• 【發(fā)布單位】公安部/安全部/民政部/最高人民檢察院/最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】公通字[1992]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-03-09
• 【生效日期】1992-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

公安部國(guó)家安全部司法部 最高人民檢察院最高人民法院 關(guān)于進(jìn)一步做好實(shí)行警階制 準(zhǔn)備工作的通知

 公安部國(guó)家安全部司法部
 最高人民檢察院最高人民法院
 關(guān)于進(jìn)一步做好實(shí)行警階制
 準(zhǔn)備工作的通知
 
（公通字［1992］21號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市公安,、國(guó)家安全,、司法廳、局,，人民檢察院,、高級(jí)人民法院：

 《中華人民共和國(guó)人民警察警階條例（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)七屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議初次審議。近年來(lái),，各地公安政法機(jī)關(guān)在整頓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),、純潔組織、理順體制等方面做了不少工作,，為實(shí)行警階制創(chuàng)造了一定條件?，F(xiàn)在，必須進(jìn)一步抓緊做好實(shí)行警階條例的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，以便在人大常委會(huì)通過(guò)后立即組織實(shí)施,。



 一、加強(qiáng)宣傳教育,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)一定要廣泛、深入地對(duì)全體人民警察做好思想教育工作,，這是做好授階工作,、達(dá)到授階目的的前提和基礎(chǔ)。宣傳教育的主要內(nèi)容和要求是：（一）正確認(rèn)識(shí)實(shí)行警階制的目的和意義,。人民警察實(shí)行警階制度,，是由其性質(zhì)和承擔(dān)的任務(wù)決定的，是加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍革命化,、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設(shè)，提高隊(duì)伍政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要,，是實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指揮的需要，是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政的需要,。（二）增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感,、榮譽(yù)感。授予警階是黨和人同給予人民警察的榮譽(yù),，體現(xiàn)了黨和人民的重托,。每個(gè)人民警察要牢記黨和人民的期望,，熱愛(ài)本職工作，獻(xiàn)身公安政法事業(yè),，為黨和人民做出更大的貢獻(xiàn),。（三）以正確的態(tài)度對(duì)待評(píng)定警階。要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，把黨和人民賦予的職責(zé)和榮譽(yù)作為鞭策自己的動(dòng)力,。要從加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)大局出發(fā)，正確理解有關(guān)評(píng)定警階的各項(xiàng)政策和法律規(guī)定,，講奉獻(xiàn),，講風(fēng)格，不爭(zhēng)個(gè)人的名利和地位,。



 二,、大力整頓紀(jì)律作風(fēng)和警容風(fēng)紀(jì)。要以實(shí)行警階制為契機(jī),，把人民警察隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段,，以更高更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步貫徹“從嚴(yán)治警”方針,。要結(jié)合首次授階,，著重進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)和警容風(fēng)紀(jì)的整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,，改善服務(wù)態(tài)度,，提高工作效率,，密切警民關(guān)系,；增強(qiáng)法制觀念，做到清正廉潔,，秉公執(zhí)法,，嚴(yán)格依法辦事；嚴(yán)格管理,，嚴(yán)明紀(jì)律,，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)決克服作風(fēng)散漫,、紀(jì)律松馳,、警容風(fēng)紀(jì)不整的現(xiàn)象；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,。要按照正規(guī)化的要求對(duì)全體人民警察進(jìn)行有關(guān)人民警察禮儀儀表,、警容風(fēng)紀(jì)的訓(xùn)練。



 三,、繼續(xù)做好隊(duì)伍清理工作,。對(duì)于不適合擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員,，一定要在黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持下,，下決心盡快調(diào)離,。對(duì)那些素質(zhì)差、能力低,、經(jīng)常完不成任務(wù)的人,，要抓緊進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)考試,、考核合格后方能授階,；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)予辭退或調(diào)離,。



 四,、理順機(jī)構(gòu)，核定編制員額,。各地公安政法機(jī)關(guān)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置人民警察機(jī)構(gòu),，不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。確因工作需要,，必須增設(shè)機(jī)構(gòu)的,，需經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意并報(bào)當(dāng)?shù)鼐幹撇块T(mén)批準(zhǔn)。要把干部高配和機(jī)構(gòu)升格區(qū)別開(kāi)來(lái),。根據(jù)工作需要和干部條件,，主要領(lǐng)導(dǎo)干部可以適當(dāng)高配。從現(xiàn)在起,，停止執(zhí)行公安部《關(guān)于做好企事業(yè)公安機(jī)構(gòu)組建工作的通知》（［85］公（保）字84號(hào)）,。

 各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)要按照與國(guó)家編委聯(lián)合下達(dá)的人民警察編制總數(shù)核定編制員額。嚴(yán)格區(qū)分警察與非警察人員,，混雜不清的,，必須理順?lè)智澹⒙鋵?shí)到單位和人頭,。凡擔(dān)任非人民警察職務(wù)而占用人民警察編制的,，應(yīng)盡快辦理調(diào)出手續(xù)。逐步完善基層隊(duì)的建制,。

 從現(xiàn)在起到首次授階結(jié)束,，各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)接收新干警要在編制定員內(nèi)從嚴(yán)控制。要堅(jiān)決杜絕借評(píng)授警階之機(jī)亂設(shè)機(jī)構(gòu),、亂升規(guī)格,、亂提職級(jí)、亂招民警,。對(duì)違反規(guī)定者,，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅查處。



 五,、對(duì)每一個(gè)人民警察都要定職定崗,。對(duì)尚未明確職務(wù)或職稱的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限盡快確定,。一般民警要明確是科員或辦事員,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照規(guī)定職數(shù)和條件配備，不得超配,。專(zhuān)職黨務(wù)干部,，都應(yīng)明確相應(yīng)的行政職級(jí)。

 人民警察實(shí)行警階制度,，是人民警察隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,，任務(wù)重，政策性強(qiáng),。各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)要列入重要議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓,，尤其要做好深入細(xì)致的思想工作,。關(guān)于評(píng)階、授階的具體辦法待警階條例通過(guò)頒布后另作部署?，F(xiàn)在應(yīng)抓緊做好一切應(yīng)做和可做的準(zhǔn)備工作,。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，各地公安,、國(guó)家安全,、司法行政部門(mén)和人民檢察院、人民法院要逐級(jí)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,，合格后方能評(píng)階,、授階,。請(qǐng)各省,、自治區(qū)、直轄市公安,、國(guó)家安全,、司法廳、局和人民檢察院,、高級(jí)人民法院將準(zhǔn)備工作情況及時(shí)分別向公安部,、國(guó)家安全部、司法部和最高人民檢察院,、最高人民法院作一報(bào)告,。



 1992年3月9日