國(guó)家旅游局關(guān)于旅游企業(yè)實(shí)行審計(jì)驗(yàn)證制度的通知

 國(guó)家旅游局關(guān)于旅游企業(yè)實(shí)行審計(jì)驗(yàn)證制度的通知
 
（旅審發(fā)（1991）049號(hào)）

各省、自治區(qū),、直轄市旅游局：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1991）8號(hào)文件和國(guó)家旅游局,、國(guó)家工商行政管理局旅管理發(fā)（1991）130號(hào)文件精神，為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)秩序,；加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,，保障國(guó)家和旅游企業(yè)的合法權(quán)益；決定在對(duì)旅游企業(yè)的審核中同時(shí)實(shí)行審計(jì)驗(yàn)證制度,。經(jīng)會(huì)簽審計(jì)署同意?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、凡屬經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)（包括旅行社,、涉外飯店（賓館）,、車(chē)船公司、旅游服務(wù)公司及其它旅游企業(yè)）,，都要實(shí)行審計(jì)驗(yàn)證制度,。審計(jì)驗(yàn)證制度首先從經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社開(kāi)始實(shí)施，取得經(jīng)驗(yàn)后,，逐步擴(kuò)大到涉外飯店（賓館）,、車(chē)船公司、旅游服務(wù)公司及其它旅游企業(yè),。



 二,、對(duì)旅行社的審計(jì)驗(yàn)證工作由旅游行政管理部門(mén)指定的旅游審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)審計(jì)組織承辦。

 中央部門(mén)所屬的旅行社,、國(guó)家旅游局指定中國(guó)審計(jì)事務(wù)所實(shí)施審計(jì)驗(yàn)證,；各省、自治區(qū),、直轄市,、地方所屬的一、二類(lèi)旅行社,，由各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)商同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指定審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)事務(wù)所實(shí)施審計(jì)驗(yàn)證,；各地、市所屬三類(lèi)旅行社,，由各地,、市旅游行政管理部門(mén)商同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指定的審計(jì)事務(wù)所實(shí)施審計(jì)驗(yàn)證。為保證審計(jì)驗(yàn)證質(zhì)量,，參加審計(jì)驗(yàn)證的人員,，須經(jīng)國(guó)家旅游局或國(guó)家旅游局委托的中國(guó)審計(jì)事務(wù)所組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 三,、審計(jì)驗(yàn)證的主要內(nèi)容是檢查旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)收支及執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)旅游政策、法規(guī),、制度情況以及旅游行政管理部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性,、合法性、合規(guī)性,，著重檢查有無(wú)損害國(guó)家利益,，擅自減免對(duì)外各項(xiàng)收費(fèi),，壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)等現(xiàn)象；有無(wú)不按規(guī)定對(duì)外結(jié)算,，長(zhǎng)期拖欠款,，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失等現(xiàn)象；有無(wú)違反外匯管理規(guī)定,，逃匯,、套匯、倒匯以及有無(wú)漏繳旅游稅費(fèi)等問(wèn)題,。



 四,、旅游企業(yè)應(yīng)按旅游行政管理部門(mén)的規(guī)定，主動(dòng)要求旅游行政管理部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托指定的審計(jì)事務(wù)所對(duì)本企業(yè)規(guī)定期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證,，企業(yè)將審計(jì)報(bào)告連同審核工作要求的其它文件資料一并分級(jí)提交旅游行政管理部門(mén),。經(jīng)驗(yàn)證不合格的、限期整頓,，或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 五、審計(jì)驗(yàn)證工作,，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
審計(jì)條例》的規(guī)定,，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,、客觀公正的原則,，嚴(yán)格按照審計(jì)工作規(guī)程辦事，為客戶(hù)保守秘密,。



 六,、審計(jì)事務(wù)所對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性承擔(dān)民事法律責(zé)任,，委托審計(jì)驗(yàn)證的企業(yè)按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)徲?jì)事務(wù)所支付費(fèi)用,。



 七、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、旅游行政管理部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證期內(nèi)進(jìn)行了審計(jì),，其審計(jì)內(nèi)容已包括當(dāng)年驗(yàn)證內(nèi)容要求的旅游企業(yè)可不再委托審計(jì)事務(wù)所審計(jì)驗(yàn)證。



 八,、旅游企業(yè)對(duì)審計(jì)事務(wù)所的驗(yàn)證結(jié)果有異議時(shí),，由指定驗(yàn)證的旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。



 九,、各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要切實(shí)抓好審計(jì)驗(yàn)證制度的貫徹落實(shí),，及時(shí)解決和反映審計(jì)驗(yàn)證工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極予以支持和協(xié)調(diào),。



 十、各省,、自治區(qū),、直轄市旅游行政管理部門(mén)，可按照本通知規(guī)定的原則,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家旅游局備案,。



 十一,、本通知從一九九二年一月一日起實(shí)行。

 國(guó)家旅游局

 一九九一年十二月十五日

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