• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-25
• 【生效日期】1988-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局貫徹《旅游行業(yè)工人 技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)行技師聘任制》會(huì)議紀(jì)要

國家旅游局貫徹《旅游行業(yè)工人
 技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)行技師聘任制》會(huì)議紀(jì)要
 
（1988年6月25日）

 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)勞動(dòng)人事部發(fā)布的《
關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定》和勞人培（1987）19號(hào)文件精神,，國家旅游局結(jié)合旅游行業(yè)的情況和特點(diǎn),，制定了《旅游行業(yè)工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并與勞動(dòng)人事部共同簽發(fā)了《
關(guān)于旅游行業(yè)實(shí)行技師聘任制的實(shí)施意見》（以下簡稱實(shí)施意見）,。為了盡快而又穩(wěn)妥的把《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》貫徹下去,，國家旅游局于一九八八年五月五日至五月十日在山東省煙臺(tái)市召開了全國旅游部門有關(guān)人員參加的專業(yè)會(huì)議。勞動(dòng)人事部和有關(guān)省,、市勞動(dòng)部門,，以及有關(guān)的行家、學(xué)者也應(yīng)邀參加了會(huì)議,，會(huì)議代表共五十三人,。

 會(huì)議期間，代表們認(rèn)真地學(xué)習(xí)了勞人培（1987）16號(hào)《
關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定》,、勞人培（1987）19號(hào)《貫徹（
關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定）的幾點(diǎn)意見》,、經(jīng)教（1988）98號(hào)《國家經(jīng)委、國家教委,、勞動(dòng)人事部印發(fā)〈
關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)職工立足本職學(xué)習(xí)技術(shù)（業(yè)務(wù)）的意見〉的通知》和旅人勞字（1988）008號(hào)《
關(guān)于旅游行業(yè)實(shí)行技師聘任制的實(shí)施意見》等文件,。國家旅游局人事司李登奇同志介紹了《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》的形成過程和主要內(nèi)容，勞動(dòng)人事部趙伯雄同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)實(shí)行技師聘任制的有關(guān)指示,，代表們還聽取了山東省勞動(dòng)局,、上海市勞動(dòng)局對(duì)“實(shí)行技師聘任制”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹和北京市旅游局對(duì)中、高級(jí)技術(shù)工人進(jìn)行考試,、考核的經(jīng)驗(yàn)介紹等,。根據(jù)文件精神，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況,，代表們進(jìn)行了熱烈,、認(rèn)真的討論，并對(duì)以下問題取得了較一致的意見,。



 一,、關(guān)于貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》的重要意義

 代表們一致認(rèn)為：目前，全國有旅游飯店一千三百多家,，飯店職工人數(shù)約占行業(yè)職工總?cè)藬?shù)的百分之七十,，是旅游行業(yè)職工隊(duì)伍的重要組成部分。就現(xiàn)在制訂的八個(gè)工種的《標(biāo)準(zhǔn)》而言,，涉及人員均屬第一線人員,，他們的業(yè)務(wù)技能是否能得到充分發(fā)揮，也是我國旅游服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一,，這一點(diǎn)決不能忽視,。代表們強(qiáng)調(diào)：我國的旅游業(yè)要想在國際上有競爭力，不僅要有好的“硬件”,，而且要有一支高素質(zhì),、高技能的旅游產(chǎn)業(yè)大軍,。我國和世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，能不能把科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，生產(chǎn)出高性能,、高質(zhì)量、有競爭能力的產(chǎn)品,，關(guān)鍵在于生產(chǎn)第一線有沒有高水平的技術(shù)骨干,，以及高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)大軍，這一點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是如此,，我們的旅游行業(yè)也不例外,，現(xiàn)在有了《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》，我們要將培訓(xùn),、考核和確定技術(shù)等級(jí),、技術(shù)職務(wù)一起抓起來，把第一線人員的積極性調(diào)動(dòng)起來,，為建設(shè)一支高素質(zhì),、高技能的旅游產(chǎn)業(yè)大軍而努力。



 二,、對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》的評(píng)價(jià)

 代表們認(rèn)為：旅游行業(yè)是一個(gè)新行業(yè),，現(xiàn)在有了自己的《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》，工作好辦多了,。第一,，《標(biāo)準(zhǔn)》按初、中,、高劃分技術(shù)等級(jí),，打破了傳統(tǒng)的八級(jí)制，簡化了等級(jí),，這樣不僅便于考核,，也有利于鼓勵(lì)職工由初級(jí)向中級(jí)、再由中級(jí)向高級(jí)攀登的積極性,。第二,，《標(biāo)準(zhǔn)》反映了國際旅游服務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)技術(shù),、技能的起點(diǎn)要求高,，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)面和外語，這是旅游服務(wù)質(zhì)量的基本要求所決定的,，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中的個(gè)別提法，仍需要探討的問題,，大家認(rèn)為應(yīng)在試行中逐步解決完善,。



 三,、關(guān)于如何解決技術(shù)等級(jí)的第一次確定問題

 目前，企業(yè)實(shí)行“八級(jí)十五等”的工資標(biāo)準(zhǔn),，事業(yè)性質(zhì)的飯店（賓館）實(shí)行國家統(tǒng)一的“結(jié)構(gòu)工資”,，工人的工資等級(jí)和技術(shù)等級(jí)是脫節(jié)的。現(xiàn)在如何按《標(biāo)準(zhǔn)》去確定每個(gè)人的技術(shù)等級(jí)呢,？有的同志主張先確定初級(jí)工和中級(jí)工,，經(jīng)過培訓(xùn)、考試,、考核,、評(píng)定等程序，合格者發(fā)等級(jí)證書,，第二步再搞高級(jí)工的確定和技師職務(wù)的聘任工作,。另一種意見認(rèn)為，應(yīng)先把業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的技術(shù)等級(jí)和技術(shù)職務(wù)解決了,，即：培訓(xùn)現(xiàn)工資在七級(jí)以上的人員,，加上七級(jí)以下的個(gè)別優(yōu)秀者，經(jīng)過考試,、考核,，合格的發(fā)高級(jí)工證書，再根據(jù)技師的任職條件和比例限額從高級(jí)工中選聘技師,，經(jīng)過討論,，大家一致認(rèn)為這兩種辦法各單位可根據(jù)各自的情況確定。

 關(guān)于“初,、中,、高”是否要分別規(guī)定資格年限問題，多數(shù)代表認(rèn)為暫不做系統(tǒng)規(guī)定,，可在試點(diǎn)中研究探討,。



 四、關(guān)于“初,、中,、高”與其它行業(yè)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

 “初、中,、高”與“八級(jí)制”的對(duì)應(yīng)：高級(jí)工對(duì)應(yīng)七,、八級(jí)；中級(jí)工對(duì)應(yīng)五,、六級(jí),、初級(jí)工對(duì)應(yīng)三、四級(jí)。

 關(guān)于如何與商業(yè)部頒發(fā)的“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)應(yīng)問題,，多數(shù)代表認(rèn)為,、高級(jí)工對(duì)應(yīng)特一、二,、三級(jí),，中級(jí)工對(duì)應(yīng)一、二級(jí),，初級(jí)工對(duì)應(yīng)三,、四級(jí)。

 有的同志提出：確定高級(jí)工時(shí)對(duì)個(gè)別人是否可以免試的問題,，大家認(rèn)為：對(duì)技藝較高,、在本地區(qū)同行業(yè)中知明度較高、有聲譽(yù)的老工人可以免試,，免試的條件,、范圍，由各省,、自治區(qū),、直轄市計(jì)劃單列市旅游局，結(jié)合本地區(qū)的情況從嚴(yán)確定,。



 五,、關(guān)于技師的待遇和考工定級(jí)與工資掛鉤問題：

 會(huì)議認(rèn)為，取得國家統(tǒng)一的技師合格證書受聘后,，應(yīng)在現(xiàn)工資待遇的基礎(chǔ)上增發(fā)15－25元的職務(wù)津貼,，退休時(shí)職務(wù)津貼列入計(jì)算退休費(fèi)基數(shù)。原地方和本單位規(guī)定的技術(shù)等級(jí)工資,、津貼可仍按地方規(guī)定享受,。其它待遇，如書報(bào)費(fèi),、住房等均參照本地區(qū),、本單位“工程師”的待遇規(guī)定執(zhí)行。

 關(guān)于工人技術(shù)等級(jí)確定后是否和工資掛鉤的問題,。會(huì)議認(rèn)為,，應(yīng)根據(jù)經(jīng)教（1988）97號(hào)文件精神辦。具體如何掛法,，各省,、自治區(qū)、直轄市和單列市與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在試點(diǎn)中共同研究解決,。



 六,、關(guān)于試點(diǎn)問題

 會(huì)議提出：貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》是一項(xiàng)涉及面廣,、政策性強(qiáng)的工作，要先試點(diǎn),，然后全面展開,。北京、上海,、廣東、江蘇,、杭州等熱點(diǎn)省市可先行試點(diǎn),，其它省、市根據(jù)情況“量力而行”,，凡有條件的均可選擇一兩個(gè)單位試點(diǎn),。確定試點(diǎn)，首先由當(dāng)?shù)芈糜尾块T提出,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門同意,，于一九八八年七月初報(bào)國家旅游局和勞動(dòng)部。



 七,、關(guān)于培訓(xùn)教材問題

 會(huì)議認(rèn)為：按照八個(gè)工種的技術(shù)等級(jí)編寫出統(tǒng)一的培訓(xùn)教材在近期內(nèi)無法完成,，為便于各地區(qū)、各單位在培訓(xùn)中選擇代用教材或自己編寫簡易教材,，先搞出一個(gè)“培訓(xùn)教材大綱”來,。“大綱”分別由北京,、廣東,、江蘇、上海旅游局和上海旅游?？茖W(xué)校負(fù)責(zé)起草,，七月中旬報(bào)國家旅游局修訂。

 會(huì)議結(jié)束時(shí),，勞動(dòng)人事部趙伯雄同志的講話指出：貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》有重要意義,，希望旅游部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工作做細(xì)做好,。同時(shí)希望各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)旅游這一新的行業(yè)給予更多的關(guān)懷和支持,。代表們對(duì)會(huì)議表示滿意，認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期目的,。