• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-01
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

氣象服務工作暫行規(guī)定

氣象服務工作暫行規(guī)定
 
（1987年11月1日國家氣象局發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為進一步加強和發(fā)展氣象服務工作,，不斷提高氣象服務的效益,，使之更好地服從于服務于我國社會主義經濟建設發(fā)展的總目標，根據氣象工作的方針,，制定本規(guī)定,。



 第二條 保護人民和為社會主義建設服務是氣象工作的宗旨，是全體氣象工作者的共同職責,。



 第三條 氣象工作應全面為社會主義現(xiàn)代化建設服務,，以農業(yè)服務為重點。



 第四條 氣象服務力求準確,、及時,、優(yōu)質，把提高服務的社會效益,、經濟效益和生態(tài)效益放在首位,。



 第五條 為適應國民經濟和社會發(fā)展的需要,，在大力加強公益服務的同時，要積極發(fā)展專業(yè)有償服務,。



 第六條 地方氣象服務工作由氣象部門和地方政府雙重領導,。為地方的氣象服務由各級地方政府負責領導和布置，服務重點按當地經濟建設的特點確定,。

 氣象科技扶貧是具有重要的政治和經濟意義的專業(yè)氣象服務,，在國家和?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）確定的貧困地區(qū)應為氣象服務的重要任務。




 第二章 服務的分工和協(xié)作





 第七條 氣象服務體系原則上按行政區(qū)劃布局,，以便為各級政府和各地經濟建設服務,。省會（自治區(qū)首府）所在市未設置氣象臺的原則上不再單獨設立氣象臺，由有關?。ㄗ灾螀^(qū)）氣象臺負責該市氣象服務,。地區(qū)行署所在縣，亦照此辦理,。



 第八條 氣象服務體系分國家,、省（自治區(qū),、直轄市）,、地區(qū)（市）和縣4個層次，各自負責責任區(qū)內的氣象服務工作,。氣象服務責任區(qū)原則上按照行政區(qū)劃分,，其中：

 （一）通過廣播、電視,、報刊等公開發(fā)布的天氣預報,、警報的范圍一般以責任區(qū)內的為主；

 （二）為當地政府部門或專業(yè)部門特殊需要而提供的內部氣象服務,，其范圍可不受責任區(qū)的限制,；

 （三）海洋天氣預報、警報的服務責任區(qū)按國家氣象局有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 氣象服務必須樹立整體觀念,，加強相互合作和支持?？缲熑螀^(qū)或涉外的氣象服務,，有關氣象局、臺,、站應加強協(xié)商合作,，確保任務完成,。



 第十條 要密切各級氣象臺、站天氣預報服務聯(lián)防的關系,。上級臺有責任指導下級臺站：天氣系統(tǒng)上游地區(qū)的臺,、站應為下游地區(qū)的臺、站提供重要天氣信息,，協(xié)助下游地區(qū)的臺,、站做好災害性、關鍵性天氣的預報服務,。



 第十一條 從實際需要出發(fā),，組織重要天氣預報、情報聯(lián)防,?？缡。ㄗ灾螀^(qū)）,、地區(qū)的重要天氣聯(lián)防,，由有關省（自治區(qū),、直轄市）氣象局,、地區(qū)（市）氣象局直接洽商，上級氣象部門應給予積極支持和幫助,。




 第三章 公益服務





 第十二條 公益服務是指為社會提供的無償氣象服務,。其主要范疇：

 （一）為各級政府組織的防災抗災、指導生產建設提供的氣象服務,；

 （二）為各級政府計劃,、統(tǒng)計部門編制計劃、年報等內部提供的材料,；

 （三）為軍事活動,、緊急求援和特殊任務提供的天氣預報；

 （四）通過廣播,、電視,、報刊和電話詢答等方式，為社會公眾提供的通用性的天氣預報,、警報等,。



 第十三條 天氣預報服務應將災害性、關鍵性天氣的預報,、警報服務放在首位,。要早研究，早部署,，早準備,。當預計可能出現(xiàn)重大災害性,、關鍵性天氣時，應及時向當地政府匯報,，以利政府部門盡早作出防災抗災和趨利避害的決策,。



 第十四條 不斷改進和充實廣播、電視,、報刊和電話咨詢等公眾服務的方式和內容,。電視廣播使用全國統(tǒng)一的氣象符號。




 第四章 專業(yè)有償服務





 第十五條 為國民經濟各企事業(yè)單位和個人需要而提供的專業(yè)氣象服務,，實行有償服務,。其性質屬科技咨詢服務范疇。



 第十六條 專業(yè)有償服務的項目包括：

 （一）專業(yè)氣象預報,；

 （二）專業(yè)氣象情報,；

 （三）應用氣候分析和氣候資料加工；

 （四）大氣環(huán)境評價,；

 （五）現(xiàn)場大氣測試和氣象保障；

 （六）對外部門氣象觀測原始數據的技術鑒定或審核,；

 （七）其它氣象科技服務,。



 第十七條 為國防、民航部門提供的航危報,，為水利（防汛）部門提供的雨量報,，常規(guī)加工的基本氣候資料以及與氣象部門連接的專線氣象電路，按國家氣象局有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 專業(yè)氣象服務應具有結合專業(yè)緊,、針對性強的特點，必須了解生產建設的全過程,，建立專業(yè)服務的氣象指標和方法,，在“專”字上下功夫,。



 第十九條 專業(yè)有償服務應由供需雙方協(xié)商訂立并信守服務合同,。其內容、格式可參照
技術合同法中有關技術咨詢和技術服務合同的規(guī)定,。



 第二十條 鑒于目前科學水平的限制,，天氣變化規(guī)律尚未被人們完全認識，合同中應列明遇有天氣預報不準,，氣象部門不承擔賠償損失的責任,。




 第五章 服務效益





 第二十一條 服務效益有衡量氣象服務工作的主要標志，是國家,、社會,、用戶應用氣象信息所獲得的實際效果和利益,。應客觀地收集、統(tǒng)計,、評價服務的效益并進行綜合分析,。



 第二十二條 因氣象服務原因或用戶決策不當而導致?lián)p失的事例，應認真分析總結,，從中得出改進氣象服務和使用氣象信息的辦法,。




 第六章 專業(yè)有償服務的收費和分配





 第二十三條 專業(yè)有償服務的收費應本著兩廂情愿，雙方受益,，合理收費的原則,，由雙方協(xié)商確定。



 第二十四條 專業(yè)有償服務可按所提供的工作量,、技術難易程度,、人力物力耗費以及所能產生的經濟效益等，綜合確定收費標準,，并服從當地物價部門的管理和監(jiān)督,。



 第二十五條 專業(yè)有償服務收入的分配及財務管理，按財政部,、國家氣象局有關規(guī)定執(zhí)行,。其中做為事業(yè)發(fā)展的部分，主要用于發(fā)展和改善氣象服務的設備等條件,；用于個人獎勵的部分可按貢獻大小分配,，適當拉開差距。




 第七章 服務系統(tǒng)的業(yè)務建設





 第二十六條 氣象服務應以基礎業(yè)務的現(xiàn)代化為支柱,，同時必須有計劃地進行服務系統(tǒng)的現(xiàn)代化業(yè)務建設,，包括行業(yè)氣象指標、數據庫,、服務產品加工,、服務產品傳遞、信息反饋與效益評價等,。



 第二十七條 現(xiàn)代化服務系統(tǒng)的業(yè)務建設要發(fā)揮氣象部門和地方政府,、用戶等多方的積極性。為改進和發(fā)展本地區(qū)氣象服務工作所需的經費,，除第二十五條規(guī)定的來源外,，可按財政部和國家氣象局有關文件精神，報請當地政府安排解決,。



 第二十八條 天氣警報服務系統(tǒng)是天氣預報服務的重要傳輸手段,，應從實際需要與最大限度發(fā)揮設備效能的原則出發(fā)，加強規(guī)劃和管理,，并注意與相鄰?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）氣象局協(xié)商，以免相互干擾,，影響效果,。




 第八章 服務的管理





 第二十九條 氣象服務實行國家氣象局、?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）氣象局和地區(qū)（市）氣象部門三級管理，以指導性管理為主,。



 第三十條 國家氣象局負責制定全國氣象服務工作方針,、政策、法規(guī)和規(guī)劃等,；組織全國或區(qū)域性的氣象服務任務,；協(xié)調跨省（自治區(qū),、直轄市）的氣象服務任務：組織全國和專業(yè)的氣象服務經驗交流,；檢查和指導全國的氣象服務工作。



 第三十一條 ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）氣象局負責結合本省（自治區(qū),、直轄市）的實際，制定貫徹氣象服務方針,、法規(guī),、規(guī)劃等的具體實施辦法；確定和組織實施全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的氣象服務任務；協(xié)調跨地區(qū)（市）的氣象服務任務,；組織全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象服務系統(tǒng)的業(yè)務建設和經驗交流,；檢查和指導本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內各臺站的氣象服務工作,。



 第三十二條 地區(qū)（市）氣象部門負責結合本地區(qū)（市的實際）,，組織執(zhí)行上級氣象部門制定的各項規(guī)定；創(chuàng)造性地組織實施各項氣象服務任務,；協(xié)調跨縣的氣象服務任務,；組織全地區(qū)（市）氣象服務系統(tǒng)的業(yè)務建設和經驗交流,；檢查和指導本地區(qū)（市）內各臺站的氣象服務工作。



 第三十三條 建立和健全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）、地區(qū)（市）兩級氣象服務機構,，加強服務工作的管理,。機構的設立按有關審批權限的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 氣象服務管理工作的重點是：

 （一）每年重要農事季節(jié)和各地主要災害性天氣季節(jié)到來之前,，研究部署服務工作,，督促檢查落實情況；

 （二）研究振興地方經濟和扶貧等的需要,，提出加強和提高氣象服務工作的措施,；

 （三）組織好服務聯(lián)防和經驗交流，協(xié)調好內部合作,，推動專業(yè)有償服務的發(fā)展和質量與信譽的提高,；

 （四）研究氣象服務系統(tǒng)的業(yè)務建設和改進方案，組織實施,。



 第三十五條 各級氣象部門應選聘有一定氣象業(yè)務技術水平和工作經驗,、生產建設的知識面較廣、社會活動能力和工作責任心較強的同志擔任氣象服務工作,。平時注意經常進行業(yè)務技術培訓,，加強“準確及時，優(yōu)質服務”的職業(yè)道德教育,，以國家和人民生命財產的安全和利益為重,，堅持質量第一、用戶第一,、信譽第一,，以高度工作責任感從事氣象服務工作。



 第三十六條 各級氣象部門應充分利用大眾傳播媒介,，積極普及氣象科學知識,，宣傳氣象科技的作用和專業(yè)有償服務的政策，使社會各界重視利用氣象科技信息,，擴大氣象服務的效益,。




 第九章 服務工作制度





 第三十七條 各級氣象部門應根據各自情況，建立和健全氣象服務的各項規(guī)章制度,，做到有章可循,。



 第三十八條 建立和健全氣象服務的崗位責任制，考核制和獎懲制，實行“三制一體”,。凡工作成績突出,，服務效益顯著者應給予獎勵；凡因違章失職造成事故和損失者,，應區(qū)別情節(jié)嚴肅處理,。



 第三十九條 建立年度服務檔案制度。對責任區(qū)內經濟建設及用戶情況,，災害性,、關鍵性天氣服務及其效益情況，服務合同和向用戶提供的服務信息原件,，用戶的信息反饋等應分類歸檔,。



 第四十條 建立服務工作報告制度，按照上級部門的規(guī)定按時報送服務工作總結,，發(fā)生重大災害性天氣后及時向上級部門報告服務與受災情況,。




 第十章 附則



 第四十一條 省、自治區(qū),、直轄市氣象局,，國家氣象局各直屬單位可根據本規(guī)定制定實施細則，報國家氣象局備案,。



 第四十二條 本規(guī)定由國家氣象局專業(yè)氣象司負責解釋,。