• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第9號
• 【發(fā)布日期】1988-11-08
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令

 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1988年11月8日通過，現(xiàn)予公布,，自1989年3月1日起施行,。

 中華人民共和國主席 楊尚昆

 1988年11月8日

 （主席令第9號）

 中華人民共和國野生動物保護(hù)法

 （1988年11月8日第七屆全國人民代表大會

 常務(wù)委員會第四次會議通過）




第一章 總則



第一條 為保護(hù)、拯救珍貴,、瀕危野生動物，保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生動物資源,，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本法,。



第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事野生動物的保護(hù),、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動,，必須遵守本法,。

 本法規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指珍貴,、瀕危的陸生,、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物,。

 本法各條款所提野生動物,，均系指前款規(guī)定的受保護(hù)的野生動物。

 珍貴,、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護(hù),，適用
漁業(yè)法的規(guī)定。



第三條 野生動物資源屬于國家所有,。

 國家保護(hù)依法開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權(quán)益,。



第四條 國家對野生動物實行加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針,，鼓勵開展野生動物科學(xué)研究,。

 在野生動物資源保護(hù)、科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖方面成績顯著的單位和個人,，由政府給予獎勵,。



第五條 中華人民共和國公民有保護(hù)野生動物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權(quán)檢舉和控告,。



第六條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物資源的管理,，制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施,。



第七條 國務(wù)院林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作,。

 省,、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物管理工作,。自治州,、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門，由省,、自治區(qū),、直轄市政府確定。

 縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作,。


第二章 野生動物保護(hù)



第八條 國家保護(hù)野生動物及其生存環(huán)境,，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。



第九條 國家對珍貴,、瀕危的野生動物實行重點保護(hù),。國家重點保護(hù)的野生動物分為一級保護(hù)野生動物和二級保護(hù)野生動物。國家重點保護(hù)的野生動物名錄及其調(diào)整,，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定,，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

 地方重點保護(hù)野生動物,，是指國家重點保護(hù)野生動物以外,，由省、自治區(qū),、直轄市重點保護(hù)的野生動物,。地方重點保護(hù)的野生動物名錄，由省,、自治區(qū),、直轄市政府制定并公布,，報國務(wù)院備案。


國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄及其調(diào)整,，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定并公布。



第十條 國務(wù)院野生動物行政主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市政府，應(yīng)當(dāng)在國家和地方重點保護(hù)野生動物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域,，劃定自然保護(hù)區(qū),，加強(qiáng)對國家和地方重點保護(hù)野生動物及其生存環(huán)境的保護(hù)管理。

 自然保護(hù)區(qū)的劃定和管理,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,。



第十一條 各級野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響,。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時,，野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。



第十二條 建設(shè)項目對國家或者地方重點保護(hù)野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書,；環(huán)境保護(hù)部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見,。



第十三條 國家和地方重點保護(hù)野生動物受到自然災(zāi)害威脅時,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時采取拯救措施。



第十四條 因保護(hù)國家和地方重點保護(hù)野生動物,，造成農(nóng)作物或者其他損失的,，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償,。補(bǔ)償辦法由省,、自治區(qū)、直轄市政府制定,。


第三章 野生動物管理



第十五條 野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對野生動物資源的調(diào)查,，建立野生動物資源檔案。



第十六條 禁止獵捕,、殺害國家重點保護(hù)野生動物,。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖,、展覽或者其他特殊情況,，需要捕捉、捕撈國家一級保護(hù)野生動物的,，必須向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請
特許獵捕證,；獵捕國家二級保護(hù)野生動物的,，必須向省、自治區(qū),、直轄市政府野生動物行政主管部門申請
特許獵捕證,。



第十七條 國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。

 馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的,，應(yīng)當(dāng)持有許可證,。許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定。



第十八條 獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的,，必須取得狩獵證,，并且服從獵捕量限額管理。

 持槍獵捕的,，必須取得縣,、市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。



第十九條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照
特許獵捕證,、狩獵證規(guī)定的種類,、數(shù)量、地點和期限進(jìn)行獵捕,。



第二十條 在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動,。

 禁獵區(qū)和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法,，由縣級以上政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定。



第二十一條 禁止使用軍用武器,、毒藥,、炸藥進(jìn)行獵捕。

 獵槍及彈具的生產(chǎn),、銷售和使用管理辦法,，由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門會同公安部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。



第二十二條 禁止出售,、收購國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖,、展覽等特殊情況，需要出售,、收購,、利用國家一級保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),；需要出售,、收購,、利用國家二級保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),。

 馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的單位和個人可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向政府指定的收購單位,，按照規(guī)定出售國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品。

 工商行政管理部門對進(jìn)入市場的野生動物或者其產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



第二十三條 運(yùn)輸,、攜帶國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的,，必須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。



第二十四條 出口國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的,，進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者國務(wù)院批準(zhǔn),，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書查驗放行,。

 涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動物物種的出口,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,。



第二十五條 禁止偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓
特許獵捕證,、狩獵證,、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進(jìn)出口證明書,。



第二十六條 外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護(hù)野生動物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影,、錄像,，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),。

 建立對外國人開放的獵捕場所，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn),。



第二十七條 經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)繳納野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院野生動物行政主管部門會同財政,、物價部門制定,，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。



第二十八條 因獵捕野生動物造成農(nóng)作物或者其他損失的,，由獵捕者負(fù)責(zé)賠償,。



第二十九條 有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防,、控制野生動物所造成的危害,，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn),。



第三十條 地方重點保護(hù)野生動物和其他非國家重點保護(hù)野生動物的管理辦法,，由省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定,。


第四章 法律責(zé)任



第三十一條 非法捕殺國家重點保護(hù)野生動物的，依照
關(guān)于懲治捕殺國家重點保護(hù)的珍貴,、瀕危野生動物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



第三十二條 違反本法規(guī)定,，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具,、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物,、獵捕工具和違法所得，處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依照
刑法第
一百三十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



第三十三條 違反本法規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的,，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款,，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證,。

 違反本法規(guī)定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物的,，由公安機(jī)關(guān)比照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。



第三十四條 違反本法規(guī)定,，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍場所的,，由野生動物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀,，處以罰款,。



第三十五條 違反本法規(guī)定，出售,、收購,、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得,，可以并處罰款,。

 違反本法規(guī)定,，出售,、收購國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成投機(jī)倒把罪,、走私罪的,，依照
刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 沒收的實物,，由野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位按照規(guī)定處理,。



第三十六條 非法進(jìn)出口野生動物或者其產(chǎn)品的,，由海關(guān)依照
海關(guān)法處罰；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，依照
刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。



第三十七條 偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓
特許獵捕證,、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的,，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,，沒收違法所得，可以并處罰款,。

 偽造、倒賣
特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書,，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，比照
刑法第
一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對上一級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對海關(guān)處罰或者治安管理處罰不服的,，依照
海關(guān)法或者
治安管理處罰條例的規(guī)定辦理,。


第五章 附則

第四十條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與保護(hù)野生動物有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外,。



第四十一條 國務(wù)院野生動物行政主管部門根據(jù)本法制定實施條例,，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法,。



第四十二條 本法自1989年3月1日起施行,。

附：

 有關(guān)法律條文



一、
刑法有關(guān)規(guī)定

 《
刑法》第
一百一十六條 違反
海關(guān)法規(guī),，進(jìn)行走私,，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照
海關(guān)法規(guī)沒收走私物品并且可以罰款外,，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處沒收財產(chǎn),。

 《
刑法》第
一百一十七條 違反金融,、外匯、金銀,、工商管理法規(guī)，投機(jī)倒把,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處,、單處罰金或者沒收財產(chǎn),。

 《
刑法》第
一百一十八條 以走私、投機(jī)倒把為常業(yè)的走私,、投機(jī)倒把數(shù)額巨大的或者走私,、投機(jī)倒把集團(tuán)的首要分子，處三年以上十年以下有期徒刑,，可以并處沒收財產(chǎn)。

 《
刑法》第
一百三十條 違反狩獵法規(guī),，在禁獵區(qū),、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,，破壞珍禽、珍獸或者其他野生動物資源,，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑,、拘役或者罰金。

 《
刑法》第
一百六十七條 偽造,、變造或者盜竊,、搶奪,、毀滅國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公文,、證件,、印章的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以上十年以下有期徒刑,。

 《全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第
一條

 對
刑法第
一百一十八條走私、套匯,、投機(jī)倒把牟取暴利罪，第
一百五十二條盜竊罪,，第
一百七十一條販毒罪，第
一百七十三條盜運(yùn)珍貴文物出口罪,，其處刑分別補(bǔ)充或者修改為：情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財產(chǎn),。

 《
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》第
二條 走私國家禁止出口的文物,、珍貴動物及其制品、黃金,、白銀或者其他貴重金屬的,，處五年以上有期徒刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn),；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn),；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑,，并處罰金。



二,、《
海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定



第四十七條 逃避海關(guān)監(jiān)管，有下列行為之一的,，是走私罪：

 （一）運(yùn)輸、攜帶,、郵寄國家禁止進(jìn)出口的毒品、武器,、偽造貨幣進(jìn)出境的,，以牟利、傳播為目的運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄淫穢物品進(jìn)出境的,，或者運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄國家禁止出口的文物出境的,；

 （二）以牟利為目的,，運(yùn)輸、攜帶,、郵寄除前項所列物品外的國家禁止進(jìn)出口的其他物品,、國家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出境,，數(shù)額較大的,；

 ……



第四十八條 有本法第四十七條第（二）、（三）項所列行為之一,，走私貨物,、物品數(shù)額不大的,，或者攜帶,、郵寄淫穢物品進(jìn)出境不構(gòu)成走私罪的，由海關(guān)沒收貨物,、物品,、違法所得，可以并處罰款,。



三,、《
治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定



第二十條 有下列妨害公共安全行為之一的，處十五日以下拘留,、二百元以下罰款或者警告：

 （一）非法攜帶,、存放槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為,，尚不夠刑事處罰的,；

 ……