• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-03-29
• 【生效日期】1989-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第34號(hào)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
 第34號(hào)

 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》已經(jīng)一九八九年一月三日國(guó)務(wù)院第三十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。

 總理 李鵬

 一九八九年三月二十九日

 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定




 第一章 總則



第一條 為了保證特別重大事故的調(diào)查工作順利進(jìn)行,，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱特別重大事故,，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重,、產(chǎn)生重大影響的事故。



第三條 本規(guī)定適用于特別重大事故（以下簡(jiǎn)稱特大事故）的調(diào)查,。但國(guó)家法律,、法規(guī)已有規(guī)定的除外。



第四條 特大事故的調(diào)查工作,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則。



第五條 任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)特大事故的調(diào)查工作,。


 第二章 特大事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告



第六條 特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。



第七條 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,，必須做到：

 （一）立即將所發(fā)生特大事故的情況,，報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地地方人民政府，并報(bào)告所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén),。

 （二）在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告,，報(bào)本條（一）項(xiàng)所列部門(mén),。



第八條 涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān),，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)上述單位,。



第九條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén),，接到特大事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。



第十條 特大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下：

 （一）事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、單位；

 （二）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),、傷亡人數(shù),，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

 （三）事故發(fā)生原因的初步判斷,；

 （四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,；

 （五）事故報(bào)告單位。



第十一條 特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即通知公安部門(mén),、人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)。



第十二條 特大事故發(fā)生地公安部門(mén)得知發(fā)生特大事故后,，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和收集證據(jù)的工作。



第十三條 特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織由有關(guān)部門(mén)參加的特大事故現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,。



第十四條 因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證,。



第十五條 特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,，將特大事故的有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍,，請(qǐng)駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。


 第三章 特大事故的調(diào)查



第十六條 特大事故發(fā)生后,，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組,，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作,。

 涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作,。



第十七條 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故,，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組。



第十八條 特大事故調(diào)查組,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門(mén)、公安部門(mén),、監(jiān)察部門(mén),、計(jì)劃綜合部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等單位派員組成,，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加,。

 特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門(mén)或者單位的人員參加,，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估,。



第十九條 特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；

 （二）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系,。



第二十條 特大事故調(diào)查組的職責(zé)如下：

 （一）查明事故發(fā)生的原因,、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；

 （二）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,；

 （三）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議,；

 （四）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

 （五）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),；

 （六）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,。



第二十一條 特大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,，任何單位和個(gè)人不得拒絕,。



第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作,。



第二十三條 特大事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門(mén)。經(jīng)組織調(diào)查的部門(mén)同意,，調(diào)查工作即告結(jié)束,。


 第四章 罰則



第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，特大事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)有關(guān)人員給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)已發(fā)生的特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的,；

 （二）故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

 （三）阻礙,、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的,；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受特大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的,。



第二十五條 特大事故調(diào)查組成員有下列行為之一者,，由有關(guān)部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

 （二）索賄受賄,、包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的,。


 第五章 附則

第二十六條 特大事故的處理，由組織特大事故調(diào)查的部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé),；國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院處理的特大事故,，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)事故的處理。涉及軍民雙方的特大事故,，由國(guó)務(wù)院,、中央軍委或者國(guó)務(wù)院、中央軍委授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)事故的處理,。



第二十七條 本規(guī)定由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋,。



第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。