-全國婦聯(lián)呼吁將家庭教育法列入五年立法規(guī)劃-

2018年全國兩會開幕在即,，中華全國婦女聯(lián)合會(全國婦聯(lián))向兩會提交多份涉及婚姻家庭保障、婦女兒童權益,、促進性別平等等內(nèi)容的議案,、建議和提案。其中,，《關于將制定家庭教育法列入全國人大五年立法規(guī)劃的議案》呼吁通過立法,，進一步推進家庭教育規(guī)范化發(fā)展，促進兒童健康成長,。



 全國婦聯(lián)指出,，家庭是社會的基本細胞，家庭教育是一個人接受教育的起點,，其發(fā)展關乎家庭幸福和社會和諧,，關乎國家和民族的未來。近年來,，中國家庭教育工作雖取得長足發(fā)展,，但面對社會轉型、家庭變遷,、教育變革的外部環(huán)境,，目前家庭教育仍面臨許多突出問題,，包括部分家長家庭教育責任主體缺位、家庭教育內(nèi)容重智輕德與理念方法不科學,，以及家庭教育公共服務滯后,、指導服務市場比較混亂、專業(yè)人才缺乏等,，都迫切需要國家通過專門立法進行規(guī)范和引導,。



 據(jù)統(tǒng)計，截至2017年8月,，全國無人監(jiān)護的留守兒童有35.7萬人,，一方外出另一方無監(jiān)護能力的有41.2萬人。全國婦聯(lián)家庭教育狀況調(diào)查表明,，50%的家長不知道用什么方法教育孩子,，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，過于關注學習,，缺乏對孩子思想品德,、行為習慣的養(yǎng)成和勞動、運動等能力的培養(yǎng),。調(diào)查還顯示,，公眾普遍重視家庭教育，74%的人認為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務和管理工作,，78%的人認為政府應在家庭教育指導服務中發(fā)揮重要作用,。



 全國婦聯(lián)認為，制定家庭教育法是完善中國教育法律體系的基本要求,，現(xiàn)行相關法律法規(guī)對于父母或其他監(jiān)護人如何正確開展家庭教育,，政府相關部門和社會組織如何提供家庭教育指導服務，都缺乏進一步規(guī)范,，這一立法現(xiàn)狀與家庭教育在教育體系中的地位不相稱,。在全面依法治國的新時代，有必要在國家基本法律層面制定一部專門調(diào)整家庭教育關系,、規(guī)范家庭教育市場,、支持家庭教育指導服務的家庭教育法。



 理論研究層面,，全國婦聯(lián)與教育部2011年起共同啟動家庭教育立法調(diào)研工作,，開展大量的文獻研究、實地調(diào)研,、專題研討,，形成一系列專題調(diào)研和理論研究報告，為推動立法提供重要理論支撐,。實踐工作層面,，目前重慶,、貴州已出臺家庭教育促進條例，山西,、河北,、江蘇、浙江,、四川等地也將家庭教育立法列入當?shù)厝舜罅⒎ㄒ?guī)劃，這些都為全國家庭教育立法提供有力支持,。



 全國婦聯(lián)表示,，經(jīng)過前期調(diào)研論證，全國婦聯(lián)目前組織起草了法律建議稿,，國家制定家庭教育法的時機和條件已基本成熟,，建議全國人大將制定家庭教育法列入下一輪五年立法規(guī)劃。

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