• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-21
• 【生效日期】1987-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院 關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件具體適用 《民事訴訟法

最高人民法院
 關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件具體適用
 《民事訴訟法
（試行）》的若干問題的解答
 （1987年7月21日發(fā)布）

一,、關(guān)于連環(huán)購銷合同糾紛案件的地域管轄問題

 連環(huán)購銷合同大多跨越幾個地區(qū)，一個合同發(fā)生糾紛,，往往會牽動其他合同,。對于連環(huán)購銷合同糾紛案件,，一般仍由各有管轄權(quán)的法院分別處理，必要時可將前后合同中與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人列為本案的第三人通知其參加訴訟,。如果這種連環(huán)的購銷合同已由幾個法院分別審理,，各法院相互之間應(yīng)主動聯(lián)系配合，并可就管轄問題進行協(xié)商,。如果經(jīng)過協(xié)商,，認為將連環(huán)購銷合同糾紛納入一個訴訟更有利于處理的，也可由一個法院統(tǒng)一管轄,。連環(huán)購銷合同涉及犯罪的,，應(yīng)按規(guī)定及時移送公安、檢察機關(guān)處理,。



二,、關(guān)于解決管轄權(quán)爭議的問題

 《
民事訴訟法（試行）》第
三十三條第二款規(guī)定：“管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決,；協(xié)商解決不了的,，報它們的共同上級人民法院指定管轄?！睋?jù)此,，同屬一個地、市轄區(qū)的兩個基層法院發(fā)生管轄爭議的,，如果雙方協(xié)商解決不了,，由該地、市的中級人民法院指定管轄,。同屬一個省,、自治區(qū)、直轄市的兩個法院發(fā)生管轄爭議的,，如果雙方協(xié)商解決不了,，由該省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院指定管轄,。跨省,、自治區(qū),、直轄市的兩個法院發(fā)生管轄爭議的，如果雙方協(xié)商解決不了,，應(yīng)當(dāng)上報各自的省,、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，由兩個高級人民法院協(xié)商解決,；兩個高級人民法院經(jīng)過協(xié)商仍解決不了,，應(yīng)各自具陳意見，報請最高人民法院指定管轄,。

 案件的當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,，應(yīng)向受理該案的法院提出。受理該案的法院在對該案進行實體審理之前,，應(yīng)先審議當(dāng)事人對管轄提出的異議,，就本法院對該案件是否具有管轄權(quán)問題依法作出書面裁定。裁定應(yīng)當(dāng)送達雙方當(dāng)事人,。當(dāng)事人對裁定不服的,，有權(quán)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人在二審法院確定該案的管轄權(quán)后,，即應(yīng)按法院通知參加訴訟,。



三、關(guān)于不具備法人資格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村舉辦的企業(yè)和街道舉辦的企業(yè)關(guān)閉后,，由誰作為被告參加訴訟的問題

 不具備法人資格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村舉辦的企業(yè)和街道舉辦的企業(yè)因為經(jīng)營不善,、管理體制變革而關(guān)閉的,，有關(guān)它們的訴訟應(yīng)由其主管部門或主辦單位作為被告參加訴訟。



四,、關(guān)于不具備法人條件的聯(lián)營組織或合伙組織進行訴訟由誰作為當(dāng)事人的問題

 在經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的不具備法人條件的經(jīng)濟聯(lián)合體,，有的是企業(yè)之間或者企業(yè)與事業(yè)單位之間的聯(lián)營，有的是兩個以上的公民的合伙經(jīng)營,，但都是按照聯(lián)營或合伙的協(xié)議組合的,，在聯(lián)營或合伙的協(xié)議中，規(guī)定了聯(lián)營或合伙各方的出資數(shù)額,、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)等事項,。這類不具有法人條件的聯(lián)營組織或合伙組織與他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛訴訟到法院時,，起字號的，以其依法核準的字號作為訴訟主體,，由該組織的負責(zé)人為訴訟代表人,；未起字號的，應(yīng)由組成該聯(lián)營組織的各方或者合伙組織的合伙人作為共同訴訟人參加訴訟,。聯(lián)營方或合伙人眾多的,，可以推舉代表進行訴訟，該代表人的訴訟行為對全體聯(lián)營方或合伙人發(fā)生效力。



五,、關(guān)于非法出借業(yè)務(wù)介紹信,、合同專有章、空白合同書的出借人與借用人的訴訟地位問題

 企,、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)介紹信,、合同專用章或者蓋章的空白合同書，僅供本單位正常業(yè)務(wù)專用,，不得互相借用,。非法出借本單位的業(yè)務(wù)介紹信、合同專有章或者蓋章的空白合同書供他人簽訂經(jīng)濟合同的,，不論出借人出于何種目的,，就該經(jīng)濟合同而言，出借人已成為合同的一方當(dāng)事人,，它與借用人在有關(guān)該項經(jīng)濟合同的訴訟中,，應(yīng)作為共同訴訟人參加訴訟。如果出借人與借用人是被訴方,，應(yīng)列為共同被告,；如果借用人起訴，而出借人未起訴的,，人民法院應(yīng)當(dāng)按照《
民事訴訟法（試行）》第
九十一條的規(guī)定,，通知出借人參加訴訟。



六,、關(guān)于經(jīng)濟合同的保證人的訴訟地位問題

 《
民法通則》第
八十九條第一項規(guī)定：“保證人向債權(quán)人保證債務(wù)人履行債務(wù),，債務(wù)人不履行債務(wù)的，按照約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任,?！薄?經(jīng)濟合同法》第
十五條也規(guī)定：“保證單位是保證當(dāng)事人一方履行合同的關(guān)系人。被保證的當(dāng)事人不履行合同的時候,，由保證單位連帶承擔(dān)賠償損失的責(zé)任,。”因此,，在訴訟中,，應(yīng)將保證人和被保證人列為共同被告。保證人代替被保證人承擔(dān)賠償責(zé)任后,，有權(quán)向被保證人追償,。如果被保證人已經(jīng)終止或消失，則可將保證人作為被告,。



七,、關(guān)于無獨立請求權(quán)的第三人的訴訟權(quán)利和義務(wù)問題

 無獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟，或者人民法院認為需要無獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟時，應(yīng)當(dāng)用通知書通知其參加訴訟,。無獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟后,，有權(quán)了解原告起訴、被告答辯的事實和理由,，并向人民法院遞交陳述意見書,，陳述自己對該爭議的意見。開庭審理時,，人民法院應(yīng)當(dāng)用傳票傳喚其出庭,。在庭審中，無獨立請求權(quán)的第三人可以陳述意見,，提供證據(jù),，參加法庭辯論。如果經(jīng)過兩次合法傳喚,，無獨立請求權(quán)的第三人無正當(dāng)理由拒不到庭的,，人民法院可以缺席判決。人民法院發(fā)生法律效力的判決,、裁定和調(diào)解協(xié)議中確定無獨立請求權(quán)的第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),，無獨立請求權(quán)的第三人必須執(zhí)行，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的,，人民法院可以強制執(zhí)行,。



八、關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件如何著重調(diào)解的問題

 人民法院審理經(jīng)濟糾紛案件,，也應(yīng)當(dāng)著重進行調(diào)解,。但是調(diào)解不是必經(jīng)程序。對于經(jīng)濟行政案件,、確認合同無效的案件以及有違法犯罪活動的案件,，不能調(diào)解。在處理案件時,，是調(diào)解還是判決,，應(yīng)從實際情況出發(fā)，能調(diào)則調(diào),，該判則判,。既不能片面追求調(diào)解結(jié)案率，久調(diào)不決,；也不應(yīng)能調(diào)不調(diào)，一判了事,。

 調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實,、分清是非的基礎(chǔ)上進行，不能只調(diào)不查或先調(diào)后查。不論是調(diào)解結(jié)案還是判決結(jié)案,，在確認當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)和是非責(zé)任方面,，應(yīng)當(dāng)是一致的，不能無原則地“和稀泥”,，或者因為是調(diào)解結(jié)案而回避違約的過錯責(zé)任,。

 調(diào)解必須堅持自愿、合法,，通過法制宣傳和教育疏導(dǎo),，促使當(dāng)事人自覺自愿地達成調(diào)解協(xié)議，而不得強迫調(diào)解或者變相強迫調(diào)解,。調(diào)解結(jié)案同判決結(jié)案可以在處理結(jié)果上有所差異,，但不得違反法律和政策。