營改增試點(diǎn)后,原來實(shí)行營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅,實(shí)質(zhì)上全面取消了實(shí)施60多年的營業(yè)稅,營業(yè)稅暫行條例實(shí)際已停止執(zhí)行。為依法確定和鞏固營改增試點(diǎn)成果,進(jìn)一步穩(wěn)定各方面預(yù)期,國務(wù)院決定廢止?fàn)I業(yè)稅暫行條例,同時(shí)對增值稅暫行條例作相應(yīng)修改,。



 此次對增值稅暫行條例所作的修改主要有四個(gè)方面:一是將實(shí)行營改增的納稅人,即銷售服務(wù),、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人明確規(guī)定為增值稅的納稅人,。這樣修改后,增值稅納稅人的范圍是:在中國境內(nèi)銷售貨物或者加工,、修理修配勞務(wù),銷售服務(wù)、無形資產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,。同時(shí),對增值稅暫行條例關(guān)于銷售額、應(yīng)納稅額,、銷項(xiàng)稅額,、進(jìn)項(xiàng)稅額、小規(guī)模納稅人等條款中涉及征稅范圍的表述相應(yīng)作了調(diào)整,。



 二是在增值稅暫行條例規(guī)定的稅率中相應(yīng)增加銷售服務(wù),、無形資產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)的稅率,并根據(jù)已實(shí)施的簡并增值稅稅率改革將銷售或者進(jìn)口糧食,、食用植物油、自來水,、圖書,、飼料等貨物的稅率由13%調(diào)整為11%。



 三是對準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額以及不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作了相應(yīng)調(diào)整,。



 四是為保證增值稅暫行條例與營改增有關(guān)規(guī)定以及今后出臺的改革措施相銜接,規(guī)定納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng),國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政,、稅務(wù)主管部門經(jīng)國務(wù)院同意另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。



 另據(jù)介紹,此次修改增值稅暫行條例,目的是為了將營改增試點(diǎn)主要成果法定化,沒有增加新的政策措施,?！稕Q定》施行后,現(xiàn)行的有關(guān)營改增的過渡性政策繼續(xù)執(zhí)行。