• 【發(fā)布單位】國家旅游局/國家物價局/國家外匯管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-26
• 【生效日期】1986-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局,、國家物價局,、國家外匯管理局 關于實施外匯保值措施的幾項暫行規(guī)定

 國家旅游局、國家物價局,、國家外匯管理局
 關于實施外匯保值措施的幾項暫行規(guī)定
 
（1986年9月26日）
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列旅游局,、物價局（委）、外匯管理局,、各一類旅行社：

 為實施經國務院批準的（國辦1232簽批件）外匯保值措施,，維護國家的根本利益，處理好對外銷售和對內承付問題,，特作如下具體規(guī)定：

 （一）實施外匯保值是國家的一項政策,，是保證國家外匯不受損失的重要措施。近年來,，由于人民幣與外幣的匯價不斷調整,，使旅游收入受到了損失。為了改變這種狀況,，經國務院批準,，從1987年開始，旅游對外售價實施外匯保值措施,。

 （二）外匯保值,，采用年度固定匯率，每年確定一次，1987年旅游年度固定匯率為3．7元人民幣比1美元,，2．298元人民幣比100日元,，47元人民幣比100港幣。

 （1）對美國,、西歐,、北美和其他西方國家（除日本外）一律以美元保值。其他非美元國家以美元保值,，原則上算收美元,，如對方堅持要求以等值本國貨幣支付時，也可接受,，可按倫敦（或紐約）外匯市場前一個營業(yè)日收盤中間價將美元款額折成本國貨幣匯款,。但必須是國家外匯管理局公布的自由兌換外幣。

 （2）對日本以日元保值,，算收日元,。

 （3）對港澳地區(qū)的華僑等四種人及當地居民以港幣保值，算收港幣,。這類旅行團中,，外籍游客不得超過10％。港澳地區(qū)的旅行社組織日本人旅行團以日元保值,，其他外國人旅行團以美元保值。多國籍外國人旅行團中的日本旅客人數超過50％,，該團以日元保值,。不超過50％的以美元保值。

 （4）對澳大利亞可暫不以美元保值,。

 （5）一年內國家外匯牌價發(fā)生任何變化,，均不得改變已確定的固定匯率。

 （6）非旅游部門接待自費旅行團（者）也要執(zhí)行此規(guī)定,，采取保值措施,。

 （三）每年固定匯率確定后，與我對外銷售的旅游路線價格一起公布,。

 （四）全國凡有外聯權的各旅行社對外招徠客人簽發(fā)協議時,，一律按1987年旅游價格按固定匯率保值。已用人民幣對外報價的一律無效,，改用外幣保值,。國家旅游局、國家物價局和省,、自治區(qū),、直轄市旅游局、物價局對實施外匯保值進行監(jiān)督檢查。各旅行社要向國家旅游局,、國家物價局呈報外聯報價的保值方案,。

 （五）對不執(zhí)行外匯保值措施而對外銷售旅游路線的旅行社，將分別給予以下處罰：

 （1）對年內造成外匯損失1萬美元以下者給予通報批評,。

 （2）對年內造成外匯損失1萬至10萬美元者,，由國家旅游局、國家外匯管理局聯合通知各地外匯管理分局在旅行社或主管部門外匯留成總額中扣留10％,，或根據國家物價局（1985）價檢字206號文件給予經濟制裁,。

 （3）對年內造成外匯損失10萬美元以上者，除給予經濟處罰外,，取消其外聯權,。

 （六）按固定匯率實施外匯保值后，由于國家外匯牌價的變化,，外聯社所收取的人民幣可能出現有盈有虧,。為了平衡盈虧，決定實行由外聯社與接團社共同承擔盈虧,。

 （七）外聯社與接團社如何分配因匯價差額出現的盈虧,，可按下列原則，由外聯社制定具體的撥款方案,，由接團社實施,，并報國家旅游局備案：

 （1）對撥接團社的綜合服務費進行保值（包括飯店、車隊）,，盈撥虧扣,。撥款時仍以人民幣計撥，有外匯留成的單位,，按撥款額計算留成額度,。

 （2）機票、火車票,、交通游船票按物價部門批準的價格付費,。

 （3）各旅行社要設匯價差價專戶，發(fā)生盈虧記入匯差專戶內,，以盈補虧,。如此后仍有盈余款額如何使用將重新規(guī)定。

 （八）實行外匯保值是一項新的工作,，各地要注意總結經驗,，分派專門人員研究處理這方面的問題，遇到原則性問題,，可提出解決辦法并報國家旅游局,、國家物價局審定。

 文件注解：

 （1）如對方堅持要求以本國貨幣付款，各外聯社與外國旅行社簽訂協議時,，可接受國家外匯管理局公布的十四個國家的貨幣,，即：奧地利先令、金融比利時法朗,、加拿大元,、丹麥克朗、挪威克朗,、瑞典克朗,、德意志聯邦馬克、法國法朗,、意大利里拉,、荷蘭盾、瑞士法朗,、英鎊,、新加坡元、澳大利亞元,。

 （2）關于倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價,，即倫敦（或紐約）外匯市場美元對該國貨幣匯率的收盤中間價。協議中應訂明按照匯款前一個營業(yè)日倫敦《金融時報》（Ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｔｉｍｅｓ）或者紐約《華爾街日報》（Ｗａｌｌ

Ｊｏ－ｕｒｎａｌ）公布的倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價,，將美元款項折成該國貨幣匯款,。

 （3）“旅游年度”指每年4月1日至次年3月31日。