• 【發(fā)布單位】公安部/安全部/民政部/最高人民檢察院/最高人民法院
• 【發(fā)布文號】公通字[1992]21號
• 【發(fā)布日期】1992-03-09
• 【生效日期】1992-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公安部國家安全部司法部 最高人民檢察院最高人民法院 關于進一步做好實行警階制 準備工作的通知

 公安部國家安全部司法部
 最高人民檢察院最高人民法院
 關于進一步做好實行警階制
 準備工作的通知
 
（公通字［1992］21號）
各省,、自治區(qū)、直轄市公安,、國家安全,、司法廳、局,，人民檢察院,、高級人民法院：

 《中華人民共和國人民警察警階條例（草案）》已經國務院提請七屆全國人大常委會第23次會議初次審議。近年來,，各地公安政法機關在整頓隊伍紀律作風,、純潔組織、理順體制等方面做了不少工作，為實行警階制創(chuàng)造了一定條件?，F(xiàn)在,，必須進一步抓緊做好實行警階條例的各項準備工作，以便在人大常委會通過后立即組織實施,。



 一,、加強宣傳教育，統(tǒng)一思想認識,。各級公安政法機關一定要廣泛,、深入地對全體人民警察做好思想教育工作，這是做好授階工作,、達到授階目的的前提和基礎,。宣傳教育的主要內容和要求是：（一）正確認識實行警階制的目的和意義。人民警察實行警階制度,，是由其性質和承擔的任務決定的,，是加強人民警察隊伍革命化、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設,，提高隊伍政治素質、業(yè)務素質的需要,，是實行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指揮的需要,，是進一步鞏固和加強人民民主專政的需要。（二）增強人民警察的責任感,、榮譽感,。授予警階是黨和人同給予人民警察的榮譽，體現(xiàn)了黨和人民的重托,。每個人民警察要牢記黨和人民的期望,，熱愛本職工作，獻身公安政法事業(yè),，為黨和人民做出更大的貢獻,。（三）以正確的態(tài)度對待評定警階。要以高標準嚴格要求自己,，把黨和人民賦予的職責和榮譽作為鞭策自己的動力,。要從加強人民警察隊伍建設大局出發(fā)，正確理解有關評定警階的各項政策和法律規(guī)定,，講奉獻,，講風格，不爭個人的名利和地位,。



 二,、大力整頓紀律作風和警容風紀,。要以實行警階制為契機，把人民警察隊伍建設推進到一個新的階段,，以更高更嚴的要求,，進一步貫徹“從嚴治警”方針。要結合首次授階,，著重進行紀律作風和警容風紀的整頓,，進一步增強群眾觀念，改善服務態(tài)度,，提高工作效率,，密切警民關系,；增強法制觀念,，做到清正廉潔，秉公執(zhí)法,，嚴格依法辦事,；嚴格管理，嚴明紀律,，嚴肅警容風紀,，堅決克服作風散漫、紀律松馳,、警容風紀不整的現(xiàn)象,；嚴肅查處違法違紀行為。要按照正規(guī)化的要求對全體人民警察進行有關人民警察禮儀儀表,、警容風紀的訓練,。



 三、繼續(xù)做好隊伍清理工作,。對于不適合擔任人民警察職務的人員,，一定要在黨委、政府和有關部門的支持下,，下決心盡快調離,。對那些素質差、能力低,、經常完不成任務的人,，要抓緊進行集中培訓，通過考試,、考核合格后方能授階,；經培訓仍不合格的，應予辭退或調離,。



 四,、理順機構,，核定編制員額。各地公安政法機關要按照國家有關規(guī)定設置人民警察機構,，不得擅自增設機構和提高機構規(guī)格,。確因工作需要，必須增設機構的,，需經上級領導機關同意并報當?shù)鼐幹撇块T批準,。要把干部高配和機構升格區(qū)別開來。根據(jù)工作需要和干部條件,，主要領導干部可以適當高配,。從現(xiàn)在起，停止執(zhí)行公安部《關于做好企事業(yè)公安機構組建工作的通知》（［85］公（保）字84號）,。

 各級公安政法機關要按照與國家編委聯(lián)合下達的人民警察編制總數(shù)核定編制員額,。嚴格區(qū)分警察與非警察人員，混雜不清的,，必須理順分清,，并落實到單位和人頭。凡擔任非人民警察職務而占用人民警察編制的,，應盡快辦理調出手續(xù),。逐步完善基層隊的建制。

 從現(xiàn)在起到首次授階結束,，各級公安政法機關接收新干警要在編制定員內從嚴控制,。要堅決杜絕借評授警階之機亂設機構、亂升規(guī)格,、亂提職級,、亂招民警。對違反規(guī)定者,，要追究責任,，嚴肅查處。



 五,、對每一個人民警察都要定職定崗,。對尚未明確職務或職稱的，應按照干部管理權限盡快確定,。一般民警要明確是科員或辦事員。各級領導班子要按照規(guī)定職數(shù)和條件配備,，不得超配,。專職黨務干部，都應明確相應的行政職級,。

 人民警察實行警階制度,，是人民警察隊伍建設的一件大事，任務重,，政策性強,。各級公安政法機關要列入重要議事日程，加強領導,，主要領導同志親自抓,，尤其要做好深入細致的思想工作。關于評階,、授階的具體辦法待警階條例通過頒布后另作部署?，F(xiàn)在應抓緊做好一切應做和可做的準備工作,。各項準備工作完成后，各地公安,、國家安全,、司法行政部門和人民檢察院、人民法院要逐級負責檢查驗收,，合格后方能評階,、授階。請各省,、自治區(qū),、直轄市公安、國家安全,、司法廳,、局和人民檢察院、高級人民法院將準備工作情況及時分別向公安部,、國家安全部,、司法部和最高人民檢察院、最高人民法院作一報告,。



 1992年3月9日