• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞安字(1990)26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-10-08
• 【生效日期】1990-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè) 項(xiàng)目

 勞動(dòng)部轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè)
 項(xiàng)目
（工程）竣工驗(yàn)收辦法＞的通知》的通知
 （1990年1月8日勞安字（1990）26號(hào)）
 現(xiàn)將國家計(jì)委計(jì)建設(shè)〔1990〕1215號(hào)《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法＞的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合勞動(dòng)部門的情況提出以下幾點(diǎn)意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、對(duì)“生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用”進(jìn)行監(jiān)察,，是勞動(dòng)部門綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作、實(shí)行國家監(jiān)察的重要內(nèi)容之一,，各級(jí)勞動(dòng)部門都應(yīng)高度重視,，切實(shí)做好勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字〔1988〕48號(hào)）的貫徹執(zhí)行工作。



 二,、要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作,，確保建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求。



 三,、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收五條標(biāo)準(zhǔn)之一,。各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān),。對(duì)規(guī)模較大,、較復(fù)雜或職業(yè)危害因素較多的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)抓好初步驗(yàn)收工作,。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不合格的,，不予驗(yàn)收，并限期整改,。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)勞動(dòng)部門審查同意,，不得投產(chǎn)使用；否則勞動(dòng)部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù),。



 四,、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。

 1．國家計(jì)委組織驗(yàn)收的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,，其竣工驗(yàn)收由勞動(dòng)部參加,，其初步驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目所在地的省級(jí)勞動(dòng)部門參加。

 2．國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,，其竣工驗(yàn)收由勞動(dòng)部或勞動(dòng)部委托的省級(jí)勞動(dòng)部門參加,，其初步驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目所在地的省級(jí)勞動(dòng)部門參加。受委托參加竣工驗(yàn)收的勞動(dòng)部門應(yīng)將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收的批復(fù)意見報(bào)勞動(dòng)部備案,。

 3．項(xiàng)目主管部門組織的小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,，由省級(jí)勞動(dòng)部門參加。

 4．地方有關(guān)主管部門組織的建設(shè)項(xiàng)目,，其驗(yàn)收工作由同級(jí)勞動(dòng)部門參加,。




 附件： 國家計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

 《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的通知

 （計(jì)建設(shè)〔1990〕1215號(hào)） （1990年9月11日）



 按照國務(wù)院國辦發(fā)（83）83號(hào)文的要求，在清理建國以來至1987年由我委或以我委為主與有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)的法規(guī)以及原國家建委頒發(fā)的法規(guī)時(shí),，我委曾明令廢止了不適應(yīng)新形勢(shì)的基本建設(shè)竣工驗(yàn)收方面的主要法規(guī),。根據(jù)新的情況,，為使項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作有章可循，經(jīng)過一年多的研究和征求意見,，我們制訂了《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行,，并將執(zhí)行中的問題和意見告我委,。




 附： 建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法

 竣工驗(yàn)收，是全面考核建設(shè)工作,，檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果,，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用,。為了搞好建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收工作，特制定如下辦法：



 一,、竣工驗(yàn)收范圍,。凡新建、擴(kuò)建,、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）和技術(shù)改造項(xiàng)目,，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,，必須及時(shí)組織驗(yàn)收,，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。



 二,、竣工驗(yàn)收依據(jù),。批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì),、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批,、修改、調(diào)整文件等,。

 從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項(xiàng)目以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料,，進(jìn)行驗(yàn)收,。



 三、竣工驗(yàn)收的要求：

 進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：

 1．生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施,，已按設(shè)計(jì)要求建完,，能滿足生產(chǎn)使用；

 2．主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,，形成生產(chǎn)能力,，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品,；

 3．必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成,；

 4．生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要,；

 5．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用,。

 有的建設(shè)項(xiàng)目（工程）基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,，但不影響正常生產(chǎn),，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程,，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資,，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定的產(chǎn)量,，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù),。

 有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用,，近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的,，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模,，報(bào)主管部門（公司）批準(zhǔn)后,，對(duì)已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收,，移交固定資產(chǎn),。

 國外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目、按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試,、設(shè)備考核合格后,，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。其他項(xiàng)目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段,，按各個(gè)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。

 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目（工程），三個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的,，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成,，由銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難,，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長期限。



 四,、竣工驗(yàn)收程序,。

 1．根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度,，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大,、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目（工程）應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小,、較簡單的項(xiàng)目（工程）,，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。

 2．建設(shè)項(xiàng)目（工程）在竣工驗(yàn)收之前,，由建設(shè)單位組織施工,，設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定,，整理好文件,、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告,。建設(shè)單位接到報(bào)告后,，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。

 3．建設(shè)項(xiàng)目（工程）全部完成,，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表,、竣工決算,、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目（工程）主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,。



 五,、竣工驗(yàn)收的組織。

 大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）,，由國家計(jì)委或由國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門,、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）,，由項(xiàng)目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收,。竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小,，復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組,。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資,、環(huán)保、勞動(dòng),、統(tǒng)計(jì),、消防及其它有關(guān)部門組成,。建設(shè)單位、接管單位,、施工單位,、勘察設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。

 驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組,，負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),，聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況,，并對(duì)工程設(shè)計(jì),、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收,；對(duì)遺留問題提出具體解決意見,，限期落實(shí)完成。



 六,、竣工決算的編制,。

 所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目（工程）在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，必須對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理,，編好竣工決算,，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果,，報(bào)上級(jí)主管部門（公司）審查,。竣工項(xiàng)目（工程）經(jīng)驗(yàn)收交接后,，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。



 七,、整理各種技術(shù)文件材料,，繪制竣工圖紙。建設(shè)項(xiàng)目（包括單項(xiàng)工程）竣工驗(yàn)收前,，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理,，由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí),，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管,，同時(shí)將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當(dāng)?shù)貦n案管理部門，以適應(yīng)生產(chǎn),、維修的需要,。



 八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法,，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)國家計(jì)委備案。



 九,、本辦法自發(fā)布之日起施行,。