• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】[89]高檢發(fā)(辦)字第11號
• 【發(fā)布日期】1989-04-28
• 【生效日期】1989-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于堅(jiān)決依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的通知

最高人民檢察院關(guān)于堅(jiān)決依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的通知
 
（1989年4月28日〔89〕高檢發(fā)（辦）字第11號）
各省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,、軍事檢察院：

 最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出,，全國政法會議后行動如何,，效果如何？人們對此問題的反映仍十分強(qiáng)烈,。根治固然不易,，但狠剎一下風(fēng)還是有可能做到的，需要把決心下大些,，聲勢搞得大一些,。同時(shí)，工作仍要做的準(zhǔn),，做得細(xì),，務(wù)心把犯罪分子的囂張氣陷堅(jiān)決打下去。4月19日,，高檢院黨組召開擴(kuò)大會,，傳達(dá)討論了中央這個(gè)重要指示，分析了當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的工作,。一致認(rèn)為,，當(dāng)前的社會治安形勢是嚴(yán)峻的，有的地方治安秩序很不好,，搶劫,、殺人、盜竊,、傷害,、爆炸、流氓滋擾等嚴(yán)重刑事犯罪活動相當(dāng)猖獗,，有的犯罪分子竟在公共場所,、列車上、長途汽車上明目張膽地洗劫乘客財(cái)物,，甚至強(qiáng)奸旅客,；流竄作案的罪犯肆意擾亂破壞社會秩序，少數(shù)犯罪分子在動亂中打,、砸,、搶,、燒、嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定,，群眾,、干部極為不滿。

 為了維護(hù)安定團(tuán)結(jié),，維護(hù)
憲法,、法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會主義民主和法制,，維護(hù)社會治安,，我們希望各級檢察機(jī)關(guān)在貫徹中央一號文件中，務(wù)必在抓緊反貪污,、受賄斗爭的同時(shí),，抓緊嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的工作。為此,，我們提出四點(diǎn)意見,，望聯(lián)系實(shí)際情況，研究執(zhí)行,。



一,、為了充分發(fā)揮依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的方針的威力，要積極克服偵查技術(shù),、交通工具等困難,，提前介入公安機(jī)關(guān)對重大案件的偵審活動,，加快審查批捕,、審查起訴、出庭公訴等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，以取得更大的社會效果,。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，該逮捕的必須及時(shí)果斷做出批準(zhǔn)逮捕的決定,。對于公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議,、復(fù)核的案件，要嚴(yán)肅對待,，認(rèn)真研究辦理,。對罪該判處刑罰的，要及時(shí)提起公訴,，出庭支持公訴,。要嚴(yán)格執(zhí)行
刑事訴訟法和全國人大常委會關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的程序的規(guī)定。在審查批捕,、審查起訴過程中,，要堅(jiān)持“主要犯罪事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿”的原則，不在細(xì)微末節(jié)上糾纏,。要不斷總結(jié)和完善提前介入公安機(jī)關(guān)偵查,、預(yù)審活動的制度。加強(qiáng)互相配合,、互相制約,。及時(shí)準(zhǔn)確打擊犯罪，保證辦案質(zhì)量,。要大力支持公安機(jī)關(guān)第一線的工作,，堅(jiān)決保護(hù)和支持人民群眾同刑事犯罪作斗爭的積極性。

 應(yīng)當(dāng)指出,，衡量批捕的質(zhì)量,，不應(yīng)當(dāng)簡單地以是否起訴為唯一標(biāo)準(zhǔn)；衡量起訴的質(zhì)量,，也不應(yīng)當(dāng)簡單地以法院是否作出有罪判決為唯一標(biāo)準(zhǔn),；同樣，抗訴的質(zhì)量也不能只以法院是否裁定改變原判決為唯一標(biāo)準(zhǔn),。我們一定要在實(shí)際行動中貫徹依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則,，不要被追求所謂批捕準(zhǔn)確率、起訴準(zhǔn)確率所束縛,。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩這個(gè)最高原則，在斗爭中有力地,、準(zhǔn)確地打擊犯罪,。要通過努力，統(tǒng)一認(rèn)識,，改變目前事實(shí)上在許多地方存在的“公安看檢察是否批捕和起訴,，檢察看法院是否作有罪判決作為自己行動準(zhǔn)則”的不正常現(xiàn)象,。



二,、為了迅速取得打擊刑事犯罪的社會效果，要堅(jiān)決貫徹全國政法工作座談會議的精神,，地方各級檢察院和鐵路運(yùn)輸檢察院要大力抓好大中城市,、交通干線和沿海開放地區(qū)的工作。特別加強(qiáng)北京,、天津,、上海、廣州,、深圳,、福州,、廈門、杭州,、南京,、濟(jì)南、青島,、沈陽,、大連和鄭州、武漢,、長沙,、長春、哈爾濱,、西安,、成都、重慶,、昆明,、蘭州等城市以及各省會城市、各鐵路樞紐站,，各港口碼頭的工作,，要主動與公安機(jī)關(guān)密切配合，抓緊批捕,、起訴一批嚴(yán)重刑事犯罪分子,，配合人民法院公開宣判一批嚴(yán)重刑事犯罪案件，又狠又準(zhǔn)打擊刑事犯罪的囂張活動,。



三,、要積極參加集中打擊的統(tǒng)一行動和集中整頓的工作，要按照中央一號文件規(guī)定的重點(diǎn),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，突出地懲辦殺人,、搶劫,、強(qiáng)奸、重大盜竊,、行兇報(bào)復(fù),、拐賣人口、強(qiáng)迫,、引誘,、容留婦女賣淫、販毒等嚴(yán)重犯罪分子,。特別要狠狠打擊流竄作案的犯罪分子和犯罪集團(tuán)的首要分子,。



四,、要加強(qiáng)請示報(bào)告制度。各級檢察機(jī)關(guān)要經(jīng)常主動地向黨委,、人大常委和上級檢察機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況和社會動態(tài),，重大問題要及時(shí)請示黨委和上級檢察機(jī)關(guān)。要經(jīng)常主動地向政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況,，取得支持,。要經(jīng)常主動向公安、安全,、法院,、司法行政等政法部門通報(bào)信息，加強(qiáng)協(xié)作和配合,。一切工作都要嚴(yán)格貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦理的原則,。要從大局出發(fā)，提高政治敏感,，提高全局觀念,，要通過各種渠道向群眾進(jìn)行法制宣傳教育，傾聽群眾反映,，認(rèn)真處理群眾和社會各界對檢察機(jī)關(guān)的批評,、意見、建議,，進(jìn)一步增大檢察工作的透明度,。應(yīng)反復(fù)向全體檢察干警進(jìn)行教育，使大家都懂得,，我們只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，嚴(yán)格執(zhí)法，才能取得人民群眾的支持,，才能做好工作的道理,。