• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第31號
• 【發(fā)布日期】1985-11-22
• 【生效日期】1986-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國外國人入境出境管理法

中華人民共和國外國人入境出境管理法
 
（一九八五年十一月二十二日第六屆
 全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三會議通過
 一九八五年十一月二十二日
 中華人民共和國主席令第三十一號公布
 一九八六年二月一日起施行）

 目 錄

 第一章 總則

 第二章 入境

 第三章 居留

 第四章 旅行

 第五章 出境

 第六章 管理機關(guān)

 第七章 處罰

 第八章 附則


第一章 總則



第一條 為維護中華人民共和國的主權(quán),、安全和社會秩序，有利于發(fā)展國際交往,，特制定本法,。

 外國人入、出,、通過中華人民共和國國境和在中國居留,、旅行，適用本法,。



第二條 外國人入境,、出境和在中國境內(nèi)居留，必須經(jīng)中國政府主管機關(guān)許可,。



第三條 外國人入境,、出境、過境,，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行,，接受邊防檢查機關(guān)的檢查。

 外國的交通工具入境,、出境,，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查和監(jiān)護,。



第四條 中國政府保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益,。

 外國人的人身自由不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,，并由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)執(zhí)行,，不受逮捕。



第五條 外國人在中國境內(nèi),，必須遵守中國法律,，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序,。


第二章 入境



第六條 外國人入境,，應(yīng)當(dāng)向中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)申請辦理簽證,。在特定情況下,，依照國務(wù)院規(guī)定，外國人也可以向中國政府主管機關(guān)指定口岸的簽證機關(guān)申請辦理簽證,。

 同中國政府訂有簽證協(xié)議的國家的人員入境,，按照協(xié)議執(zhí)行。

 外國對中國公民入境,、過境有專門規(guī)定的,，中國政府主管機關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

 持聯(lián)程客票搭乘國際航班直接過境,， 在中國停留不超過二十四小時不出機場的外國人,，免辦簽證。要求臨時離開機場的,，需經(jīng)邊防檢查機關(guān)批準(zhǔn),。



第七條 外國人申請各項簽證，應(yīng)當(dāng)提供有效護照,，必要時提供有關(guān)證明,。



第八條 應(yīng)聘或者受雇來中國工作的外國人， 申請簽證時,， 應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明,。



第九條 來中國定居的外國人，申請簽證時,，應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表,。定居身份確認(rèn)表，由申請人向申請定居地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取,。



第十條 中國政府主管機關(guān)根據(jù)外國人申請入境的事由發(fā)給相應(yīng)的簽證,。



第十一條 從事國際航行的航空器或者船舶抵達中國口岸時，機長,、船長或者代理人必須向邊防檢查機關(guān)提交旅客名單,；外國的飛機、船舶還必須提供機組,、船員名單,。



第十二條 被認(rèn)為入境后可能危害中國的國家安全、社會秩序的外國人,，不準(zhǔn)入境,。


第三章 居留



第十三條 外國人在中國居留,，必須持有中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。

 身份證件或者居留證件的有效期限,，根據(jù)入境的事由確定,。

 在中國居留的外國人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)繳驗證件,。



第十四條 依照中國法律在中國投資或者同中國的企業(yè),、 事業(yè)單位進行經(jīng)濟,、

科學(xué)技術(shù),、文化合作以及其他需要在中國長期居留的外國人，經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準(zhǔn),，可以獲得長期居留或者永久居留資格,。



第十五條 對因為政治原因要求避難的外國人，經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準(zhǔn),，準(zhǔn)許在中國居留,。



第十六條 對不遵守中國法律的外國人， 中國政府主管機關(guān)可以縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格,。



第十七條 外國人在中國境內(nèi)臨時住宿,，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，辦理住宿登記,。



第十八條 持居留證件的外國人在中國變更居留地點,，必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。



第十九條 未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人,，未經(jīng)中國政府主管機關(guān)允許,，不得在中國就業(yè)。


第四章 旅行



第二十條 外國人持有效的簽證或者居留證件,，可以前往中國政府規(guī)定的對外國人開放的地區(qū)旅行,。



第二十一條 外國人前往不對外國人開放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請旅行證件,。


第五章 出 境



第二十二條 外國人出境,，憑本人有效護照或其者他有效證件。



第二十三條 有下列情形之一的外國人,，不準(zhǔn)出境：

（一） 刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人,；（二）人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

（三）有其他違反中國法律的行為尚未處理,，經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)定需要追究的,。



第二十四條 有下列情形之一的外國人，邊防檢查機關(guān)有權(quán)阻止出境,，并依法處理：（一）持用無效出境證件的,；

（二）持用他人出境證件的；

（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。


第六章 管理機關(guān)



第二十五條 中國政府在國外受理外國人入境,、 過境申請的機關(guān),， 是中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān),。

 中國政府在國內(nèi)受理外國人入境,、過境、居留,、旅行申請的機關(guān),，是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)和外交部,、外交部授權(quán)的地方外事部門,。



第二十六條 受理外國人入境、過境,、居留,、旅行申請的機關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件,；對已經(jīng)發(fā)出的簽證,、證件，有權(quán)吊銷或者宣布作廢,。

 公安部和外交部在必要時,，可以改變各自授權(quán)的機關(guān)所作出的決定。



第二十七條 對非法入境,、非法居留的外國人,，縣級以上公安機關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境,。



第二十八條 縣級以上公安機關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時,，有權(quán)查驗外國人的護照和其他證件。外事民警查驗時,，應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件,，有關(guān)組織或者個人有協(xié)助的責(zé)任。


第七章 處 罰



第二十九條 對違反本法規(guī)定,，非法入境,、出境的，在中國境內(nèi)非法居留或者停留的,，未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行的,，偽造、涂改,、冒用,、轉(zhuǎn)讓入境,、出境證件的，縣級以上公安機關(guān)可以處以警告,、罰款或者十日以下的拘留處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人， 對處罰不服的,， 在接到通知之日起

十五日內(nèi),，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出最后的裁決,，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,。



第三十條 有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,，公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰,。


第八章 附 則

第三十一條 本法所稱的外國人是指依照《
中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人。



第三十二條 同中國毗鄰國家的外國人,， 居住在兩國邊境接壤地區(qū)的,， 臨時入中國國境、出中國國境,，有兩國之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行,，沒有協(xié)議的按照中國政府的規(guī)定執(zhí)行。



第三十三條 公安部和外交部根據(jù)本法制定實施細則,，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。



第三十四條 外國駐中華人民共和國外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國人入境后的管理,，按國務(wù)院及其主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三十五條 本法自一九八六年二月一日起施行。