• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量技術監(jiān)督局
• 【發(fā)布文號】國家技術監(jiān)督局令第28號
• 【發(fā)布日期】1992-01-30
• 【生效日期】1992-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例實施辦法

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例實施辦法
 
（1992年1月30日國家技術監(jiān)督局令第28號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為加強對產(chǎn)品質(zhì)量認證（以下簡稱認證）工作的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》的規(guī)定,，制定本辦法。



第二條 國務院標準化行政主管部門直接設立的或者授權國務院有關行政主管部門設立的行業(yè)認證委員會（以下簡稱認證委員會）負責組織認證工作的具體實施,。



第三條 企業(yè)對有國家標準或者行業(yè)標準的產(chǎn)品,，可以自愿向有關認證委員會申請認證。法律、行政法規(guī),、國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定的規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）規(guī)定未經(jīng)認證不得銷售,、進口、使用的產(chǎn)品,，按照法律,、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理認證后，方準銷售,、進口,、使用。



第四條 認證分為安全認證和合格認證,。

 實行認證的產(chǎn)品,，必須符合國家標準、行業(yè)標準及其補充的技術要求,。



第五條 認證依據(jù)的標準應當是具有國際水平的國家標準或者行業(yè)標準?，F(xiàn)行標準內(nèi)容不能滿足認證需要的，應當由認證委員會組織制定補充技術要求,。

 我國的名,、特產(chǎn)品，可以依據(jù)國務院標準化行政主管部門確認的標準實施認證,。



第六條 凡經(jīng)國務院標準化行政主管部門批準加入相應國際認證組織的認證委員會,，其認證依據(jù)的標準應當采用該組織公布的并已轉(zhuǎn)化為我國的國家標準或者行業(yè)標準的標準。現(xiàn)行國家標準,、行業(yè)標準與國際標準有差異的,，按照國家有關規(guī)定辦理。



第七條 認證委員會經(jīng)國務院標準化行政主管部門批準,，與國外認證機構(gòu)簽定的雙邊或者多邊認證合作協(xié)議所涉及的產(chǎn)品,，可以按照合作協(xié)議規(guī)定的標準開展認證工作。


第二章 組織和管理



第八條 國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國的認證工作,，其主要職責是：

 （一）制定認證工作的方針,、政策、規(guī)劃,、計劃,，編制、審批和發(fā)布可以開展認證的產(chǎn)品目錄,，審批認證委員會的年度工作計劃,；

 （二）統(tǒng)一規(guī)定認證證書、認證標志的樣式,；

 （三）審批認證委員會的組成和章程,，聘任認證委員會的委員,；

 （四）確認和審批申請承擔認證檢驗任務的檢驗機構(gòu)及其實驗室，并頒發(fā)證書,；

 （五）批準注冊質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構(gòu)評審員,；

 （六）發(fā)布獲準認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄；

 （七）歸口管理有關認證的國際活動,，簽訂雙邊,、多邊、委托代理認證合作協(xié)議,，代表國家或者授權有關認證委員會參加相應國際認證組織,，出席國際認證會議，批準認證委員會的年度外事計劃,；

 （八）協(xié)調(diào)認證委員會的組建,，處理有關認證工作的重大問題；

 （九）監(jiān)督認證委員會工作,；

 （十）受理有關方面對認證委員會工作問題的申訴,。



第九條 認證委員會應當由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,、使用,、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關部門的專家組成,。其職責是：

 （一）按照規(guī)定的要求,，提出可以開展認證的產(chǎn)品目錄方案；

 （二）按照國務院標準化行政主管部門發(fā)布的規(guī)章和認證工作文件,，制定本認證委員會實施認證的具體辦法,；

 （三）確認用于認證的國家標準或者行業(yè)標準，提出其他可以用于認證的標準,；

 （四）向國務院標準化行政主管部門推薦可以承擔認證檢驗任務的檢驗機構(gòu)及其實驗室,；

 （五）受理中國企業(yè)及其他申請人提出的認證申請；

 （六）向國務院標準化行政主管部門推薦質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構(gòu)評審員,；

 （七）負責組織對申請認證企業(yè)的質(zhì)量體系進行檢查,；

 （八）批準認證，頒發(fā)認證證書,，定期向國務院標準化行政主管部門報送獲準認證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄,；

 （九）處理有關爭議問題，受理對認證工作的申訴,；

 （十）負責對獲準認證的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報送國務院標準化行政主管部門,；

 （十一）依法撤銷認證證書,。



第十條 縣級以上（含縣,，下同）地方人民政府標準化行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)，負責對違反認證規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查,。其職責是：

 （一）查處不符合認證時所采用標準的認證產(chǎn)品,，假冒或者轉(zhuǎn)讓認證標志的產(chǎn)品，逾期未經(jīng)復查合格而繼續(xù)使用認證標志和證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),；

 （二）查處未經(jīng)審查批準而從事認證檢驗工作的檢驗機構(gòu),，以及未經(jīng)國家注冊而從事檢查工作的人員；

 （三）查處違反法律,、行政法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的不經(jīng)認證不得銷售、進口和使用的產(chǎn)品,；

 （四）對本行政區(qū)域內(nèi)獲準認證的產(chǎn)品發(fā)生的質(zhì)量問題,，及時向上一級標準化行政主管部門報告。


第三章 條件和程序



第十一條 中國企業(yè),、外國企業(yè)或者其他申請人申請認證,，必須具備以下條件：

 （一）中國企業(yè)持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；外國企業(yè)持有有關機構(gòu)的登記注冊證明,；

 （二）產(chǎn)品符合中國國家標準,、行業(yè)標準及其補充技術要求，或者符合國務院標準化行政主管部門確認的標準,；

 （三）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,、能正常批量生產(chǎn)，并提供有關證明材料,；

 （四）企業(yè)質(zhì)量體系符合ＧＢ／Ｔ10300或者外國申請人所在國等同采用ＩＳＯ9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準及其補充要求,。



第十二條 辦理認證的程序是：

 （一）中國企業(yè)按照規(guī)定的要求向有關認證委員會提出書面申請；外國企業(yè)或者其他申請人向國務院標準化行政主管部門或者由其指定的認證委員會提出書面申請及其認證所需的有關資料,；

 （二）認證委員會受理認證申請后,，組織對企業(yè)的質(zhì)量體系進行檢查。國家注冊檢查員按照規(guī)定的要求簽署檢查報告并將檢查報告報送認證委員會,，同時對企業(yè)申請認證的產(chǎn)品進行現(xiàn)場抽樣,；

 （三）認證委員會通知認證檢驗機構(gòu)對樣品進行檢驗，按照規(guī)定格式填寫檢驗報告報認證委員會,；

 （四）認證委員會對檢查報告和檢驗報告進行審查合格后,，批準認證、頒發(fā)認證證書,，并準許使用認證標志,。



第十三條 申請人應當按照國家的有關規(guī)定，交納認證費用,。



第十四條 根據(jù)產(chǎn)品特點,，認證證書有效期分為三年,、四年或五年。



第十五條 認證證書持有者應當接受認證委員會對其產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督,。

 對取得認證證書的外國企業(yè)及其他申請人的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查,，可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認證機構(gòu)代理,。


第四章 檢驗機構(gòu)及檢查人員



第十六條 取得計量認證和審查認可證書的檢驗機構(gòu),，可以向有關認證委員會提出承擔認證檢驗任務的申請，經(jīng)認證委員會推薦,，報國務院標準化行政主管部門確認,。



第十七條 國家注冊的質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構(gòu)評審員由有關認證委員會推薦，經(jīng)國務院標準化行政主管部門及其指定的機構(gòu)進行培訓,、考核合格后,，由國務院標準化行政主管部門批準注冊，頒發(fā)聘書,。



第十八條 承擔認證檢驗任務的檢驗機構(gòu),、國家注冊的質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構(gòu)證審員必須履行國務院標準化行政主管部門和認證委員會規(guī)定的職責，并接受其監(jiān)督檢查,。



第十九條 承擔認證任務的檢驗機構(gòu)和檢查人員必須對其出具的檢驗報告和檢查報告負責,，必須依法保守認證產(chǎn)品的技術秘密，不得非法占有他人的科技成果,。

 認證委員會工作人員,。國家注冊的質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構(gòu)評審員，不得從事認證工作職責范圍內(nèi)的咨詢和該產(chǎn)品的開發(fā)工作,。


第五章 罰則



第二十條 認證委員會未履行規(guī)定的職責,、喪失公正性的，由國務院標準化行政主管部門責令其限期改正,，情節(jié)嚴重,、造成影響的，責令其停止認證工作,，限期整頓直至改組該認證委員會,。



第二十一條 從事認證管理、評審,、檢查工作的人員違法失職,、徇私舞弊、弄虛作假,、不能保持公正或者發(fā)生嚴重工作錯誤的,，視其情節(jié)輕重，由國務院標準化行政主管部門撤銷認證聘書,、停止從事認證工作,，建議有關行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



第二十二條 承擔認證檢驗任務的檢驗機構(gòu)出具虛假證明，或者出具錯誤數(shù)據(jù)且造成嚴重影響的,，由國務院標準化行政主管部門取消其承擔認證檢驗任務的資格,，收回資格證書；造成損失的,，責令其賠償損失,。



第二十三條 承擔認證任務的檢驗機構(gòu)、檢查人員泄漏認證產(chǎn)品的技術秘密,，非法占有申請人的科技成果或者從事認證工作職責范圍內(nèi)咨詢的,，由國務院標準化行政主管部門取消其認證資格，收回證書,，責令賠償損失,，建議有關行政主管部門對責任者給予行政處分。



第二十四條 已經(jīng)獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證時采用的標準而使用認證標志出廠銷售的,，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門責令停止銷售,，并處以違法所得二倍以下的罰款。

 產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而使用認證標志出廠銷售的,，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門責令停止銷售,，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處以五千元以下的罰款,。

 轉(zhuǎn)讓認證標志的,，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處以五千元以下的罰款,。



第二十五條 獲準認證的產(chǎn)品出廠銷售,，不符合認證標準要求時，生產(chǎn)企業(yè)應當負責包修,、包換,、包退；給用戶或者消費者造成損害的,，生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔賠償責任,。


第六章 附則

第二十六條 認證收費標準和收費管理辦法由國務院標準化行政主管部門會同國家物價部門和財政部門制定。



第二十七條 本辦法適用于軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品,。



第二十八條 本辦法中產(chǎn)品的范圍,，以我國有關國家標準所規(guī)定的產(chǎn)品范圍為準。



第二十九條 依據(jù)國務院的有關規(guī)定,，本辦法中所稱國務院標準化行政主管部門是指國家技術監(jiān)督局,。



第三十條 本辦法由國家技術監(jiān)督負責解釋,。



第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。