• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】(90)法民字第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-08-13
• 【生效日期】1990-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于違反計(jì)劃生育政策的超生子女 可否列為職工的供養(yǎng)直系親屬等問(wèn)題的復(fù)函

 最高人民法院關(guān)于違反計(jì)劃生育政策的超生子女
 可否列為職工的供養(yǎng)直系親屬等問(wèn)題的復(fù)函
 
（1990年8月13日（90）法民字第17號(hào)）
勞動(dòng)部保險(xiǎn)福利司：

 你司勞險(xiǎn)司函字（1990）23號(hào)函收悉,。經(jīng)研究我們認(rèn)為：



 一,、關(guān)于違反計(jì)劃生育政策的超生子女是否可以列為職工的供養(yǎng)直系親屬，應(yīng)否計(jì)入家庭人口的問(wèn)題,。根據(jù)我國(guó)
婚姻法和
民法通則的有關(guān)規(guī)定,，嬰兒自出生時(shí)起，即為父母的直系親屬,，是家庭中的一員,，由父母撫養(yǎng)至獨(dú)立生活時(shí)止，這既是子女在法律上享有的權(quán)利,，也是既存的事實(shí),。因此，將超生子女排除于職工的供養(yǎng)直系親屬和家庭人口之外的作法,，僅就法律而言,，似缺依據(jù)。



 二,、關(guān)于違反計(jì)劃生育政策的超生子女是否可計(jì)入家庭人口,，享受生活困難補(bǔ)助，以及職工因工或非因工死亡后是否可按供養(yǎng)直系親屬享受喪葬費(fèi),、撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)等待遇的問(wèn)題。由于（一）所述理由,，原則上似以認(rèn)可超生子女有權(quán)享受上述待遇為妥,，但應(yīng)與執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況有所區(qū)別，尤其對(duì)申請(qǐng)困難補(bǔ)助的情況應(yīng)從嚴(yán)掌握,。

 以上意見(jiàn)僅供參考,。



 附：勞動(dòng)部保險(xiǎn)福利司關(guān)于違反計(jì)劃生育政策的超生子女可否列為職工的供養(yǎng)直系親屬等問(wèn)題的征求意見(jiàn)函勞險(xiǎn)司函字〔1990〕23號(hào)

最高人民法院民事審判庭：

 最近，有些地區(qū)在貫徹執(zhí)行勞動(dòng)部,、財(cái)政部,、全國(guó)總工會(huì)勞字［1989］51號(hào)《關(guān)于適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》中提出，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的超生子女是否可以列為職工的供養(yǎng)直系親屬,；應(yīng)否計(jì)入家庭人口,，享受生活困難補(bǔ)助；職工因工或非因工死亡后是否可按供養(yǎng)直系親屬享受喪葬費(fèi),、撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)等待遇。根據(jù)我們掌握的情況,，各地對(duì)違反計(jì)劃生育政策,，超生子女能否享受生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的處理上,，大體有寬、嚴(yán)兩種辦法,。少數(shù)地區(qū)在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定,，對(duì)不執(zhí)行計(jì)劃生育的多胎子女，不得計(jì)入家庭人口,，不能享受生活困難補(bǔ)助,。大多數(shù)省、市未做出明確規(guī)定,，但一些基層單位根據(jù)困難補(bǔ)助中的問(wèn)題,，作出了對(duì)超計(jì)劃生育不予補(bǔ)助的制約辦法。少數(shù)省,、市將超生子女計(jì)為家庭人口,，享受生活困難補(bǔ)助。理由是：職工違反計(jì)劃生育政策,，已在有關(guān)的規(guī)定中作了處理,，應(yīng)該“罰了不打，打了不罰”,。

 我們認(rèn)為,，上述問(wèn)題涉及的人數(shù)雖然不多,，但政策性很強(qiáng),，一方面，不考慮計(jì)劃生育因素不行,，一旦處理不妥,，客觀上會(huì)起到鼓勵(lì)超計(jì)劃生育；另一方面,，生活困難補(bǔ)助以及各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇處理不好,，又影響安定團(tuán)結(jié)。為此,，請(qǐng)對(duì)上述問(wèn)題提出意見(jiàn),，并于8月15日以前將意見(jiàn)函告我們。



 1990年7月25日