• 【發(fā)布單位】能源部
• 【發(fā)布文號】能源部第5號令
• 【發(fā)布日期】1990-10-05
• 【生效日期】1990-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

能源部規(guī)章、規(guī)范性文件備案辦法

 能源部規(guī)章,、規(guī)范性文件備案辦法
 
（1990年10月5日能源部第5號令）

 第一條 為使部規(guī)章,、規(guī)范性文件備案工作制度化,、規(guī)范化，根據(jù)國務(wù)院《法規(guī),、規(guī)章備案規(guī)定》第十二條的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱部規(guī)章,，是指能源部依據(jù)法律,、行政法規(guī)在職權(quán)范圍內(nèi)按照《能源部法規(guī)工作程序暫行規(guī)定》所制定的規(guī)定,、辦法和實(shí)施細(xì)則,。

 本辦法所稱規(guī)范性文件,，是指能源部和部歸口管理,、經(jīng)國家授權(quán)行使部分行政職能的單位依職權(quán)制定的在一定范圍內(nèi)適用并具有普遍約束力的文件的總稱,。



 第三條 根據(jù)國務(wù)院《法規(guī),、規(guī)章備案規(guī)定》第三條,，部規(guī)章向國務(wù)院備案,。

 中國統(tǒng)配煤礦總公司,、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國核工業(yè)總公司,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營開發(fā)公司制定的規(guī)范性文件向能源部備案。



 第四條 部規(guī)章,、規(guī)范性文件備案工作由政策法規(guī)司歸口管理,。



 第五條 部規(guī)章主辦單位應(yīng)在規(guī)章發(fā)布之日起20日內(nèi),，將規(guī)章正式文本一式十八份,、起草說明和有關(guān)材料各一式八份送政策法規(guī)司。

 部規(guī)章主辦單位應(yīng)按下列內(nèi)容提交簡要的起草說明：

 一,、立法目的及其依據(jù)；

 二、起草過程和主要內(nèi)容,；

 三、需要說明的問題,。

 規(guī)范性文件主辦單位應(yīng)在規(guī)范性文件發(fā)布之日起20日內(nèi)，將規(guī)范性文件正式文本及其附件各一式三份送部政策法規(guī)司,。



 第六條 報(bào)部備案的規(guī)范性文件，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)審查,，具體內(nèi)容為：

 1．規(guī)范性文件是否與國家法律、行政法規(guī)相違背,；

 2．規(guī)范性文件是否與現(xiàn)行的有關(guān)部規(guī)章或國務(wù)院其他部門規(guī)定相矛盾；

 3．規(guī)范性文件的制定與發(fā)布是否符合規(guī)定的程序和規(guī)范化要求,。



 第七條 經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題,，分別按下列規(guī)定處理：

 1．規(guī)范性文件與國家現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)相違背的，經(jīng)政策法規(guī)司報(bào)部長辦公會議審定后,，由部長簽署予以撤銷,、改變或者責(zé)令改正。

 2．規(guī)范性文件與國務(wù)院其他部門規(guī)章相矛盾的,，由政策法規(guī)司在備案時(shí)向國務(wù)院法制局報(bào)告并申請協(xié)調(diào),。

 3．規(guī)范性文件與現(xiàn)行的有關(guān)部規(guī)章相矛盾的,，由政策法規(guī)司報(bào)請主管部長進(jìn)行協(xié)調(diào)；主管部長認(rèn)為必要時(shí),，可報(bào)請部長辦公會議決定。

 4．規(guī)范性文件不符合規(guī)范和制定程序的,，由政策法規(guī)司提出意見,，并轉(zhuǎn)告主辦單位處理,。



 第八條 備案的部規(guī)章和規(guī)范性文件及其附件、起草說明必須完整,，一律鉛印或者打印，不得以手抄件,、會議文件和文件匯編的撕頁或復(fù)制件報(bào)送。

 報(bào)送國務(wù)院備案的部規(guī)章和備案報(bào)告均要加蓋部印章,。



 第九條 部規(guī)章主辦單位違反本辦法第五條的規(guī)定,，不送或不按時(shí)送備案件的,，由政策法規(guī)司通知主辦單位限期送到并達(dá)到規(guī)定的要求,。對逾期仍未送到的,，由政策法規(guī)司向部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，給予通報(bào)批評,，并限期改正。



 第十條 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭廳（局）,、電力局和電業(yè)管理局應(yīng)每半年將當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸捌涑Ｎ瘯腿嗣裾氨静块T發(fā)布的重要能源地主性法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的正式文本一式三份送部政策法規(guī)司備查,。



 第十一條 《能源部法規(guī)工作程序暫行規(guī)定》第五章有關(guān)備案的規(guī)定,，以本辦法為準(zhǔn)。



 第十二條 本辦法由政策法規(guī)司解釋,。



 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。