• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-11
• 【生效日期】1991-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能堅(jiān)決打擊 拐賣婦女、兒童和強(qiáng)迫,、引誘,、容留婦女賣淫的犯罪， 積極配合查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的通知

 最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能堅(jiān)決打擊
 拐賣婦女,、兒童和強(qiáng)迫,、引誘、容留婦女賣淫的犯罪,，
 積極配合查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的通知
 
（1991年1月11日）
各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,、軍事檢察院：

 近幾年來,，特別是1989年以來，打擊拐賣婦女兒童的犯罪和查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的斗爭已取得的很大成績,。但是,，當(dāng)前拐賣婦女兒童和賣淫嫖娼的違法犯罪活動(dòng)仍很猖獗，一些地方,，這類案件還在大幅度上升,，呈蔓延趨勢，對社會治安秩序和婦女兒童的安全和健康危害極大,。最近,，公安部和全國婦聯(lián)在北京召開了全國打擊拐賣婦女兒童犯罪、查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的工作會議,。這是一次重要的會議,。各地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹此次會議精神，會同其他政法部門采取堅(jiān)決措施,，對拐賣婦女兒童和強(qiáng)迫,、引誘、容留婦女賣淫的犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊,。同時(shí),，要積極配合有關(guān)部門對賣淫、嫖娼活動(dòng)予以堅(jiān)決查禁,、取締,。為此，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、要進(jìn)一步提高認(rèn)識,，把嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童,，強(qiáng)迫、引誘,、容留婦女賣淫的犯罪活動(dòng)作為當(dāng)前嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,，維護(hù)社會治安的重點(diǎn)來抓。首先要充分認(rèn)識這一專項(xiàng)斗爭的重要性,，要十分清醒地認(rèn)識到打擊拐賣婦女兒童的犯罪和查禁制止日益嚴(yán)重的賣淫嫖娼活動(dòng)是一場保護(hù)人民群眾切身利益,，維護(hù)社會安定，凈化社會風(fēng)氣的一項(xiàng)重要斗爭,。廣大檢察干警,，尤其是刑檢部門的同志。一定要以高度的責(zé)任感和緊迫感努力抓好這項(xiàng)工作,。同時(shí),，要充分認(rèn)識這場斗爭的長期性和艱巨性，要認(rèn)識到,，不可能通過幾次集中打擊,、查禁等就能徹底解決問題，要樹立長期作戰(zhàn)的思想,。



 二,、要堅(jiān)決貫徹依法從重從快的方針。對嚴(yán)重的拐賣婦女兒童和強(qiáng)迫,、引誘,、容留婦女賣淫的犯罪分子，必須貫徹依法從重從快的方針,。只要是基本事實(shí)清楚,，基本證據(jù)確實(shí)充分的，就要從重從快予以打擊,，不要糾纏細(xì)微末節(jié),。為了及時(shí)有力地打擊犯罪，要堅(jiān)決做到：一案多人的共同犯罪案件,，只要抓到幾個(gè)，查清幾個(gè),，就可以批捕,、起訴，不要片面強(qiáng)調(diào)全案全結(jié),，拖延戰(zhàn)機(jī),；對一個(gè)犯數(shù)罪的案件，一時(shí)不能查清全部犯罪事實(shí)的,，只要查清一個(gè)或幾個(gè)犯罪事實(shí)也要及時(shí)批捕,、起訴,。對于因?yàn)榉制缫庖姶蠖幚聿幌氯サ陌讣鲃?dòng)協(xié)商,，并及時(shí)報(bào)告黨委和上級檢察機(jī)關(guān)研究解決,，不能久拖不決。



 三,、要緊密結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查,，認(rèn)真復(fù)查處理拐賣婦女、兒童和強(qiáng)迫,、引誘,、容留婦女賣淫案件的退查、不批捕,、免訴,、不起訴案件和有分歧的案件，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有錯(cuò),、漏問題的,，不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)上的，都一定要依法糾正,。當(dāng)前,，尤其要注意防止對這類犯罪出現(xiàn)打擊不力的現(xiàn)象。



 四,、要加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。各級檢察機(jī)關(guān)，尤其是對于有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的檢察機(jī)關(guān),，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究工作,，掌握犯罪動(dòng)態(tài)，研究新情況,、新問題,，制定相應(yīng)對策。上級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常派人下去,，協(xié)助下面辦理案件,，實(shí)行面對面的指導(dǎo)。目前,，要加強(qiáng)對“拐”,、“賣”分離案件的研究。對于已將婦女兒童拐出去而沒有販賣或沒有賣成的,，應(yīng)視為是犯罪中止或未遂,，而不能視為不構(gòu)成犯罪。對于有分工的拐賣人口案件，其危害更大,，對于這類集團(tuán)犯罪,，或一般共同犯罪，都應(yīng)從嚴(yán)打擊,。對買進(jìn)人口者,，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,，也應(yīng)依法予以追究,，不能手軟。

 在這項(xiàng)斗爭中,，應(yīng)注意正確運(yùn)用法律和政策,，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，尤其是注意區(qū)分拐騙犯罪與介紹婚姻的界限,，穩(wěn),、準(zhǔn)、狠地打擊這類犯罪分子,。



 五,、對重大特大案件要堅(jiān)持實(shí)行提前介入。要同公安,、法院等有關(guān)部門搞好配合,。幾年來的實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)對重大刑事案件實(shí)行提前介入偵查,、預(yù)審活動(dòng)的做法是行之有效的,，對于及時(shí)了解案件，熟悉證據(jù),，更好地貫徹執(zhí)行依法從重從快的方針,，有重要的作用。它不僅加快了辦案速度,，而且提高了辦案質(zhì)量,。因此，在這項(xiàng)專項(xiàng)斗爭中,，仍要繼續(xù)堅(jiān)持提前介入制度,。

 在斗爭中，各地檢察機(jī)關(guān)都要注意積累,、總結(jié)斗爭經(jīng)驗(yàn),，定期將打擊的情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)、問題等報(bào)高檢院,。