• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-01
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

氣象服務(wù)工作暫行規(guī)定

氣象服務(wù)工作暫行規(guī)定
 
（1987年11月1日國家氣象局發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展氣象服務(wù)工作，不斷提高氣象服務(wù)的效益,，使之更好地服從于服務(wù)于我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)，根據(jù)氣象工作的方針,，制定本規(guī)定。



 第二條 保護(hù)人民和為社會主義建設(shè)服務(wù)是氣象工作的宗旨,，是全體氣象工作者的共同職責(zé),。



 第三條 氣象工作應(yīng)全面為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),。



 第四條 氣象服務(wù)力求準(zhǔn)確,、及時,、優(yōu)質(zhì),，把提高服務(wù)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益放在首位,。



 第五條 為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，在大力加強(qiáng)公益服務(wù)的同時，要積極發(fā)展專業(yè)有償服務(wù),。



 第六條 地方氣象服務(wù)工作由氣象部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo),。為地方的氣象服務(wù)由各級地方政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和布置，服務(wù)重點(diǎn)按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)確定,。

 氣象科技扶貧是具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義的專業(yè)氣象服務(wù)，在國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定的貧困地區(qū)應(yīng)為氣象服務(wù)的重要任務(wù),。




 第二章 服務(wù)的分工和協(xié)作





 第七條 氣象服務(wù)體系原則上按行政區(qū)劃布局,，以便為各級政府和各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。省會（自治區(qū)首府）所在市未設(shè)置氣象臺的原則上不再單獨(dú)設(shè)立氣象臺,，由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）氣象臺負(fù)責(zé)該市氣象服務(wù)。地區(qū)行署所在縣,，亦照此辦理,。



 第八條 氣象服務(wù)體系分國家、?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）、地區(qū)（市）和縣4個層次,，各自負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的氣象服務(wù)工作,。氣象服務(wù)責(zé)任區(qū)原則上按照行政區(qū)劃分，其中：

 （一）通過廣播,、電視,、報刊等公開發(fā)布的天氣預(yù)報,、警報的范圍一般以責(zé)任區(qū)內(nèi)的為主,；

 （二）為當(dāng)?shù)卣块T或?qū)I(yè)部門特殊需要而提供的內(nèi)部氣象服務(wù)，其范圍可不受責(zé)任區(qū)的限制,；

 （三）海洋天氣預(yù)報,、警報的服務(wù)責(zé)任區(qū)按國家氣象局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 氣象服務(wù)必須樹立整體觀念,，加強(qiáng)相互合作和支持,。跨責(zé)任區(qū)或涉外的氣象服務(wù),，有關(guān)氣象局,、臺、站應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商合作,，確保任務(wù)完成,。



 第十條 要密切各級氣象臺,、站天氣預(yù)報服務(wù)聯(lián)防的關(guān)系。上級臺有責(zé)任指導(dǎo)下級臺站：天氣系統(tǒng)上游地區(qū)的臺,、站應(yīng)為下游地區(qū)的臺,、站提供重要天氣信息，協(xié)助下游地區(qū)的臺,、站做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性天氣的預(yù)報服務(wù)。



 第十一條 從實(shí)際需要出發(fā),，組織重要天氣預(yù)報,、情報聯(lián)防?？缡,。ㄗ灾螀^(qū)）,、地區(qū)的重要天氣聯(lián)防,，由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）氣象局、地區(qū)（市）氣象局直接洽商,，上級氣象部門應(yīng)給予積極支持和幫助,。




 第三章 公益服務(wù)





 第十二條 公益服務(wù)是指為社會提供的無償氣象服務(wù)。其主要范疇：

 （一）為各級政府組織的防災(zāi)抗災(zāi),、指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)提供的氣象服務(wù),；

 （二）為各級政府計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)部門編制計(jì)劃,、年報等內(nèi)部提供的材料,；

 （三）為軍事活動、緊急求援和特殊任務(wù)提供的天氣預(yù)報,；

 （四）通過廣播、電視,、報刊和電話詢答等方式,，為社會公眾提供的通用性的天氣預(yù)報,、警報等,。



 第十三條 天氣預(yù)報服務(wù)應(yīng)將災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣的預(yù)報,、警報服務(wù)放在首位,。要早研究，早部署,，早準(zhǔn)備,。當(dāng)預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣時,，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，以利政府部門盡早作出防災(zāi)抗災(zāi)和趨利避害的決策,。



 第十四條 不斷改進(jìn)和充實(shí)廣播、電視,、報刊和電話咨詢等公眾服務(wù)的方式和內(nèi)容,。電視廣播使用全國統(tǒng)一的氣象符號。




 第四章 專業(yè)有償服務(wù)





 第十五條 為國民經(jīng)濟(jì)各企事業(yè)單位和個人需要而提供的專業(yè)氣象服務(wù),，實(shí)行有償服務(wù)。其性質(zhì)屬科技咨詢服務(wù)范疇,。



 第十六條 專業(yè)有償服務(wù)的項(xiàng)目包括：

 （一）專業(yè)氣象預(yù)報,；

 （二）專業(yè)氣象情報；

 （三）應(yīng)用氣候分析和氣候資料加工,；

 （四）大氣環(huán)境評價,；

 （五）現(xiàn)場大氣測試和氣象保障,；

 （六）對外部門氣象觀測原始數(shù)據(jù)的技術(shù)鑒定或?qū)徍耍?
 （七）其它氣象科技服務(wù),。



 第十七條 為國防,、民航部門提供的航危報,，為水利（防汛）部門提供的雨量報，常規(guī)加工的基本氣候資料以及與氣象部門連接的專線氣象電路,，按國家氣象局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 專業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)具有結(jié)合專業(yè)緊,、針對性強(qiáng)的特點(diǎn),，必須了解生產(chǎn)建設(shè)的全過程，建立專業(yè)服務(wù)的氣象指標(biāo)和方法,，在“專”字上下功夫,。



 第十九條 專業(yè)有償服務(wù)應(yīng)由供需雙方協(xié)商訂立并信守服務(wù)合同,。其內(nèi)容、格式可參照
技術(shù)合同法中有關(guān)技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的規(guī)定,。



 第二十條 鑒于目前科學(xué)水平的限制,，天氣變化規(guī)律尚未被人們完全認(rèn)識，合同中應(yīng)列明遇有天氣預(yù)報不準(zhǔn),，氣象部門不承擔(dān)賠償損失的責(zé)任,。




 第五章 服務(wù)效益





 第二十一條 服務(wù)效益有衡量氣象服務(wù)工作的主要標(biāo)志，是國家,、社會,、用戶應(yīng)用氣象信息所獲得的實(shí)際效果和利益。應(yīng)客觀地收集,、統(tǒng)計(jì),、評價服務(wù)的效益并進(jìn)行綜合分析。



 第二十二條 因氣象服務(wù)原因或用戶決策不當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p失的事例,，應(yīng)認(rèn)真分析總結(jié),，從中得出改進(jìn)氣象服務(wù)和使用氣象信息的辦法。




 第六章 專業(yè)有償服務(wù)的收費(fèi)和分配





 第二十三條 專業(yè)有償服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)本著兩廂情愿，雙方受益,，合理收費(fèi)的原則,，由雙方協(xié)商確定,。



 第二十四條 專業(yè)有償服務(wù)可按所提供的工作量,、技術(shù)難易程度、人力物力耗費(fèi)以及所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等,，綜合確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并服從當(dāng)?shù)匚飪r部門的管理和監(jiān)督。



 第二十五條 專業(yè)有償服務(wù)收入的分配及財務(wù)管理,，按財政部,、國家氣象局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中做為事業(yè)發(fā)展的部分,，主要用于發(fā)展和改善氣象服務(wù)的設(shè)備等條件,；用于個人獎勵的部分可按貢獻(xiàn)大小分配，適當(dāng)拉開差距,。




 第七章 服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)





 第二十六條 氣象服務(wù)應(yīng)以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化為支柱,，同時必須有計(jì)劃地進(jìn)行服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)建設(shè)，包括行業(yè)氣象指標(biāo),、數(shù)據(jù)庫,、服務(wù)產(chǎn)品加工、服務(wù)產(chǎn)品傳遞,、信息反饋與效益評價等,。



 第二十七條 現(xiàn)代化服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)要發(fā)揮氣象部門和地方政府、用戶等多方的積極性,。為改進(jìn)和發(fā)展本地區(qū)氣象服務(wù)工作所需的經(jīng)費(fèi),，除第二十五條規(guī)定的來源外，可按財政部和國家氣象局有關(guān)文件精神,，報請當(dāng)?shù)卣才沤鉀Q,。



 第二十八條 天氣警報服務(wù)系統(tǒng)是天氣預(yù)報服務(wù)的重要傳輸手段，應(yīng)從實(shí)際需要與最大限度發(fā)揮設(shè)備效能的原則出發(fā),，加強(qiáng)規(guī)劃和管理,，并注意與相鄰省（自治區(qū),、直轄市）氣象局協(xié)商,，以免相互干擾，影響效果,。




 第八章 服務(wù)的管理





 第二十九條 氣象服務(wù)實(shí)行國家氣象局,、省（自治區(qū),、直轄市）氣象局和地區(qū)（市）氣象部門三級管理,，以指導(dǎo)性管理為主,。



 第三十條 國家氣象局負(fù)責(zé)制定全國氣象服務(wù)工作方針、政策,、法規(guī)和規(guī)劃等,；組織全國或區(qū)域性的氣象服務(wù)任務(wù)；協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的氣象服務(wù)任務(wù)：組織全國和專業(yè)的氣象服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流；檢查和指導(dǎo)全國的氣象服務(wù)工作,。



 第三十一條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局負(fù)責(zé)結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的實(shí)際，制定貫徹氣象服務(wù)方針,、法規(guī),、規(guī)劃等的具體實(shí)施辦法；確定和組織實(shí)施全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的氣象服務(wù)任務(wù)；協(xié)調(diào)跨地區(qū)（市）的氣象服務(wù)任務(wù),；組織全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)交流,；檢查和指導(dǎo)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)各臺站的氣象服務(wù)工作,。



 第三十二條 地區(qū)（市）氣象部門負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)（市的實(shí)際）,，組織執(zhí)行上級氣象部門制定的各項(xiàng)規(guī)定；創(chuàng)造性地組織實(shí)施各項(xiàng)氣象服務(wù)任務(wù),；協(xié)調(diào)跨縣的氣象服務(wù)任務(wù),；組織全地區(qū)（市）氣象服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)交流；檢查和指導(dǎo)本地區(qū)（市）內(nèi)各臺站的氣象服務(wù)工作,。



 第三十三條 建立和健全省（自治區(qū),、直轄市）、地區(qū)（市）兩級氣象服務(wù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)服務(wù)工作的管理,。機(jī)構(gòu)的設(shè)立按有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 氣象服務(wù)管理工作的重點(diǎn)是：

 （一）每年重要農(nóng)事季節(jié)和各地主要災(zāi)害性天氣季節(jié)到來之前，研究部署服務(wù)工作,，督促檢查落實(shí)情況,；

 （二）研究振興地方經(jīng)濟(jì)和扶貧等的需要,，提出加強(qiáng)和提高氣象服務(wù)工作的措施,；

 （三）組織好服務(wù)聯(lián)防和經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)調(diào)好內(nèi)部合作,，推動專業(yè)有償服務(wù)的發(fā)展和質(zhì)量與信譽(yù)的提高,；

 （四）研究氣象服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)和改進(jìn)方案,，組織實(shí)施,。



 第三十五條 各級氣象部門應(yīng)選聘有一定氣象業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn),、生產(chǎn)建設(shè)的知識面較廣,、社會活動能力和工作責(zé)任心較強(qiáng)的同志擔(dān)任氣象服務(wù)工作,。平時注意經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，加強(qiáng)“準(zhǔn)確及時,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職業(yè)道德教育,，以國家和人民生命財產(chǎn)的安全和利益為重,，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、用戶第一、信譽(yù)第一,，以高度工作責(zé)任感從事氣象服務(wù)工作。



 第三十六條 各級氣象部門應(yīng)充分利用大眾傳播媒介,，積極普及氣象科學(xué)知識,，宣傳氣象科技的作用和專業(yè)有償服務(wù)的政策,，使社會各界重視利用氣象科技信息,，擴(kuò)大氣象服務(wù)的效益,。




 第九章 服務(wù)工作制度





 第三十七條 各級氣象部門應(yīng)根據(jù)各自情況,，建立和健全氣象服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,，做到有章可循,。



 第三十八條 建立和健全氣象服務(wù)的崗位責(zé)任制，考核制和獎懲制,，實(shí)行“三制一體”,。凡工作成績突出,，服務(wù)效益顯著者應(yīng)給予獎勵,；凡因違章失職造成事故和損失者，應(yīng)區(qū)別情節(jié)嚴(yán)肅處理,。



 第三十九條 建立年度服務(wù)檔案制度,。對責(zé)任區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及用戶情況,，災(zāi)害性,、關(guān)鍵性天氣服務(wù)及其效益情況,，服務(wù)合同和向用戶提供的服務(wù)信息原件,，用戶的信息反饋等應(yīng)分類歸檔,。



 第四十條 建立服務(wù)工作報告制度,，按照上級部門的規(guī)定按時報送服務(wù)工作總結(jié)，發(fā)生重大災(zāi)害性天氣后及時向上級部門報告服務(wù)與受災(zāi)情況,。




 第十章 附則



 第四十一條 省,、自治區(qū)、直轄市氣象局,，國家氣象局各直屬單位可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,，報國家氣象局備案。



 第四十二條 本規(guī)定由國家氣象局專業(yè)氣象司負(fù)責(zé)解釋,。