• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】國氣科字[1987]第025號
• 【發(fā)布日期】1987-05-06
• 【生效日期】1987-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家氣象局氣象科學(xué)技術(shù)研究課題管理辦法

國家氣象局氣象科學(xué)技術(shù)研究課題管理辦法
 
（1987年5月6日）
 （國氣科字〔1987〕第025號）
第一章 總則



第一條：氣象科學(xué)技術(shù)研究課題（簡稱氣象科技課題或課題）系指國家科技攻關(guān)項(xiàng)目,、氣象科學(xué)基金項(xiàng)目,、氣象科技“短平快”項(xiàng)目等以外的本部門所管理的氣象科技研究課題。



第二條：氣象科技研究課題的經(jīng)費(fèi),，主要來源于國家,、地方撥給的科技三項(xiàng)費(fèi)，重大專項(xiàng)研究費(fèi),，氣象科研事業(yè)費(fèi)（扣除研究機(jī)構(gòu)包干部分）,，國家氣象局和各省、自治區(qū),、直轄市氣象局單獨(dú)撥付的氣象科技發(fā)展研究的經(jīng)費(fèi),。



第三條：氣象科技研究課題的管理，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源分為國家氣象局和省,、自治區(qū),、直轄市氣象局兩級管理。屬于國家氣象局和省,、自治區(qū),、直轄市共同投資的研究課題由雙方共同管理，并協(xié)商確定某一方為主,。對于列為國家氣象局的研究課題,，承擔(dān)單位所在省、自治區(qū),、直轄市氣象局要按本辦法代行管理工作,。


第二章 氣象科技研究課題計(jì)劃的制定和組織管理



第四條：氣象科技研究課題實(shí)行計(jì)劃管理。國家氣象局根據(jù)全國氣象科技,、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃，制定相應(yīng)的全國重點(diǎn)氣象科技研究課題規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,。各省,、自治區(qū)、直轄市氣象局根據(jù)各自的氣象科技,、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃，制定相應(yīng)的氣象科技研究計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,。能在近期內(nèi)投入業(yè)務(wù)應(yīng)用的課題要有明確的使用單位,。



第五條：年度實(shí)施計(jì)劃中的研究課題，國家氣象局,、各省,、自治區(qū),、直轄市氣象局可以根據(jù)課題的性質(zhì)和實(shí)際情況，在每年一月底以前發(fā)布年度的項(xiàng)目指南,。落實(shí)研究課題時,，采取招標(biāo)和由科研管理部門組織協(xié)作的辦法，擇優(yōu)落實(shí)承擔(dān)單位和承擔(dān)者,。



第六條：課題的主要承擔(dān)者,，一般需是從事這方面研究或?qū)嶋H工作的具有助研（工程師、講師）或以上技術(shù)職務(wù)的科技人員,。初級技術(shù)職務(wù)的青年氣象科技人員作為課題的主要承擔(dān)者,，必須由兩名副研（副教授、高級工程師）以上同行專家或單位推薦,。參加課題的研究人員必須做實(shí)質(zhì)性研究工作，不得空掛名,。



第七條：準(zhǔn)備列選的研究課題,，一般要進(jìn)行可行性論證。個別確已成熟的課題亦可不進(jìn)行論證,。

 可行性論證的重點(diǎn)是：審查課題的內(nèi)容及主要指標(biāo),，計(jì)劃進(jìn)度及完成目標(biāo)，試驗(yàn),、研究方法及技術(shù)路線,；評估預(yù)期科技成果的水平和科技意義及審查課題預(yù)期成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的可能性和實(shí)際效益；審查經(jīng)費(fèi)額度和預(yù)算,?？尚行哉撟C工作由下達(dá)任務(wù)單位的科研管理部門負(fù)責(zé)組織和主持。采取書面的或者會議的形式進(jìn)行審議,。



第八條：經(jīng)過批準(zhǔn)的課題一律采取合同制的管理辦法進(jìn)行管理,。下達(dá)任務(wù)單位的科研管理部門主管人員和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)單位的主要承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo),，承擔(dān)單位上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和主管人員,，分別代表甲、乙,、丙三方簽訂科技研究課題合同,。管理部門按合同條款撥付經(jīng)費(fèi)，檢查執(zhí)行情況和成果驗(yàn)收,。承擔(dān)單位和所在科研管理部門應(yīng)將資助課題納入各自的研究工作計(jì)劃,，承擔(dān)單位要在人力物力等必要條件方面予以保證，使課題能按合同要求如期完成,。


第三章 撥款方式和經(jīng)費(fèi)管理



第九條：根據(jù)課題性質(zhì)和要求,，有以下三種合同制：

 1、承包合同制：主要適用于有明確的科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，便于核算經(jīng)費(fèi)額度和成果驗(yàn)收的課題,。承包合同制的課題達(dá)到合同要求結(jié)題以后,，剩余經(jīng)費(fèi)全部歸研究單位，經(jīng)費(fèi)不足時由研究單位補(bǔ)貼,。

 2,、責(zé)任合同制：主要適用于有明確的研究目標(biāo)，但科學(xué)技術(shù)指標(biāo)彈性大或者一次核定經(jīng)費(fèi)有困難的課題,。對責(zé)任合同制的課題一次核定總經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo),，執(zhí)行時根據(jù)年度進(jìn)展情況每年再核定下達(dá)經(jīng)費(fèi)。課題結(jié)題后,，剩余經(jīng)費(fèi)全部歸任務(wù)下達(dá)的單位調(diào)用,。

 3、有償合同制：主要適用于近期可取得經(jīng)濟(jì)收入的應(yīng)用性和開發(fā)性的課題,。課題結(jié)題并取得經(jīng)濟(jì)收入后,，課題承擔(dān)單位要按合同規(guī)定償還全部或部分課題經(jīng)費(fèi)。有償合同制的課題,，需要課題承擔(dān)單位上級部門同意并承擔(dān)保證按合同規(guī)定償還的責(zé)任,。



第十條：課題研究經(jīng)費(fèi)由管理部門按年度計(jì)劃撥付，承擔(dān)單位要單獨(dú)核算,，?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪用,，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用,。

 每年1月15日以前，課題主要負(fù)責(zé)人要向下達(dá)任務(wù)的單位填報(bào)上一年度“氣象科技研究經(jīng)費(fèi)年度決算表”,，在11月底前填報(bào)本年度的“氣象科技研究課題進(jìn)展情況表”,，同時提出下年度計(jì)劃和課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對于逾期不報(bào)的,，將停撥課題預(yù)算經(jīng)費(fèi),，其后果由課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)。



第十一條：課題研究經(jīng)費(fèi)使用范圍如下：

 研制新產(chǎn)品過程中所需的原材料費(fèi),，小型專用檢測儀器儀表費(fèi),，產(chǎn)品性能試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi),、加工費(fèi),、研制協(xié)作費(fèi)；

 中間試驗(yàn)和推廣過程中所需的設(shè)備安裝費(fèi),、考驗(yàn)費(fèi),、試驗(yàn)消耗費(fèi)和人員培訓(xùn)費(fèi),；

 各種科技研究過程中所需的資料費(fèi)、計(jì)算費(fèi),、室內(nèi)外試（實(shí)）驗(yàn)費(fèi),、野外考察費(fèi)、旅差費(fèi),、臨時工工資,、科技活動會議費(fèi)（可行性論證會、成果鑒定會,、技術(shù)組會等）,，交通運(yùn)輸費(fèi)。



第十二條：課題負(fù)責(zé)人在課題進(jìn)行期間,，在遵守財(cái)務(wù)管理制度條件下,，有權(quán)按計(jì)劃和預(yù)算支配和使用課題經(jīng)費(fèi)，課題承擔(dān)單位應(yīng)尊重課題負(fù)責(zé)人的這一權(quán)限,。

 課題承擔(dān)單位的科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門有權(quán)有責(zé)監(jiān)督和檢查課題經(jīng)費(fèi)的使用情況,。對于違反財(cái)務(wù)制度的開支要予以制止和糾正并及時向上級反映。



第十三條：嚴(yán)禁課題承擔(dān)單位亂立名目濫收費(fèi),。更不得利用各種內(nèi)部收費(fèi)辦法將部份科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為所謂的“預(yù)算外收入”。

 凡是由國家,、地方科委,、計(jì)委、經(jīng)委通過國家氣象局,、省,、自治區(qū)、直轄市氣象局下達(dá)的課題或國家氣象局,、省,、自治區(qū)、直轄市氣象局直接下達(dá)的課題都屬于縱向課題,?？v向課題在氣象部門內(nèi)部協(xié)作仍屬于縱向課題。



第十四條：課題承擔(dān)者由于能力不及或其它正當(dāng)理由而無法繼續(xù)進(jìn)行課題的研究,，經(jīng)過同意可中止課題,，其剩余經(jīng)費(fèi)全部退回原下達(dá)課題單位。

 擅自更改課題內(nèi)容或科學(xué)技術(shù)指標(biāo),，或由于課題承擔(dān)單位安排不當(dāng)課題承擔(dān)者無時間保障,，或其他無正當(dāng)理由，不能按期完成任務(wù)者,，科研管理部門有權(quán)中止課題,，同時根據(jù)情況收回部分或全部課題經(jīng)費(fèi)和設(shè)備,。



第十五條：課題結(jié)束后，課題承擔(dān)者要提交科研經(jīng)費(fèi)使用情況決算,。


第四章 氣象科技成果管理



第十六條：課題研究結(jié)束后,，課題承擔(dān)者須進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，整理出完整的數(shù)據(jù),、資料和圖紙,，寫出課題總結(jié)報(bào)告，并附上有關(guān)學(xué)術(shù)論文和技術(shù)報(bào)告,，上報(bào)下達(dá)任務(wù)的科研管理部門,。科研管理部門對課題進(jìn)行初審,，并根據(jù)課題性質(zhì)和初審情況確定是否可以結(jié)題和進(jìn)行成果的驗(yàn)收,。



第十七條：有關(guān)科技研究成果鑒定詳細(xì)內(nèi)容參見《氣象科技技術(shù)研究成果鑒定試行辦法》。



第十八條：氣象科技研究成果是國家的重要財(cái)富,，其推廣權(quán)由下達(dá)任務(wù)的單位行使,，科技成果完成單位和完成者有責(zé)任承擔(dān)交流、推廣的義務(wù),。下達(dá)任務(wù)的單位半年內(nèi)若不組織推廣,，承擔(dān)單位可自行轉(zhuǎn)讓。收入的分配按《氣象科研系統(tǒng)技術(shù)市場管理試行辦法》執(zhí)行,。



第十九條：結(jié)題后,，由課題承擔(dān)者向所在單位和下達(dá)任務(wù)的科研管理部門上報(bào)檔案材料各一份。


第五章 附則

第二十條：氣象科技課題成果,，根據(jù)國家和部門各級規(guī)定的獎勵辦法,，可以申請有關(guān)獎勵。



第二十一條：本辦法自頒布之日起施行,。同時,，原規(guī)定有關(guān)課題的管理辦法廢止。本辦法由國家氣象局負(fù)責(zé)解釋,。