• 【發(fā)布單位】輕工業(yè)部/內(nèi)務(wù)部
• 【發(fā)布文號】內(nèi)救輕(54)字第1號
• 【發(fā)布日期】1954-01-05
• 【生效日期】1954-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

輕工業(yè)部,、內(nèi)務(wù)部關(guān)于加強沿海鹽民生產(chǎn)救濟工作的通知

 輕工業(yè)部,、內(nèi)務(wù)部關(guān)于加強沿海鹽民生產(chǎn)救濟工作的通知
 
（內(nèi)救輕（54）字第1號1954年1月5日）

 一、沿海鹽場分布極廣,，解放后四年來經(jīng)過各項社會改革,，特別是廢除了鹽灘主的封建剝削制度，鹽業(yè)生產(chǎn)獲得了一定的恢復(fù)與發(fā)展,，鹽民生活得到了初步的改善,。但是由于國民黨反動派長期統(tǒng)治所加于鹽民身上的貧困，以及自然災(zāi)害的侵襲,，目前仍有部份個體鹽民常年在淡產(chǎn)季節(jié)發(fā)生饑荒,，這不但直接威脅著鹽民的生活與生產(chǎn)，而且影響到海防的鞏固,。目前沿海鹽場已進入淡產(chǎn)期間，鹽民生活將會發(fā)生困難,。因此,，各地必須引起重視，積極地領(lǐng)導(dǎo)鹽民從事各項生產(chǎn)自救活動,，并順利地渡過淡產(chǎn)期間,。



 二、改善鹽民生活的關(guān)鍵在于提高鹽業(yè)生產(chǎn),。各級鹽務(wù)部門對于有發(fā)展前途的鹽場,，應(yīng)根據(jù)可能條件，注意加強領(lǐng)導(dǎo)和組織鹽民開展生產(chǎn)互助合作運動,，改進生產(chǎn)技術(shù),，推廣與交流先進的生產(chǎn)經(jīng)驗，充實必要而又可能的生產(chǎn)設(shè)備,，逐步地改變落后的生產(chǎn)方式,，并做好預(yù)防自然災(zāi)害的工作，如修筑堤堰,、排淡溝,、建儲鹵井等，以增加鹽的產(chǎn)量和提高鹽的質(zhì)量，并保證產(chǎn)品收購,，增加鹽民收入,。對于極為貧困的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高產(chǎn)品的公收價格,，在必要的情況下,，可采用若干貼補辦法扶持鹽業(yè)生產(chǎn)，解決鹽民的生活困難,。但實行此項措施,，需由國家財政貼補時，在施行前,，須報請中央財政部批準(zhǔn),。



 三、發(fā)展副業(yè)生產(chǎn),。許多地區(qū)的鹽民兼營農(nóng)業(yè)或其他副業(yè),，必須充分利用這些生產(chǎn)條件，因地制宜有計劃地加以發(fā)展,，大力地提倡“靠海吃?！遍_展水上副業(yè)，如打魚,、撈蝦,、駛船等。并應(yīng)商請合作社,、國營貿(mào)易部門指導(dǎo)群眾副業(yè)生產(chǎn),，幫助推銷產(chǎn)品，和商請人民銀行投放貸款,，解決群眾生產(chǎn)資金的困難,。



 四、大力提倡節(jié)約備荒,，杜絕浪費,。應(yīng)普遍而深入地對鹽民進行省吃儉用，細(xì)水長流,，節(jié)約與生產(chǎn)并重的思想教育,。嚴(yán)格禁止賭博現(xiàn)象。在旺產(chǎn)季節(jié)并應(yīng)通過人民銀行與鹽民協(xié)會或其他人民團體發(fā)動鹽民進行節(jié)約儲蓄,。



 五,、對于鹽民中生活困難而又缺乏自救能力者，政府應(yīng)給予必要的救濟,。救濟對象主要是無生產(chǎn)能力而又無經(jīng)常依靠的殘老孤幼及生產(chǎn)收入少或因遭嚴(yán)重災(zāi)害,，生產(chǎn)收入實不能維持全家生活者,；除其中殘老孤幼應(yīng)經(jīng)常注意救濟外，其除可在冬季或春初以及遭受自然災(zāi)害期間進行救濟,。救濟標(biāo)準(zhǔn)一般以能維持鹽民最低生活水平為宜,，不能低于農(nóng)村救濟標(biāo)準(zhǔn)。

 為了做好糧款發(fā)放工作,，除特殊情況外,，一般可由區(qū)、鄉(xiāng)人民政府組織群眾民主評議救濟戶,，并經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)予以救濟,。必須認(rèn)識救濟糧款在政治上和生產(chǎn)上的重要意義。在發(fā)放糧款的過程中,，反復(fù)地說明人民政府對鹽民的關(guān)懷,；加強生產(chǎn)自救的思想教育；具體指導(dǎo)和幫助其制訂副業(yè)生產(chǎn)計劃,，使糧款發(fā)放與組織副業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,。要認(rèn)真地批判干部的單純救濟觀點與群眾依賴思想，防止平均主義偏向,，切實做到將救濟糧款用于最迫切需要救濟的鹽民身上,。所需經(jīng)費由農(nóng)村救濟事業(yè)費開支。



 六,、為了做好上述工作,，凡轄有鹽區(qū)的各地民政部門與鹽務(wù)部門應(yīng)主動地取得合作、貿(mào)易,、銀行等有關(guān)部門密切配合,，經(jīng)常組織干部深入鹽區(qū)了解鹽民的生活、生產(chǎn)情況,，具體解決鹽民的困難，并研究出進一步提高鹽業(yè)生產(chǎn),、改善鹽民生活的有效措施,，領(lǐng)導(dǎo)鹽民逐步地擺脫貧困。