• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-06-28
• 【生效日期】1988-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
 
（一九八八年六月二十八日交通部令第一號(hào)發(fā)布）


 第一章 總則



第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第
四十條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）,。



第二條 本《細(xì)則》所稱(chēng)“公路”是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi),，按照國(guó)家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間,、鄉(xiāng)間可供汽車(chē)行駛的公共道路。



第三條 公路分為國(guó)家干線(xiàn)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)道）,，省,、自治區(qū)、直轄市干線(xiàn)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省道）,，縣公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣道）,，鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)道）和專(zhuān)用公路五個(gè)行政等級(jí)。

 國(guó)道是指具有全國(guó)性政治,、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線(xiàn)公路,，包括重要的國(guó)際公路，國(guó)防公路,，聯(lián)結(jié)首都與各省,、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心,、港站樞紐,、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

 省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）政治、經(jīng)濟(jì)意義,，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路,，以及不屬于國(guó)道的省際間的重要公路。

 縣道是指具有全縣（旗,，縣級(jí)市）政治經(jīng)濟(jì)意義,，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,，以及不屬于國(guó)道,，省道的縣際間的公路,。

 鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化,、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路,。

 專(zhuān)用公路是指專(zhuān)供或主要供廠礦,、林區(qū)、油田,、農(nóng)場(chǎng),、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路,。



第四條 公路與城市道路的劃分,，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦蓿墒〖?jí)公路主管部門(mén)與當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)共同商定,，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整,。



第五條 當(dāng)專(zhuān)用公路的專(zhuān)用性質(zhì)改變時(shí)，經(jīng)專(zhuān)用單位申請(qǐng),，省級(jí)公路主管部門(mén)批準(zhǔn),，可改劃分省道或縣道。

 公路如因改線(xiàn)等情況變化,，個(gè)別路線(xiàn)（段）失去原有作用,，經(jīng)上一級(jí)公路主管部門(mén)核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途,。



第六條 各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實(shí)施,；對(duì)一切違章利用,、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為,，要及時(shí)采取措施加以制止， 確保公路完好暢通,。



第七條 公民有遵守
公路法規(guī),，愛(ài)護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù),；有權(quán)檢舉,、揭發(fā)違章利用、侵占,、破壞公路,、公路用地和公路設(shè)施的行為,。有車(chē)單位和個(gè)人，有按國(guó)家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù),。公路沿線(xiàn)有勞動(dòng)能力的農(nóng)民和車(chē)船等運(yùn)輸工具,，有按國(guó)家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。


 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)



第八條 中華人民共和國(guó)交通部主管全國(guó)公路事業(yè),，地方各級(jí)人民政府的公路主管部門(mén)主管部門(mén)主管本地區(qū)的公路事業(yè),。



第九條 各級(jí)公路主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門(mén)的授權(quán),，負(fù)責(zé)公路管理工作,。



第十條 各級(jí)公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)管理職責(zé)：

 一、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、管理工作的方針、政策,、法規(guī),，負(fù)責(zé)《
中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及本《細(xì)則》的實(shí)施。

 二,、編制公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題,；負(fù)責(zé)公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲，采取措施提高路況,，保證暢通,。

 三、負(fù)責(zé)路政管理,，處理違章,，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序,。

 四,、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開(kāi)發(fā),，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記,，培訓(xùn)公路專(zhuān)業(yè)人員，改善技術(shù)裝備,，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高公路管理水平。

 五,、調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況,。

 六,、負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi),、過(guò)渡費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理等,。


 第三章 公路建設(shè)



第十一條 公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合,、平時(shí)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)需要結(jié)合,、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,， 從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果,。



第十二條 各個(gè)行政等級(jí)的公路發(fā)展規(guī)劃,，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接,。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時(shí),，必須經(jīng)原審批單位同意。



第十三條 新建公路,、改建原有公路,，由各級(jí)公路主管部門(mén)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

 公路新建,、改建工程,，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程的要求,。



第十四條 公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集,。

 國(guó)道和重要省道的新建,、改建，由國(guó)家和地方共同投資或用車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助,。

 縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施,，可用養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

 鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦,，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主,，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。

 邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)的縣道,、鄉(xiāng)建設(shè)，可實(shí)行以工代賑的辦法,。

 邊防,、國(guó)防公路建設(shè)資金,，另由國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資解決。



第十五條 凡屬新建的公路基本建設(shè)項(xiàng)目和改建的大中型項(xiàng)目,，均應(yīng)按國(guó)家《
公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理,。

 在符合審批制度的前提下，各項(xiàng)程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉,；小型項(xiàng)目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序,。



第十六條 公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計(jì)證書(shū)的單位和法人承擔(dān)。

 重大公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),，采取招標(biāo)辦法,，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,。



第十七條 大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)行招標(biāo)制,。凡納入國(guó)家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo),。

 凡利用外資和國(guó)際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目,，可實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù),。

 特殊公路建設(shè)工程或不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項(xiàng)目,，可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或投資包干方式組織施工,。



第十八條 公路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場(chǎng)管理,、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

 承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門(mén)考核合格發(fā)給的施工證書(shū),，以及工商行政管理部門(mén)核發(fā)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



第十九條 公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建完成后,，應(yīng)及時(shí)按國(guó)家《
公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收,，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計(jì)要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程,，不得交付使用,，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。



第二十條 現(xiàn)有國(guó)道,、省道穿過(guò)縣級(jí)市和縣城的路段改建時(shí),，可按“靠城不進(jìn)城”的原則，避開(kāi)城區(qū)另辟新線(xiàn),。新線(xiàn)工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作,，公路主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 凡根據(jù)縣級(jí)市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的,，由公路主管部門(mén)承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用,。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費(fèi)用,，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門(mén)承擔(dān)。



第二十一條 地級(jí)市及其以上的大中城市出入口道路與干線(xiàn)公路連接處,，已劃為城市規(guī)劃范圍,，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃,、計(jì)劃及其實(shí)施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T(mén)為主,，公路主管部門(mén)配合協(xié)助。



第二十二條 公路建設(shè)用地,，應(yīng)本著節(jié)省土地,、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃,，充分利用,，合理安排”。

 新建,、改建國(guó)道,、省道,、縣道需要征用,、撥用土地的，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理,，具體征用,、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會(huì)公益設(shè)施”的實(shí)際情況，由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定。

 新建,、改建鄉(xiāng)道需用的土地,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥,。



第二十三條 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路,、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的,，由公路主管部門(mén)根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃,，并造冊(cè)登記,，立案存檔。



第二十四條 公路設(shè)計(jì),、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化,，并采取必要措施,，減少對(duì)自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染,。

 通過(guò)名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路,，應(yīng)注意與周?chē)h(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào),。嚴(yán)禁損壞歷史文物,。

 修建公路如可能影響鐵路、管道,、水利,、電力、郵電,、軍事等設(shè)施的正常使用,，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、投資來(lái)源、組織實(shí)施,、交接管理等事項(xiàng),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



第二十五條 新建,、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的分工,，同時(shí)修建公路防護(hù)、排水,、養(yǎng)護(hù),、綠化、交通工程,、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,，高速公路還應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建監(jiān)控、營(yíng)運(yùn),、服務(wù),、救護(hù)等設(shè)施。


 第四章 公路養(yǎng)護(hù)



第二十六條 公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主,，防治結(jié)合,，經(jīng)常保持公路完好、平整,、暢通,、整潔、美觀，及時(shí)修 復(fù)損壞部分,，周期性地進(jìn)行大中修,，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力,。



第二十七條 公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：

 國(guó)道,、省道主要由固定（合同制）專(zhuān)業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料,。

 縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主,，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)工人。

 鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù),。

 公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè),，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化,，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長(zhǎng)其管養(yǎng)里程,。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù),。



第二十八條 各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路基,、路面、橋涵等構(gòu)造物,、排水設(shè)備,、防護(hù)設(shè)施、綠化帶,，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查,。實(shí)施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù),，防止公路環(huán)境污染,，美化路容路貌，減少水毀損失,。

 公路,、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，公路管理機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛,、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外,，應(yīng)盡快落實(shí)維修,、加固、修復(fù)的工程措施,。



第二十九條 進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或施工作業(yè),，應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車(chē)輛正常通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,；影響行車(chē)安全的,，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號(hào)。

 在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或改建施工,，可能造成交通堵塞時(shí),，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)，共同疏導(dǎo)交通,；需中斷交通的,，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同發(fā)布通告。

 在高等級(jí)公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員,，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,。



第三十條 各級(jí)公路主管部門(mén)應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作,。公路沿線(xiàn)農(nóng)村成年勞動(dòng)力每年每人不得超過(guò)三個(gè)建勤工日,，車(chē)船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過(guò)兩個(gè)建勤工日。



第三十一條 公路遇有大量雪阻,、塌方,、水毀、泥石流,、沙埋,、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，公路主管部門(mén)可及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員附近駐軍,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救,，盡快恢復(fù)通車(chē),。

 當(dāng)國(guó)道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻,、通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省,、直轄市、自治區(qū)和人民政府,。省道,、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報(bào)告程序由省級(jí)公路主管部門(mén)規(guī)定,。



第三十二條 在公路沿線(xiàn)設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用砂石料場(chǎng)和施工取土地場(chǎng)地,，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門(mén)同意， 并按社會(huì)公益事業(yè)需要辦理長(zhǎng)期或臨時(shí)撥用手續(xù),。

 在縣（市）人民政府核準(zhǔn),、土地管理部門(mén)劃撥的公路料場(chǎng)取土（砂）采石,，任何單位和個(gè)人均不得借故阻撓或索取價(jià)款。

 公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不影響附近建筑物和水利,、電力,、管道、通訊,、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持,。



第三十三條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡,、分隔帶,，本著因路制宜、穩(wěn)固路基,、防護(hù)邊坡,、保障安全、美化路容,、改善環(huán)境的原則實(shí)施公路綠化,。

 對(duì)公路花草林木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐,。需要更新砍伐公路林木的,，國(guó)道、省道經(jīng)省級(jí)公路主管部門(mén)批準(zhǔn),；縣道須經(jīng)地（州,、市）公路主管部門(mén)批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗,、市）公路主管部門(mén)批準(zhǔn),。


 第五章 路政管理



第三十四條 公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)路產(chǎn)）,，依法查處各種違章利用,、侵占、污染,、毀壞路產(chǎn)的行為,，控制公路兩側(cè)建筑紅線(xiàn)，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜,，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸,，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序,，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。



第三十五條 公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，按國(guó)家規(guī)定著裝,，佩戴〔中國(guó)公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國(guó)路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車(chē)輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾,。



第三十六條 在公路,、公路用地范圍內(nèi)禁止：

 一、設(shè)置電桿,、變壓器,、地下管線(xiàn)及其他類(lèi)似設(shè)施。

 二,、設(shè)置棚屋,、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類(lèi)似臨時(shí)設(shè)施,。

 三,、堆放垃圾、建筑材料及其他類(lèi)似堆積物,。

 四,、挖掘、采礦,、取土,、引水灌溉、排放污水,、種植作物,、燒窯、制坯,、漚肥及其他類(lèi)似作業(yè),。

 五、任何違章利用,、侵占,、損壞路產(chǎn)的行為。



第三十七條 在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米,、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

 一,、采挖砂石、淘金開(kāi)礦,、修筑堤壩,、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒,、刷坡,、爆破、取土,、伐木或進(jìn)行其他類(lèi)似作業(yè),。

 二,、傾倒垃圾、污物,，堆放或倒運(yùn)物資,，停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類(lèi)似活動(dòng),。

 三,、有任何妨礙公路橋梁、渡口,；隧道安全和暢通的行為。



第三十八條 在公路兩側(cè)從事開(kāi)山,、采礦,、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路,、公路設(shè)施的安全,；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu),，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施,；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè),，聽(tīng)候處理,。



第三十九條 超過(guò)公路和公路橋梁、隧道,、渡船限載,、限高、限寬,、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不得任意通行,；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，妨礙交通的,，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用,。

 履帶車(chē),、鐵輪車(chē)，以及類(lèi)似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具,，不得在鋪有 路面的公路上行駛,；必須通行的,，按本條上款規(guī)定辦理,。

 機(jī)動(dòng)車(chē)輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車(chē),；必須試車(chē)的,，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議,，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車(chē)號(hào)牌,，指定路段，設(shè)置試車(chē)標(biāo)志,，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。



第四十條 興建鐵路,、機(jī)場(chǎng),、電站,、水庫(kù),、水渠、地下 管線(xiàn)或其他建設(shè)工程,，需要挖掘公路或占用、利用公路,、公路用地和公路設(shè)施時(shí),，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得公路主管部門(mén)同意，簽訂協(xié)議,，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用,；影響交通的，還須征得公安交通管理部門(mén)的同意,。



第四十一條 修建跨越公路的各種橋梁、渡槽,、管線(xiàn)等設(shè)施,，必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿(mǎn)足公路
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空的要求,；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細(xì)則》第
三十九條規(guī)定的原則辦理,。



第四十二條 在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施,，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

 國(guó)道不少于二十米,、處道不少于十五米,、縣道不少于十米,、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿(mǎn)足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)視距或改作立體交叉的要求,。



第四十三條 在公路上增設(shè)交叉道口,，需經(jīng)公路主管部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì),、修建,。



第四十四條 通過(guò)公路渡口的一切車(chē)輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮,，遵守渡口管理規(guī)章,。



第四十五條 對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)宜,、造成路產(chǎn)損壞或嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位,、個(gè)人或車(chē)輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證和查處,，并按《條例》規(guī)定,，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車(chē)逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截,，查處其違章行為,。


 第六章 公路規(guī)費(fèi)征收和使用管理



第四十六條 各級(jí)公路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi),、過(guò)渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào),、挪用、濫用,、截留,、擠占公路規(guī)費(fèi)。



第四十七條 各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,；各省（自治區(qū),、直轄市）公路主管部門(mén)可制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。



第四十八條 凡領(lǐng)有牌證的車(chē)輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)（屬?lài)?guó)家規(guī)定暫免征收的除外）,。

 凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級(jí)公路和大型公路橋梁,、隧道，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的公路渡品，所有車(chē)輛通過(guò)時(shí)都要按規(guī)定繳納通行費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)（屬?lài)?guó)家規(guī)定免征的除外）,。

 凡購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),、組裝及國(guó)外進(jìn)口的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛都要繳納車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)（屬?lài)?guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。



第四十九條 省級(jí)公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體,，統(tǒng)收統(tǒng)支,，收支兩條線(xiàn),，嚴(yán)格核查”的原則,，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi),、過(guò)渡費(fèi)的征收和使用管理工作,。

 車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)由交通部負(fù)責(zé)征收和使用管理。各級(jí)公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征的車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)費(fèi)款及時(shí)存入當(dāng)?shù)刂袊?guó)工商銀行的交通部車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)專(zhuān)戶(hù),，由各地工商銀行負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn),，任何代征、代管單位不得動(dòng)支,。



第五十條 根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定,，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu),，可以在必要的公路路口,、橋頭、渡口,、隧道口設(shè)立收取車(chē)輛通行費(fèi)的站卡及公路征費(fèi)稽查站卡,，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得干預(yù)阻撓其征費(fèi)和征費(fèi)檢查工作,，也不得拒絕接受檢查,。



第五十一條 公路征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)按國(guó)家規(guī)定著裝，佩戴〔中國(guó)公路征費(fèi)〕胸章,，持“中華人民共和國(guó)公路征費(fèi)檢查證”和指揮旗（燈）,。公路征費(fèi)車(chē)輛須裝有“公路征費(fèi)”字樣的標(biāo)牌和專(zhuān)用標(biāo)志燈飾。

 公路規(guī)費(fèi)征收人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家征費(fèi)政策,。遵守各項(xiàng)公路征費(fèi)管理規(guī)章,，秉公辦事，不得亂設(shè)卡,、濫收費(fèi),、亂罰款和徇私舞弊。



第五十二條 各種公路規(guī)費(fèi)征收票證和處罰單據(jù),，由省級(jí)公路主管部門(mén)統(tǒng)一印制核發(fā),。



第五十三條 公路養(yǎng)路費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》辦理。

 收取的車(chē)輛通行費(fèi),，除用于收費(fèi)公路或橋梁,、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費(fèi)人員,、設(shè)施等正常開(kāi)支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資,。

 對(duì)收取的過(guò)渡的使用視同養(yǎng)路費(fèi),，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金,。

 征收的車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)的使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。主要用于國(guó)道、特大公路橋梁,、隧道,、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟(jì)意義的省道的建設(shè),。


 第七章 法律責(zé)任



第五十四條 公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理權(quán)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人,，分別情況，責(zé)令其歸還原物,，恢復(fù)原狀,、賠償損失，沒(méi)收非法所得并處以罰款,。



第五十五條 對(duì)違反《條例》第二十四條及本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人,，應(yīng)分別情況給予處罰。

 一,、對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的,，責(zé)令限期移出，同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款,。

 二,、對(duì)造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期拆除,、修復(fù)路產(chǎn),、賠償損失并處以罰款。



第五十六條 對(duì)違反《條例》第二十五條,、第二十六條及本《細(xì)則》第三十七條,、第三十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

 一,、警告,，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后復(fù)工,；限期遷出規(guī)定范圍,。

 二、罰款。

 三,、對(duì)已造成公路及公路設(shè)施損失的,，責(zé)令停止施工作業(yè)，賠償公路損失,；情節(jié)嚴(yán)重的,，另處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)20％的罰款。



第五十七條 對(duì)違反《條例》第二十七條,、第二十八條及本《細(xì)則》第三十九條,、第四十四規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當(dāng)事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰,。

 一,、對(duì)違反規(guī)定利用公路試車(chē)、行駛履帶車(chē),、鐵輪車(chē)或進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模?zé)令立即停駛,，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款,。

 二、對(duì)違反規(guī)定行車(chē),，造成公路及其設(shè)施損壞的,，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款,。

 三,、對(duì)違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理,。



第五十八條 對(duì)違反《條例》第二十九條,、第三十條、第三十一條及本《細(xì)則》第四十條,、第四十一條,、第四十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

 一,、對(duì)擅自動(dòng)工的,，責(zé)令停工，補(bǔ)辦手續(xù),，并酌情處以罰款,。

 二、對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的,，責(zé)令賠償損失并處以罰款,。

 三、對(duì)違反《條例》第三十一條及本《細(xì)則》第四十二條規(guī)定的，立即責(zé)令停工,，限期拆除,。



第五十九條 對(duì)違反《條例》第三十二條及本《細(xì)則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細(xì)則》第五十九條的規(guī)定予以處罰,。



第六十條 對(duì)違反《條例》第二十二條及本《細(xì)則》第三十三條規(guī)定,，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第
二十二條,、第
二十三條,、第
二十五條、第
二十六條的有關(guān)規(guī)定處理,。



第六十一條 對(duì)違反《條例》第十八條及本《細(xì)則》第四十八條,、第四十九條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

 一,、對(duì)拖欠,、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳,，并課以滯納金,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車(chē)牌或偽造,、涂改征費(fèi)憑證的,，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款。

 二,、對(duì)非公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門(mén),、單位和個(gè)人擅自征收公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi),、過(guò)渡費(fèi),、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)的，應(yīng)沒(méi)收全部非法所得,，并處以不超過(guò)非法所得兩倍的罰款,，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個(gè)月工資的罰款。



第六十二條 違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的當(dāng)事者對(duì)公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予的處罰不服的,，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級(jí)公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申訴,；對(duì)上一級(jí)公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的處理決定不服的，可在接到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；期滿(mǎn)不起訴又不履行處理決定的,，公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第六十三條 對(duì)違反《條例》第十九條及本《細(xì)則》第四十六條,、第五十一條規(guī)定,，屬于公路征費(fèi)人員的,，由公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；屬于公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的,，由上一級(jí)公路主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)查處,。

 對(duì)超出國(guó)家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費(fèi)于其它建設(shè)和開(kāi)支的,，銀行有權(quán)拒付,，審計(jì)、財(cái)政部門(mén)有權(quán)追查,、索賠,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。



第六十四條 各級(jí)公路管理人員違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定的,，由各級(jí)公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。

 公路管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的,，除追究其本人責(zé)任外,，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



第六十五條 違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第八章 附則

第六十六條 本《細(xì)則》的解釋權(quán)屬交通部。各省,、自治區(qū),、直轄市公路主管部門(mén)可根據(jù)《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。



第六十七條 本《細(xì)則》自一九八八年八月一日起施行,。