• 【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-15
• 【生效日期】1991-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作的通知

 國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作的通知
 
（1991年8月15日）
 旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作自1988年11月在廣州試點(diǎn)以后,，兩年多來(lái)，在各級(jí)旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)和飯店的共同努力下,，取得了很大的成績(jī),。今年年底全國(guó)旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作將取得階段性成果。

 為進(jìn)一步搞好旅游涉外飯店的星級(jí)評(píng)定工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定》,，國(guó)家旅游局在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上并認(rèn)真吸收各地意見(jiàn)，對(duì)下一階段星級(jí)評(píng)定工作提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)各地旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、要全面,、準(zhǔn)確,、系統(tǒng)地理解、掌握和運(yùn)用星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

 1．要全面理解星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括了對(duì)飯店硬件和軟件水平考核的六個(gè)方面，這六個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成了一個(gè)完整的體系,。這個(gè)體系要求我們?cè)谠u(píng)定一個(gè)飯店時(shí)要全面考核,，不僅要看飯店的硬件水平,，更要重視飯店的軟件水平，要督促飯店在軟件建設(shè)方面狠下功夫,，要求飯店以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),、使賓客滿意為宗旨。

 2．要準(zhǔn)確地掌握星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程,，因此我們?cè)谠u(píng)定一個(gè)飯店時(shí)必須把握住飯店的總體水平。既要指出飯店在一些具體部位上存在的問(wèn)題,，又能給飯店的總體水平做出一個(gè)正確的,、切合實(shí)際的評(píng)價(jià)。

 3．運(yùn)用,、執(zhí)行星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的原則應(yīng)該是按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,。同時(shí)我國(guó)地域遼闊、民族眾多,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，而地處這些不同地區(qū)、不同民族,、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況下的飯店不可能完全是同一設(shè)施,。因此，在評(píng)價(jià)飯店時(shí),，要保證基本的設(shè)施配備和服務(wù)達(dá)標(biāo),，不要過(guò)分苛求那些造價(jià)或成本很高、客人并不十分需要的設(shè)施設(shè)備,。

 4．我國(guó)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是既體現(xiàn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，又結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，在標(biāo)準(zhǔn)的六個(gè)方面中對(duì)軟件的要求所占比重較大,。我們?cè)谶\(yùn)用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該把標(biāo)準(zhǔn)的這些特點(diǎn)充分體現(xiàn)出來(lái),，真正做到看國(guó)際水準(zhǔn)、看國(guó)情,、重管理,、重服務(wù)。



 二,、飯店的星級(jí)評(píng)定工作要在治理整頓和深化改革當(dāng)中,，不斷總結(jié)，不斷完善,。

 中國(guó)的飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際上的通行做法并結(jié)合中國(guó)國(guó)情制定的,。一般說(shuō)來(lái)，星級(jí)評(píng)定的全部工作應(yīng)包括四個(gè)階段,；達(dá)標(biāo),、定級(jí),、鞏固、提高,。目前的星級(jí)評(píng)定工作基本上走了前兩步,，后兩步雖然一些地方做了不少工作，但仍不適應(yīng)星級(jí)飯店管理的要求,。鞏固,、提高星級(jí)飯店的水平，比之達(dá)標(biāo),、定級(jí)更困難,，更重要，因此更需要加倍努力,。各級(jí)旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成前兩步的基礎(chǔ)上,，很好地進(jìn)行總結(jié)并不停頓地轉(zhuǎn)入后兩步的工作，在鞏固星級(jí)水平和改進(jìn)提高上下功夫,。要把星級(jí)評(píng)定工作和治理整頓,、深化改革結(jié)合起來(lái)。



 三,、星級(jí)評(píng)定工作要正確對(duì)待老飯店的歷史作用,。

 我國(guó)的飯店是隨著改革開(kāi)放的政策的實(shí)施和國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,。在五十年代旅游業(yè)剛剛起步時(shí)，我國(guó)面臨著飯店少,、設(shè)備落后的嚴(yán)重困難,。老飯店在當(dāng)時(shí)為發(fā)展旅游業(yè)起了積極作用。有的老飯店在國(guó)外已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)闹?。中?guó)是先有飯店,，后有星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的。因此,，用現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)定老飯店時(shí),，既要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，使飯店具備必需的設(shè)施,、設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目,，又要考慮到這些老飯店的歷史條件。



 四,、飯店的星級(jí)評(píng)定工作要與執(zhí)行飯店的星級(jí)價(jià)格和最低限價(jià)結(jié)合起來(lái),。

 《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定》中明確指出，飯店星級(jí)的高低主要反映客源不同層次的要求,，標(biāo)志著建筑,、裝璜,、設(shè)備、設(shè)施,、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)水平與這種需求的一致性和所有住店賓客的滿意程度。飯店的星級(jí)是飯店設(shè)施,、設(shè)備的檔次,、服務(wù)項(xiàng)目的多少、服務(wù)質(zhì)量的高低以及價(jià)格的高低的綜合標(biāo)志,，因此,，飯店星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)必須與價(jià)格一致起來(lái)。

 制定飯店星級(jí)價(jià)格的根本目的在于鞏固星級(jí)體系,，保護(hù)企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益,，維護(hù)星級(jí)的權(quán)威性，使飯店星級(jí)與賓客消費(fèi)水平相符,。因此,，要求各級(jí)旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)在今后的星級(jí)評(píng)定工作中一定要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家旅游局和國(guó)家物價(jià)局共同制定的關(guān)于星級(jí)價(jià)格的有關(guān)規(guī)定，并會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況,，對(duì)違反或拒不執(zhí)行星級(jí)價(jià)格規(guī)定的飯店,，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還要對(duì)其星級(jí)重新考慮,。



 五,、在星級(jí)評(píng)定工作中要重視飯店的培訓(xùn)工作。

 現(xiàn)在飯店的培訓(xùn)工作有如下三種情況：

 1．有培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，且?guī)熧Y,、技術(shù)力量較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓培訓(xùn)工作,；

 2．有培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，但師資、技術(shù)力量較弱,，培訓(xùn)工作不夠得力,；

 3．沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓職工的培訓(xùn)不力,。

 從星級(jí)評(píng)定中檢查出來(lái)的問(wèn)題看,，無(wú)論是管理或服務(wù)方面的問(wèn)題、無(wú)論是維修,、保養(yǎng)或清潔衛(wèi)生方面的問(wèn)題,，歸根結(jié)底都可以追究到飯店培訓(xùn)方面的問(wèn)題。為了不斷保持和提高飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，各級(jí)星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)在今后的星級(jí)評(píng)定工作中要將飯店的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容,。凡是飯店有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)但師資,、技術(shù)力量弱的，要想方設(shè)法增強(qiáng)師資和技術(shù)力量,；凡是無(wú)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,，要立即建立起培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。并把培訓(xùn)工作放到重要位置,。



 六,、星級(jí)評(píng)定工作要促進(jìn)飯店安全保衛(wèi)工作。

 住店是否安全是賓客選擇飯店的重要條件,，保衛(wèi)賓客安全也是飯店的重要服務(wù),。保衛(wèi)客人的安全不僅是保衛(wèi)人員的工作，也是全體員工的共同任務(wù),。為此,，提出如下要求，并作為今后星級(jí)評(píng)定的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,。

 1．飯店的防火,、防盜等安全設(shè)施必須隨時(shí)處于完好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，飯店應(yīng)建立健全安全消防的各項(xiàng)規(guī)章制度以及安全,、防火演習(xí)制度,，強(qiáng)化飯店各級(jí)員工的安全消防意識(shí)。

 2．嚴(yán)禁飯店保衛(wèi)人員及所有人員發(fā)生動(dòng)手打人或侮辱人格的行為,。飯店保衛(wèi)人員的首要任務(wù)是向客人提供服務(wù),，保衛(wèi)客人的安全。各級(jí)星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)今后出現(xiàn)毆打客人事件的飯店,，凡已經(jīng)評(píng)上星級(jí)的,，要按照星級(jí)規(guī)定嚴(yán)格查處；沒(méi)有評(píng)上星級(jí)的,，要在一定時(shí)期內(nèi)緩評(píng)或不評(píng)。



 七,、適當(dāng)放寬三星級(jí)飯店的評(píng)定權(quán)限,。

 考慮到星級(jí)飯店評(píng)定工作已經(jīng)覆蓋到全國(guó)絕大多數(shù)的省、自治區(qū)和直轄市,，國(guó)家旅游局已經(jīng)舉辦了七期全國(guó)星級(jí)檢查員培訓(xùn)班,，培訓(xùn)了六百多名星級(jí)檢查員，各地旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)大都能夠掌握和運(yùn)用星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家旅游局也有更多的星級(jí)復(fù)核工作要做,。因此今后三星級(jí)的飯店，原則上由各地旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定，但要報(bào)國(guó)家旅游局確認(rèn),。為保持全國(guó)三星級(jí)飯店在水平上大體一致,，已評(píng)定為二星級(jí)的飯店如擬升級(jí)，必須報(bào)經(jīng)全國(guó)旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)核準(zhǔn)確認(rèn),。國(guó)家旅游局有權(quán)對(duì)三星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)查或否決,。