勞動部關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定
勞動部關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定
(1988年5月27日)
第一條 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求,,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,,特制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)工程項目、技術(shù)改造和引進的工程項目(包括港口,、車站、倉庫),。
第三條 建設(shè)項目必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建設(shè)項目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施,,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”),。
第四條 各級經(jīng)濟管理部門和行業(yè)管理部門負責(zé)在建設(shè)項目中實施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時”,。
1.在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件,。
2.在編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,,應(yīng)編制(審批)職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資,并納入投資控制數(shù)內(nèi),。
3.建設(shè)項目在可行性論證,、初步設(shè)計審查和竣工驗收時,應(yīng)及時通知勞動部門參加有關(guān)的會議,,提供有關(guān)的文件,、資料。
4.在建設(shè)項目管理工作中應(yīng)認真貫徹本規(guī)定,,并在建設(shè)項目管理的有關(guān)文件中作出相應(yīng)的規(guī)定,,督促檢查建設(shè)、設(shè)計,、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,。
5.負責(zé)將本部門建設(shè)項目的年度計劃及時抄送同級勞動部門。
第五條 建設(shè)單位對建設(shè)項目中實施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時”,,應(yīng)負全面的責(zé)任,。
1.在編制建設(shè)項目計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃,,同時編報,。引進技術(shù)、設(shè)備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施不得削減,,沒有措施或措施不力的應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。
2.初步設(shè)計會審前,,必須向勞動部門報送擬建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設(shè)計(含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》)和有關(guān)的圖紙資料。
3.建設(shè)單位應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計,、施工的單位提出具體的要求,,確保建設(shè)項目的設(shè)計、施工符合本規(guī)定的要求,,并負責(zé)提供必須的資料和條件,。對設(shè)計、施工過程落實“三同時”負有督促檢查的責(zé)任,。
4.在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,,應(yīng)同時對職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、措施進行調(diào)試和考核,、對其效果作出評價,。在人員培訓(xùn)時要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容。應(yīng)制定完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度。
5.建設(shè)項目驗收前20天,,應(yīng)將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況,、措施效果、檢測數(shù)據(jù),、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報告,,連同《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》,報送勞動部門審批,。
6.對驗收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見,,應(yīng)積極安排人力、物力和財力按期解決,,并將整改情況及時上報勞動部門,。
第六條 設(shè)計單位要對建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計負責(zé)。
1.建設(shè)項目在進行可行性論證時,,應(yīng)對擬建設(shè)項目的勞動條件同時作出論證和評價,。
2.在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,。
3.在初步設(shè)計中,,應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的要求,,對設(shè)計工作負責(zé),。
4.在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)措施和內(nèi)容,,從設(shè)計上落實在初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的意見,。
5.經(jīng)審查同意的涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生問題的設(shè)計方案,如有變動要征得勞動部門的同意,。
第七條 施工單位要對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé),。
施工中要嚴(yán)格按施工圖和設(shè)計要求施工,確實做到安全衛(wèi)生工程與主體工程同時施工,,確保工程質(zhì)量,。
第八條 各級勞動部門對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施、設(shè)計“三同時”的實施實行國家監(jiān)察,。
1.參加建設(shè)項目的可行性論證會議,,負責(zé)對可行性論證文件中的職業(yè)安全衛(wèi)生論證內(nèi)容進行審查。
2.在初步設(shè)計會審中,,應(yīng)認真審閱建設(shè)單位報送的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設(shè)計文件并及時將審查意見返回給建設(shè)單位。在參加會審會議時應(yīng)提出審查意見,。
3.審批建設(shè)單位報送的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》。
4.參加建設(shè)項目竣工驗收會議時,,應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位報送的試生產(chǎn)中的職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告和初步設(shè)計審批表的內(nèi)容,,嚴(yán)格審查建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”的情況和審查其實際效果,。
5.建設(shè)項目未經(jīng)勞動部門審查或同意,不得投產(chǎn)使用,;否則,,勞動部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動業(yè)務(wù)。
6.強行投產(chǎn)的建設(shè)項目發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的,,要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的責(zé)任,。
第九條 建設(shè)項目實行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察分級管理。
1.國家和行業(yè)主管部門直接組織的重點建設(shè)項目,,由勞動部直接監(jiān)察,。
2.地方各級部門組織的建設(shè)項目由同級勞動部門負責(zé)監(jiān)察。
3.一切建設(shè)項目的可行性論證審查,、初步設(shè)計審查和竣工驗收時,,建設(shè)單位要及進通知主管部門安技處(科)和當(dāng)?shù)貏趧硬块T參加會議。
第十條 各部門,、各單位都應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,,對違反者勞動部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰,。觸犯刑律的,,由司法部門追究刑事責(zé)任。
第十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市勞動廳(局)可參照本規(guī)定制定實施細則。
第十二條 本規(guī)定自頒布之日起實施,。
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