• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-11-22
• 【生效日期】1986-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法
 
（一九八五年十一月二十二日第六屆
 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三會(huì)議通過
 一九八五年十一月二十二日
 中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布
 一九八六年二月一日起施行）

 目 錄

 第一章 總則

 第二章 入境

 第三章 居留

 第四章 旅行

 第五章 出境

 第六章 管理機(jī)關(guān)

 第七章 處罰

 第八章 附則


第一章 總則



第一條 為維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序,，有利于發(fā)展國(guó)際交往,，特制定本法,。

 外國(guó)人入、出,、通過中華人民共和國(guó)國(guó)境和在中國(guó)居留,、旅行，適用本法,。



第二條 外國(guó)人入境,、出境和在中國(guó)境內(nèi)居留，必須經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)許可,。



第三條 外國(guó)人入境,、出境、過境,，必須從對(duì)外國(guó)人開放的或者指定的口岸通行,，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查,。

 外國(guó)的交通工具入境、出境,，必須從對(duì)外國(guó)人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)護(hù),。



第四條 中國(guó)政府保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益,。

 外國(guó)人的人身自由不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,，并由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行,，不受逮捕。



第五條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi),，必須遵守中國(guó)法律,，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益,、破壞社會(huì)公共秩序,。


第二章 入境



第六條 外國(guó)人入境,，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在特定情況下,，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定,，外國(guó)人也可以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。

 同中國(guó)政府訂有簽證協(xié)議的國(guó)家的人員入境,，按照協(xié)議執(zhí)行,。

 外國(guó)對(duì)中國(guó)公民入境、過境有專門規(guī)定的,，中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,。

 持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過境,， 在中國(guó)停留不超過二十四小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人,，免辦簽證,。要求臨時(shí)離開機(jī)場(chǎng)的，需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



第七條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證，應(yīng)當(dāng)提供有效護(hù)照,，必要時(shí)提供有關(guān)證明,。



第八條 應(yīng)聘或者受雇來中國(guó)工作的外國(guó)人， 申請(qǐng)簽證時(shí),， 應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明,。



第九條 來中國(guó)定居的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí),，應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表,。定居身份確認(rèn)表，由申請(qǐng)人向申請(qǐng)定居地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取,。



第十條 中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由發(fā)給相應(yīng)的簽證,。



第十一條 從事國(guó)際航行的航空器或者船舶抵達(dá)中國(guó)口岸時(shí)，機(jī)長(zhǎng),、船長(zhǎng)或者代理人必須向邊防檢查機(jī)關(guān)提交旅客名單,；外國(guó)的飛機(jī)、船舶還必須提供機(jī)組,、船員名單,。



第十二條 被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人,，不準(zhǔn)入境,。


第三章 居留



第十三條 外國(guó)人在中國(guó)居留,，必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件,。

 身份證件或者居留證件的有效期限，根據(jù)入境的事由確定,。

 在中國(guó)居留的外國(guó)人,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)繳驗(yàn)證件。



第十四條 依照中國(guó)法律在中國(guó)投資或者同中國(guó)的企業(yè),、 事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì),、

科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人,，經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以獲得長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。



第十五條 對(duì)因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人,，經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，準(zhǔn)許在中國(guó)居留。



第十六條 對(duì)不遵守中國(guó)法律的外國(guó)人,， 中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以縮短其在中國(guó)停留的期限或者取消其在中國(guó)居留的資格,。



第十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,，辦理住宿登記,。



第十八條 持居留證件的外國(guó)人在中國(guó)變更居留地點(diǎn),，必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。



第十九條 未取得居留證件的外國(guó)人和來中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人,，未經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)允許,，不得在中國(guó)就業(yè)。


第四章 旅行



第二十條 外國(guó)人持有效的簽證或者居留證件,，可以前往中國(guó)政府規(guī)定的對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行,。



第二十一條 外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件,。


第五章 出 境



第二十二條 外國(guó)人出境,，憑本人有效護(hù)照或其者他有效證件。



第二十三條 有下列情形之一的外國(guó)人,，不準(zhǔn)出境：

（一） 刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人,；（二）人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

（三）有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理,，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的,。



第二十四條 有下列情形之一的外國(guó)人，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,，并依法處理：（一）持用無效出境證件的,；

（二）持用他人出境證件的；

（三）持用偽造或者涂改的出境證件的,。


第六章 管理機(jī)關(guān)



第二十五條 中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境,、 過境申請(qǐng)的機(jī)關(guān)， 是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān),。

 中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過境,、居留,、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是公安部,、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部,、外交部授權(quán)的地方外事部門。



第二十六條 受理外國(guó)人入境,、過境,、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證,、證件,；對(duì)已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件，有權(quán)吊銷或者宣布作廢,。

 公安部和外交部在必要時(shí)，可以改變各自授權(quán)的機(jī)關(guān)所作出的決定,。



第二十七條 對(duì)非法入境,、非法居留的外國(guó)人，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查,、監(jiān)視居住或者遣送出境,。



第二十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)外國(guó)人的護(hù)照和其他證件,。外事民警查驗(yàn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件，有關(guān)組織或者個(gè)人有協(xié)助的責(zé)任,。


第七章 處 罰



第二十九條 對(duì)違反本法規(guī)定,，非法入境、出境的,，在中國(guó)境內(nèi)非法居留或者停留的,，未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行的，偽造,、涂改,、冒用、轉(zhuǎn)讓入境,、出境證件的,，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以處以警告、罰款或者十日以下的拘留處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國(guó)人,， 對(duì)處罰不服的， 在接到通知之日起

十五日內(nèi),，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,。



第三十條 有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,，公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰。


第八章 附 則

第三十一條 本法所稱的外國(guó)人是指依照《
中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》不具有中國(guó)國(guó)籍的人,。



第三十二條 同中國(guó)毗鄰國(guó)家的外國(guó)人,， 居住在兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的， 臨時(shí)入中國(guó)國(guó)境、出中國(guó)國(guó)境,，有兩國(guó)之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行,，沒有協(xié)議的按照中國(guó)政府的規(guī)定執(zhí)行。



第三十三條 公安部和外交部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行,。



第三十四條 外國(guó)駐中華人民共和國(guó)外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國(guó)人入境后的管理，按國(guó)務(wù)院及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三十五條 本法自一九八六年二月一日起施行,。