• 【發(fā)布單位】輕工業(yè)部/內(nèi)務(wù)部
• 【發(fā)布文號】內(nèi)救輕(54)字第1號
• 【發(fā)布日期】1954-01-05
• 【生效日期】1954-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

輕工業(yè)部、內(nèi)務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)沿海鹽民生產(chǎn)救濟(jì)工作的通知

 輕工業(yè)部,、內(nèi)務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)沿海鹽民生產(chǎn)救濟(jì)工作的通知
 
（內(nèi)救輕（54）字第1號1954年1月5日）

 一,、沿海鹽場分布極廣，解放后四年來經(jīng)過各項(xiàng)社會改革,，特別是廢除了鹽灘主的封建剝削制度,，鹽業(yè)生產(chǎn)獲得了一定的恢復(fù)與發(fā)展，鹽民生活得到了初步的改善,。但是由于國民黨反動派長期統(tǒng)治所加于鹽民身上的貧困,，以及自然災(zāi)害的侵襲，目前仍有部份個體鹽民常年在淡產(chǎn)季節(jié)發(fā)生饑荒,，這不但直接威脅著鹽民的生活與生產(chǎn),，而且影響到海防的鞏固。目前沿海鹽場已進(jìn)入淡產(chǎn)期間,，鹽民生活將會發(fā)生困難,。因此，各地必須引起重視,，積極地領(lǐng)導(dǎo)鹽民從事各項(xiàng)生產(chǎn)自救活動,，并順利地渡過淡產(chǎn)期間。



 二,、改善鹽民生活的關(guān)鍵在于提高鹽業(yè)生產(chǎn),。各級鹽務(wù)部門對于有發(fā)展前途的鹽場,，應(yīng)根據(jù)可能條件,，注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織鹽民開展生產(chǎn)互助合作運(yùn)動，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),，推廣與交流先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),，充實(shí)必要而又可能的生產(chǎn)設(shè)備，逐步地改變落后的生產(chǎn)方式,，并做好預(yù)防自然災(zāi)害的工作,，如修筑堤堰、排淡溝,、建儲鹵井等,，以增加鹽的產(chǎn)量和提高鹽的質(zhì)量，并保證產(chǎn)品收購,，增加鹽民收入,。對于極為貧困的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高產(chǎn)品的公收價格，在必要的情況下,，可采用若干貼補(bǔ)辦法扶持鹽業(yè)生產(chǎn),，解決鹽民的生活困難。但實(shí)行此項(xiàng)措施,，需由國家財政貼補(bǔ)時,，在施行前，須報請中央財政部批準(zhǔn),。



 三,、發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。許多地區(qū)的鹽民兼營農(nóng)業(yè)或其他副業(yè),，必須充分利用這些生產(chǎn)條件,，因地制宜有計劃地加以發(fā)展，大力地提倡“靠海吃?！遍_展水上副業(yè),，如打魚、撈蝦,、駛船等,。并應(yīng)商請合作社、國營貿(mào)易部門指導(dǎo)群眾副業(yè)生產(chǎn),，幫助推銷產(chǎn)品,，和商請人民銀行投放貸款，解決群眾生產(chǎn)資金的困難,。



 四,、大力提倡節(jié)約備荒，杜絕浪費(fèi),。應(yīng)普遍而深入地對鹽民進(jìn)行省吃儉用,，細(xì)水長流，節(jié)約與生產(chǎn)并重的思想教育,。嚴(yán)格禁止賭博現(xiàn)象,。在旺產(chǎn)季節(jié)并應(yīng)通過人民銀行與鹽民協(xié)會或其他人民團(tuán)體發(fā)動鹽民進(jìn)行節(jié)約儲蓄。



 五,、對于鹽民中生活困難而又缺乏自救能力者,，政府應(yīng)給予必要的救濟(jì)。救濟(jì)對象主要是無生產(chǎn)能力而又無經(jīng)常依靠的殘老孤幼及生產(chǎn)收入少或因遭嚴(yán)重災(zāi)害,，生產(chǎn)收入實(shí)不能維持全家生活者,；除其中殘老孤幼應(yīng)經(jīng)常注意救濟(jì)外，其除可在冬季或春初以及遭受自然災(zāi)害期間進(jìn)行救濟(jì),。救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般以能維持鹽民最低生活水平為宜,，不能低于農(nóng)村救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

 為了做好糧款發(fā)放工作，除特殊情況外,，一般可由區(qū),、鄉(xiāng)人民政府組織群眾民主評議救濟(jì)戶，并經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)予以救濟(jì),。必須認(rèn)識救濟(jì)糧款在政治上和生產(chǎn)上的重要意義,。在發(fā)放糧款的過程中，反復(fù)地說明人民政府對鹽民的關(guān)懷,；加強(qiáng)生產(chǎn)自救的思想教育,；具體指導(dǎo)和幫助其制訂副業(yè)生產(chǎn)計劃，使糧款發(fā)放與組織副業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,。要認(rèn)真地批判干部的單純救濟(jì)觀點(diǎn)與群眾依賴思想,，防止平均主義偏向，切實(shí)做到將救濟(jì)糧款用于最迫切需要救濟(jì)的鹽民身上,。所需經(jīng)費(fèi)由農(nóng)村救濟(jì)事業(yè)費(fèi)開支,。



 六、為了做好上述工作,，凡轄有鹽區(qū)的各地民政部門與鹽務(wù)部門應(yīng)主動地取得合作,、貿(mào)易、銀行等有關(guān)部門密切配合,，經(jīng)常組織干部深入鹽區(qū)了解鹽民的生活,、生產(chǎn)情況，具體解決鹽民的困難,，并研究出進(jìn)一步提高鹽業(yè)生產(chǎn),、改善鹽民生活的有效措施，領(lǐng)導(dǎo)鹽民逐步地擺脫貧困,。