• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-04-01
• 【生效日期】1986-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國九龍海關對進出深圳經濟特區(qū)的貨物,、 運輸工具,、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管 和征免稅實施細則

中華人民共和國九龍海關對進出深圳經濟特區(qū)的貨物,、
 運輸工具、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管
 和征免稅實施細則
 
（海關總署批準一九八六年四月一日
 九龍海關公布,、施行）
 第一章 總則



第一條 根據《中華人民共和國海關總署對進出經濟特區(qū)的貨物,、運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理規(guī)定》和國家有關經濟特區(qū)的法規(guī),，制定本實施細則,。



第二條 深圳經濟特區(qū)（以下簡稱“特區(qū)”）內經營進出口業(yè)務的企業(yè)，應經規(guī)定的國家主管部門批準,，并持有關批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，向海關辦理注冊手續(xù)。



第三條 特區(qū)內經營進出口業(yè)務的企業(yè)應受海關監(jiān)管,，并定期向海關書面報告進口物資的使用,、銷售、庫存和出口的有關情況,，由海關進行核查,。海關認為必要時，可以在生產企業(yè)中派駐關員進行監(jiān)管,，辦理海關手續(xù),。 有關企業(yè)應當免費提供必要的辦公場所和用房。


 第二章 對特區(qū)進出口貨物的管理



第四條 特區(qū)的企業(yè),、機關,、團體、學校等單位進口特區(qū)生產,、建設和自用物資,，應憑深圳市人民政府主管部門簽發(fā)的《特區(qū)進口物資審批證》，委托有權經營進出口業(yè)務的企業(yè),，辦理進口海關手續(xù),。

 特區(qū)進口國家規(guī)定的限制進口商品，按國家有關規(guī)定辦理,。



第五條 特區(qū)內企業(yè)或機構,，經國家主管部門或特區(qū)主管機關批準，進口供在特區(qū)內使用的貨物,，其關稅和工商統(tǒng)一稅（產品稅或增值稅）,，按以下規(guī)定辦理：

 一、下列貨物予以免稅：

 （一）用于經濟特區(qū)建設和生產所需的機器,、設備,、零件、部件,、原料,、材料（包括建筑材料）,，燃料及貨運車輛；

 （二）旅游,、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料,；

 （三）企業(yè)、行政機關,、事業(yè)單位自用合理數量的辦公用品和交通工具,。

 二、國家規(guī)定限制進口貨物（品名見附件1）及其零件,、部件,，照章征稅。

 上述貨物,，如果是供本企業(yè)生產或營業(yè)用的以及供事業(yè)單位,、行政機關自用的予以免稅。

 三,、下列貨物,，在國家審定的進口額度以內的，按規(guī)定稅率減半征稅,；超出額度的,，對超出部分照章征稅：

 （一）煙草及其制品；

 （二）各種酒,；

 （三）本條一,、二款所列物品以外的各種物資。

 第六條 特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產品,，免征出口關稅,。

 特區(qū)企業(yè)從內地運進料、件或半成品,，在特區(qū)內加工后出口應征出口關稅的產品,，凡經實質性加工，增值百分之二十以上的,，可視為特區(qū)產品,，海關徑憑深圳市人民政府指定的主管部門的證明文件，免征出口關稅放行,。

 特區(qū)出口國家限制出口的自產商品,、接受內地委托代理出口以及收購內地產品出口，均按國家有關規(guī)定辦理,。



第七條 特區(qū)企業(yè)為生產出口產品而進口的原料,、材料、零件,、部件,、元器件（以下簡稱料、件）,，海關分別按來料加工或保稅工廠的辦法進行管理,。


 第三章 對特區(qū)運往內地貨物的管理



第八條 特區(qū)經批準運往內地的貨物，發(fā)貨人或其代理人應當填寫《經濟特區(qū)運往內地貨物報關單》向海關申報,，并且按照有關規(guī)定交驗批準文件和其他有關單證,，經海關查驗后放行。



第九條 特區(qū)生產的工業(yè)品運往內地時,，按下列規(guī)定辦理：

 一,、特區(qū)企業(yè)用進口料、件（包括成套散件,、成套組裝件）生產,、組裝的國家限制進口商品，如因故需運往內地的,，貨主或其代理人向海關交驗國家規(guī)定的主管部門的批準文件,。運往省內的，由廣東省人民政府批準,；運往外省的,，由國務院主管部門批準。海關憑主管審批部門的批準文件核放,。

 二,、特區(qū)企業(yè)用部分進口料、件,，部分國產料,、件生產、組裝的國家限制進口產品內銷,，海關憑國家規(guī)定的管理部門簽發(fā)的批準證件驗放,。

 三、特區(qū)企業(yè)用進口料,、件生產,、組裝的非國家限制進口商品內銷，由深圳市人民政府批準,，海關憑批準證件驗放,。



第十條 特區(qū)企業(yè)進口的貨物，除國家另有規(guī)定者外,，嚴禁轉銷內地,。



第十一條 使用進口料、件或使用部份進口料、件加工的產品,，如在特區(qū)內銷售,，對其所用的進口料、件按本實施細則第二章第五條所確定的征,、減,、免稅原則補征或免征關稅和工商統(tǒng)一稅（產品稅或增值稅）；如運往內地,，海關按其所用的進口料,、件補征關稅和工商統(tǒng)一稅（產品稅或增值稅）。

 需補征稅款的制成品,，發(fā)貨人或其代理人如對所含進口料,、件的品名、數量,、價值申報不清,，海關按制成品補征稅款。



第十二條 特區(qū)用全部國產料,、件生產的產品和特區(qū)的土特產品,，如需運往內地，經海關認可,，徑予驗放,。



第十三條 特區(qū)單位更新下來的原免稅進口自用的機器、設備,、公用物品運往內地以及在特區(qū)承包工程的內地單位,，施工結束后，如需將上述物資運往內地,，應向海關交驗國家規(guī)定的主管部門的批準文件,，經海關審核認可，按規(guī)定補稅驗放,。


 第四章 對內地運入特區(qū)貨物的管理



第十四條 內地產品（包括國家計劃調撥物資）運入特區(qū)使用或銷售的,，貨主應向海關口頭申報，經海關查核認可,，徑予放行,。



第十五條 內地運入特區(qū)使用和銷售的境外進口貨物，運入特區(qū)時,，發(fā)貨人或其代理人應當填寫《經濟特區(qū)運自內地貨物報關單》向海關申報,，接受海關檢查。這類貨物運入特區(qū)時,，海關不予退稅,。上述貨物因故退回內地時,，發(fā)貨人或其代理人應交驗經海關簽章的《經濟特區(qū)運自內地貨物報關單》向海關申報，經海關查驗確系原貨的,，可準予退回,。否則，按特區(qū)進口貨物運往內地的規(guī)定辦理,。


 第五章 對臨時來往特區(qū)和內地之間貨物的管理



第十六條 特區(qū)進口的料,、件如需運往內地加工,，應持憑特區(qū)主管部門的批準文件和加工合同向海關登記,，由海關核發(fā)
登記手冊，進行管理,。加工的成品,，應在合同期限內，全部返回特區(qū),。料,、件和成品進、出特區(qū)時,，應開列清單,，主動向海關申報；并應在合同終了之日起一個月內,，向有關海關辦理核銷手續(xù),。



第十七條 內地運入特區(qū)的料、件委托特區(qū)企業(yè)加工,，其海關手續(xù)比照第十六條的規(guī)定辦理,。運回內地的加工產品，如使用了減免稅進口料,、件,，海關對所使用的進口料、件應予以補稅,。

 如上述料,、件運入特區(qū)時，貨主或其代理人不向海關申報,，其成品運出特區(qū)時,，海關按照特區(qū)商品運往內地的規(guī)定辦理。



第十八條 特區(qū)臨時運往內地的貨樣,、展覽物品等,，如屬進口貨物或含有進口料件，在貨主保證于六個月內運返特區(qū)的條件下,，海關可視其情況收取保證金或憑保函放行,。物品返回特區(qū)時,，經海關驗明確系原貨的，可發(fā)還所交保證金,。



第十九條 特區(qū)內經營租賃業(yè)務的企業(yè),，如需將機器設備出租給內地單位使用時，應向海關交驗國家規(guī)定的主管部門的批準文件和租賃合同,。海關按租金征稅驗放,。有關機器設備應按租賃合同規(guī)定的期限依時運回特區(qū)。


 第六章 對通過特區(qū)的轉運貨物的管理



第二十條 經口岸海關進口通過特區(qū)到內地的貨物,，通過特區(qū)管理線時,，海關憑口岸海關的關封或放行證明驗放。

 內地通過特區(qū)到內地的貨物,，收發(fā)貨人及其代理人應主動向海關申報,，由駛入地海關查驗、出具放行證明,，連同貨物清單封發(fā)關封,，由貨主帶交駛離地海關憑以核放。上述貨物運入特區(qū)不向海關申報的,，再運出特區(qū)時,，按照特區(qū)貨物運往內地的規(guī)定辦理。

 內地通過特區(qū)口岸出口貨物,，通過特區(qū)管理線時,，應向海關申報。如果因故不能出口需退運內地,，海關憑有關單據核放,。


 第七章 對進出特區(qū)運輸工具的管理



第二十一條 由境外到特區(qū)或由特區(qū)到境外的汽車、火車,、航空器和船舶,，必須經由設有海關的地方通過，向海關申報,，接受海關檢查,。



第二十二條 從特區(qū)載運貨物前往內地的船舶，必須到設有海關的碼頭裝運,。未設海關的碼頭除海關特準者外,，不準上下貨物。



第二十三條 經營客貨運輸的汽車,、船舶和特區(qū)企業(yè)及個人所有的運輸汽車,、船舶，應當由經營單位或者車輛,、船舶所有人,，持特區(qū)有關主管部門批準的證件,、連同車、船數量,，車,、船牌照號碼及駕駛員（或船員）名單向海關登記、備案,。


 第八章 對進出特區(qū)的行李物品和個人郵遞物品的管理



第二十四條 由境外到特區(qū)或者由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個人郵遞物品,，分別按照海關對進出境旅客行李物品和
進出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理。



第二十五條 境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住,、需要進口安家物品,，應當持特區(qū)有關主管部門出具的證明文件，向海關申請,，經審核在自用,、合理數量范圍內的，予以查驗免稅放行,。



第二十六條 特區(qū)與內地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內地或者從內地寄到特區(qū)的個人郵遞物品，以自用合理數量為限,，經海關查驗放行,。


 第九章 附則

第二十七條 對違反本實施細則規(guī)定的走私、違章行為,，海關按照海關和其他有關法規(guī)處理,。觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。



第二十八條 本實施細則未具體規(guī)定的事項,，按照國家和海關的其他有關法規(guī)辦理,。



第二十九條 本實施細則經海關總署批準，由九龍海關公布,，自一九八六年四月一日起實施,。