• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/勞動人事部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-05-20
• 【生效日期】1982-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于加強企業(yè)編制定員和勞動定額工作的試行辦法

關(guān)于加強企業(yè)編制定員和勞動定額工作的試行辦法
 
（一九八二年五月二十日國家經(jīng)濟委員會,、勞動人事部發(fā)布）

一,、編制定員和勞動定額（簡稱定員定額）工作，是社會主義企業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)工作,，是實行經(jīng)濟責(zé)任制,、加強企業(yè)管理、貫徹“各盡所能,，按勞分配”原則的不可缺少的依據(jù)和條件,。為了認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于國營工業(yè)企業(yè)進行全面整頓的決定》,，切實加強企業(yè)定員定額工作,，以更好地組織生產(chǎn)和進行經(jīng)營活動，合理地安排和使用勞動力,，提高勞動效率和經(jīng)濟效益,，特制定本辦法。



二,、企業(yè)中凡是能夠計算和考核工作量的人員或班組,，都要有平均先進的勞動定額,。所謂平均先進，就是經(jīng)過努力,，多數(shù)人可以達到或超過,，少數(shù)人可以接近的水平。定額不僅表現(xiàn)為數(shù)量,，還包括質(zhì)量,、消耗。企業(yè)在制定或修訂定額時,，既要從實際情況出發(fā),，考慮現(xiàn)實定額水平，又要考慮可以實行的新技術(shù)組織措施,，以及實行經(jīng)濟責(zé)任制后的職工的積極性必將進一步提高等因素,，把定額確定在既先進而又可行的基礎(chǔ)上。

 定額確定以后,，要做好原始記錄,、統(tǒng)計分析等各項基礎(chǔ)工作。要維護定額的嚴肅性,。因定額不準或生產(chǎn)情況發(fā)生變化必須增加工時時,，要經(jīng)過定額管理人員，反對弄虛作假和隨意改變定額,。要加強技術(shù)測定工作,，提高定額質(zhì)量。在正常情況下,，企業(yè)的勞動定額一般一年審查修改一次,。在生產(chǎn)情況發(fā)生對定額影響較大的變化時，要適時進行修改,。



三,、企業(yè)要根據(jù)已定的生產(chǎn)和工作任務(wù)，確定所屬各單位,、各類人員的定員,。要根據(jù)定員編制勞動計劃。人員不足時,，要按照勞動計劃的審批程序上報,。對于確實需要增加的人員，企業(yè)主管部門和勞動部門要準予增加,，新增加的人員要符合生產(chǎn),、工作的需要。定員后的富余人員,，要從原崗位撤下來另作安排,。企業(yè)在定員工作中,，要按照各種生產(chǎn)、工作崗位對勞動者的具體要求進行考核,。合格的發(fā)給崗位工作證,，準予上崗操作；暫時不合格的,，不能上崗操作,，而要抓緊培訓(xùn)，使其盡快達到崗位的要求,；經(jīng)過培訓(xùn)仍然不合格的,，要調(diào)離原崗位 ，另作安排,。在定員的基

礎(chǔ)上 ,，對所有職工要建立明確、具體的崗位責(zé)任制,，并定期進行考核,。

 企業(yè)定員后，任何單位都不要往企業(yè)塞人,，企業(yè)也不要為安排職工子女而增加人員,。企業(yè)有權(quán)拒絕安排并不需要的待業(yè)人員。 對于統(tǒng)一分配的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,，企業(yè)要進行考核,，按考核的結(jié)果分配適當工作。對于有關(guān)部門下達的配備某些專業(yè)人員的單項標準,，企業(yè)可以在不影響該項工作的前提下結(jié)合自已的情況執(zhí)行，不強調(diào)上下對口,。

 新建企業(yè)要以設(shè)計員為依據(jù),，按照建設(shè)進度、崗位要求配備和培訓(xùn)人員,，不得過早進人,，不要讓不合格的人員進到崗位上。

 企業(yè)在定員工作中,，要貫徹“精簡,。效能和反對官僚主義的原則，本著高效率,、滿負荷的精神,，在保證生產(chǎn)和工作需要的前提下，合理地節(jié)約地使用勞動力,，克服人浮于事和無人負責(zé)的現(xiàn)象,。要努力做到,，生產(chǎn)和工作任務(wù)完成得好，而組織機構(gòu)精干,、用人相對的少,；人員安排得適當，非直接生產(chǎn)人員比例??；勞動生產(chǎn)率高。

 企業(yè)所屬各單位的定員確定以后,，要制定定員方案,，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準后貫徹執(zhí)行。要健全定員管理制度,，加強定員管理,。非經(jīng)批準，企業(yè)所屬各單位不得增設(shè)機構(gòu)和人員,，不得增設(shè)工種和抽調(diào)生產(chǎn)人員從事非生產(chǎn)性工作,。企業(yè)要采取行政的和經(jīng)濟的辦法鞏固定員工作的成果，穩(wěn)定生產(chǎn)一線和艱苦崗位的勞動力,， 有效地限制二,、三線職工不適當?shù)脑黾印?


四、堅持思想政治工作與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則,。搞定員定額,，直接關(guān)系到職工的切身利益，必須加強思想政治工作,，堅持思想領(lǐng)先的原則,。要教育職工發(fā)揚主人翁的精神，樹立共產(chǎn)主義勞動態(tài)度,，顧大局,，識大體，服從生產(chǎn)需要,，努力提高勞動效率,，正確處理個人與國家。企業(yè)的關(guān)系,，做到個人利益服從整體利益,、局部利益服從全局利益、眼前利益服從長遠利益,。同時,，企業(yè)應(yīng)積極改進工資、獎金的分配辦法， 使之進一步體現(xiàn)多勞多得,、少勞少得的分配原則,， 克服干多干少在分配上一個樣的平均主義現(xiàn)象。超額者要給獎,；因個人責(zé)任而完不成工作任務(wù)和勞動定額者,，要適當扣發(fā)其基本工資。



五,、積極安排定員的富余人員,。企業(yè)定員后的富余人員，屬于臨時工的要辭退,；混崗的“集體工”和“家屬工”也要清退,，并幫助他們組織自負盈虧的生產(chǎn)、服務(wù)勞動,。屬于固定職工的,，可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門和當?shù)貏趧硬块T根據(jù)具體情況采取不同辦法解決：可以調(diào)劑給需要增人的單位,對于調(diào)劑或借調(diào)給集體所有制單

位的職工,，可以保留全民職工的身份,，退休時按全民職工對待；可以組織輪訓(xùn)或?qū)η嗄曷毠嵭邪牍ぐ胱x,，提高其文化,、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平；也可以組織勞動服務(wù)機構(gòu)或生活服務(wù)機構(gòu),，因地制宜,，開辟新的生產(chǎn)、服務(wù)門路或者參加植樹造林,、整修廠容,、美化環(huán)境等。在富余人員中,，符合退休條件的,，要按時動員退休；自愿要求離職者 ,，在控制大、中城市人口增加的原則下 ,，可以批準,。總之,，要千方計地積極安排定員后的富余人員,，不得留在車間里，混在崗位上。

 在勞動力余缺調(diào)劑工作中,，必須克服本位主義思想,。輸送人員的單位要保證質(zhì)量；進入的單位不應(yīng)該要求過高,。不符合原定條件的人員,，輸送單位要負責(zé)調(diào)換；符合條件而進人單位拒絕接收的,，不準其從社會上招工補充,。在調(diào)劑工作中，要教育職工服從調(diào)動,；對于沒有正當理由而不服從調(diào)動者,，可以減發(fā)其工資和給予紀律處分。



六,、認真制定與貫徹定員定額標準,。定員定額標準主要由國務(wù)院主管部門制定，省一級企業(yè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)的情況做補充規(guī)定,。主管部門制定的定員定額標準,，也必須貫徹平均先進的要求 。要把同類企業(yè)已經(jīng)達到的先進水平作為制定

標準的主要依據(jù) ,。同時,，還應(yīng)該在制定單項標準的基礎(chǔ)上制定綜合的用工指標，

以便于考核企業(yè)的用工水平,。企業(yè)單位要努力貫徹主管部門下達的定員定額標準,，提高定員定額水平。已經(jīng)達到定員定額標準者,，應(yīng)該實行更為先進的定員定額,；沒有達到標準者，要制定規(guī)劃,，采取措施,，限期達到。



七,、定員定額工作,，由企業(yè)和企業(yè)主管部門分別管理。勞動部門綜合管理,。企業(yè)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)主管部門有關(guān)定員定額工作的政策規(guī)定和定員定額標準,；確定和調(diào)整本單位的組織機構(gòu)、各類人員定員,、實行定額的范圍和定額水平,；加強定員定額管理,。企業(yè)主管部門的主要職責(zé)是：制定定員定額標準和規(guī)章制度；研究解決本系統(tǒng)定員定額工作中的問題,；監(jiān)督檢查企業(yè)的定員定額工作,；組織交流定員定額工作經(jīng)驗。勞動部門的主要職責(zé)是：制定定員定額工作的政策規(guī)定,；研究解決定員定額工作中的問題,；審查平衡各業(yè)務(wù)部門向企業(yè)下達的管理人員和服務(wù)人員單項定員標準；監(jiān)督檢查定員定額工作和組織經(jīng)驗交流,。



八,、設(shè)立專管機構(gòu)或配備專職人員。為加強定員定額管理,，各級勞動部門,，企業(yè)主管部門和企業(yè)單位，均應(yīng)根據(jù)工作需要明確相應(yīng)的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T這項工作,。