-北京擬立法規(guī)定攤販禁售涼菜熟食-

北京市十五屆人大常委會第五次會議昨天上午聽取了《北京市小型食品業(yè)生產經營規(guī)定（草案）》。草案提出,，設立食品攤販,，應當向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理備案卡，經營區(qū)域應當在幼兒園,、中小學校門口200米范圍以外,，不得占用道路、橋梁,、過街天橋,、地下通道以及其他不宜設攤經營的區(qū)域。食品攤販不得經營冷葷涼菜,、生食水產品、裱花蛋糕,、散裝熟食,、散裝酒、保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品,。



 開辦小作坊、小餐飲應當申請許可證



 北京市法制辦主任李富瑩作了關于《北京市小型食品業(yè)生產經營規(guī)定（草案）》的說明,。她介紹,，截至2018年初，本市小型食品業(yè)經營主體總數(shù)8萬余家,，其中食品生產加工小作坊97家,、小餐飲3.79萬家、小食雜店4.62萬家,、流動食品攤販30萬左右,。實踐中,，小型食品業(yè)在方便群眾生活、傳承飲食文化等方面發(fā)揮了一定作用,，但同時也是食品安全監(jiān)管的難點,、重點領域。據(jù)統(tǒng)計,，近三年全市共發(fā)生小型食品業(yè)食品安全事故11起,，占食品安全事故總數(shù)近四分之一。



 實踐中,，小型食品業(yè)的準入制度不夠精細,，準入條件和要求亟待細化完善。小型食品業(yè)食品安全風險控制能力較低,，生產經營過程存在較大食品安全隱患,，比如未建立小作坊食品檢驗、生產加工和銷售情況記錄制度,，一旦出現(xiàn)食品安全問題,，難以追溯問題來源和責任主體。對于小型食品業(yè)來說,，存在執(zhí)法難以操作的問題,。



 李富瑩介紹，規(guī)定草案明確了小型食品業(yè)范圍,，包括小作坊,、小餐飲、小食雜店和食品攤販,。草案規(guī)定對小作坊,、小餐飲的開辦實行許可管理，開辦小作坊,、小餐飲,，應當向所在地的區(qū)食藥監(jiān)管部門申請許可證。開辦小食雜店,，應當自取得經營主體資格之日起30日內,，向所在地的區(qū)食藥監(jiān)管部門辦理備案卡。



 設立食品攤販需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦備案



 草案提出,，區(qū)人民政府可以指定食品攤販的臨時經營區(qū)域,、經營時段、經營品種,，確定臨時經營區(qū)域實際可容納的攤位數(shù)量,，并向社會公布。臨時經營區(qū)域應當在幼兒園,、中小學校門口200米范圍以外,，不得占用道路,、橋梁、過街天橋,、地下通道以及其他不宜設攤經營的區(qū)域,，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全的距離,。



 草案提到,，設立食品攤販，應當具有與經營的食品品種,、數(shù)量相適應的設備,、設施，并向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理備案卡,。食品攤販不得超出指定的臨時經營區(qū)域,、經營時段、經營品種從事食品經營活動,。



 食品攤販不得經營涼菜熟食等



 草案規(guī)定,，食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品,、裱花蛋糕,、散裝熟食、散裝酒,、保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品。違反本條規(guī)定,，由食藥監(jiān)管部門或者城管執(zhí)法部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,，并可以沒收違法生產經營的工具、設備,、原料等物品,，對食品攤販處5000元以上1萬元以下罰款。



 草案提出,，小作坊不得接受委托生產加工食品,，不得僅對食品進行分裝,。小餐飲應當如實記錄使用食品添加劑的名稱,、數(shù)量、時間,、人員等內容,，并在經營場所顯著位置公示使用食品添加劑的名稱，接受社會監(jiān)督,。小食雜店不得從事食品現(xiàn)場制售活動,。



 草案對小作坊實行目錄管理,，要求區(qū)政府根據(jù)全市指導意見制定本區(qū)域小作坊生產加工食品的品種目錄。小作坊,、小餐飲,、小食雜店采購食品、食品原料,、食品添加劑,、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明,，如實記錄貨物生產批號,、保質期等，記錄和憑證保存期限不得少于2年,。

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