• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商[1990]280號
• 【發(fā)布日期】1990-09-08
• 【生效日期】1990-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局對《關(guān)于對農(nóng)村個體工商戶,、 私營企業(yè)管理和收費問題的請示》的答復(fù)

國家工商行政管理局對《關(guān)于對農(nóng)村個體工商戶,、
 私營企業(yè)管理和收費問題的請示》的答復(fù)
 
（工商［1990］280號）

廣東省工商行政管理局：

 你局今年九月一日報來的《關(guān)于對農(nóng)村個體工商戶、私營企業(yè)管理和收費問題的請示》收悉,。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：



 一、關(guān)于城鄉(xiāng)個體工商戶和私營企業(yè)的管理問題,。國務(wù)院發(fā)布的《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》（以下簡稱《個體條例》和《私企條例》）對個體工商戶和私營企業(yè)管理問題都作了明確規(guī)定,。《個體條例》的第六條和《私企條例》的第四十條規(guī)定,，各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對個體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)營活動的行政管理和監(jiān)督,，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營活動,；各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,，對個體工商戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局既不是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,，也不是行業(yè)主管部門，因此,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局主管農(nóng)村的個體工商戶和私營企業(yè)是沒有法律依據(jù)的,，也是不妥的。



 二,、關(guān)于收取個體工商戶和私營企業(yè)管理費問題,。《個體條例》第十三條規(guī)定：“個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費和管理費,。登記費和管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,，由國家工商行政管理局和財政部共同制定?！币痪虐巳?，國家工商行政管理局、財政部制定的《關(guān)于個體工商業(yè)戶管理費收支的暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：“凡是向工商行政管理機關(guān)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商業(yè)戶,，市,、縣工商行政管理局都應(yīng)當(dāng)向他們收取管理費?！苯?jīng)國務(wù)院法制局同意發(fā)布的《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》第
三十一條規(guī)定,，私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納管理費，管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)暫參照個體工商戶管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。因此,，工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)收取個體工商戶和私營企業(yè)管理費是有法律根據(jù)的。

 為使各級工商行政管理機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門在對農(nóng)村個體工商戶,、個人合伙和私營企業(yè)的管理中各負(fù)其責(zé),，加強協(xié)作，共同做好工作,，國家工商行政管理局和農(nóng)業(yè)部于一九八八年聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好農(nóng)村個體工商戶,、個人合伙和私營企業(yè)管理工作幾個問題的通知》，《通知》中規(guī)定：“一九八三年國家工商行政管理局,、財政部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，由工商行政管理機關(guān)向個體工商戶收取一定的管理費,，撥給同級個體勞動者協(xié)會作為活動經(jīng)費,。對此,，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門應(yīng)給予支持。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門可向農(nóng)村個體工商戶,、個人合伙和私營企業(yè)提供有償服務(wù),，并按照有關(guān)規(guī)定，本著誰服務(wù)誰收費,、不服務(wù)不收費的原則,，合理收取服務(wù)費?！憋@然,，這里所指的收費絕不是指收取個體工商戶和私營企業(yè)的管理費。

 另外,，《個體條例》和《私企條例》還賦予了工商行政管理機關(guān)制止向個體工商戶和私營企業(yè)擅自收費,、攤派的權(quán)利。

 需要指出的是,，地方各級人民政府做出的有關(guān)個體工商戶和私營企業(yè)管理及收費的規(guī)定,，不得與國家的法律、法規(guī)相抵觸,。最近,，李鵬總理召開辦公會議研究了治理“三亂”問題，國務(wù)院還將就此行文,，請你們繼續(xù)認(rèn)真做好這項工作,。



 三、關(guān)于“個體企業(yè)”問題,?！皞€體企業(yè)”的含義不清，在現(xiàn)有的國家法律,、法規(guī)中,，從未確認(rèn)過“個體企業(yè)”的法律地位。各級工商行政管理機關(guān)在核定經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)時,，從未核定過“個體企業(yè)”,。

 請你們在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，依法履行國家賦予的職責(zé),，努力做好個體工商戶和私營企業(yè)的管理工作,。



 一九九0年九月八日