-全國(guó)婦聯(lián)呼吁將家庭教育法列入五年立法規(guī)劃-

2018年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即,，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)(全國(guó)婦聯(lián))向兩會(huì)提交多份涉及婚姻家庭保障,、婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)性別平等等內(nèi)容的議案,、建議和提案,。其中，《關(guān)于將制定家庭教育法列入全國(guó)人大五年立法規(guī)劃的議案》呼吁通過(guò)立法,，進(jìn)一步推進(jìn)家庭教育規(guī)范化發(fā)展,，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。



 全國(guó)婦聯(lián)指出,，家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,，家庭教育是一個(gè)人接受教育的起點(diǎn)，其發(fā)展關(guān)乎家庭幸福和社會(huì)和諧,，關(guān)乎國(guó)家和民族的未來(lái),。近年來(lái)，中國(guó)家庭教育工作雖取得長(zhǎng)足發(fā)展,，但面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,、家庭變遷、教育變革的外部環(huán)境,，目前家庭教育仍面臨許多突出問(wèn)題,，包括部分家長(zhǎng)家庭教育責(zé)任主體缺位、家庭教育內(nèi)容重智輕德與理念方法不科學(xué),，以及家庭教育公共服務(wù)滯后,、指導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)比較混亂、專業(yè)人才缺乏等,，都迫切需要國(guó)家通過(guò)專門立法進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),。



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年8月,，全國(guó)無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童有35.7萬(wàn)人,，一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的有41.2萬(wàn)人。全國(guó)婦聯(lián)家庭教育狀況調(diào)查表明,，50%的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子,，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，過(guò)于關(guān)注學(xué)習(xí),，缺乏對(duì)孩子思想品德,、行為習(xí)慣的養(yǎng)成和勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)等能力的培養(yǎng),。調(diào)查還顯示,，公眾普遍重視家庭教育，74%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過(guò)法律來(lái)規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作,，78%的人認(rèn)為政府應(yīng)在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中發(fā)揮重要作用,。



 全國(guó)婦聯(lián)認(rèn)為,，制定家庭教育法是完善中國(guó)教育法律體系的基本要求，現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于父母或其他監(jiān)護(hù)人如何正確開(kāi)展家庭教育,，政府相關(guān)部門和社會(huì)組織如何提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),，都缺乏進(jìn)一步規(guī)范，這一立法現(xiàn)狀與家庭教育在教育體系中的地位不相稱,。在全面依法治國(guó)的新時(shí)代,，有必要在國(guó)家基本法律層面制定一部專門調(diào)整家庭教育關(guān)系、規(guī)范家庭教育市場(chǎng),、支持家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的家庭教育法,。



 理論研究層面，全國(guó)婦聯(lián)與教育部2011年起共同啟動(dòng)家庭教育立法調(diào)研工作,，開(kāi)展大量的文獻(xiàn)研究,、實(shí)地調(diào)研、專題研討,，形成一系列專題調(diào)研和理論研究報(bào)告,，為推動(dòng)立法提供重要理論支撐。實(shí)踐工作層面,，目前重慶,、貴州已出臺(tái)家庭教育促進(jìn)條例，山西,、河北,、江蘇、浙江,、四川等地也將家庭教育立法列入當(dāng)?shù)厝舜罅⒎ㄒ?guī)劃,，這些都為全國(guó)家庭教育立法提供有力支持。



 全國(guó)婦聯(lián)表示,，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研論證,，全國(guó)婦聯(lián)目前組織起草了法律建議稿，國(guó)家制定家庭教育法的時(shí)機(jī)和條件已基本成熟,，建議全國(guó)人大將制定家庭教育法列入下一輪五年立法規(guī)劃,。

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