• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-23
• 【生效日期】1992-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的通知

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的通知
 
（1992年3月23日）
 國(guó)務(wù)院第55號(hào)令和國(guó)發(fā)〔1990〕31號(hào)文件發(fā)布一年多來(lái)，地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯活躍,。隨著城市土地使用權(quán)進(jìn)入流通領(lǐng)域和逐步實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地的有償使用,，迫切需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價(jià)格的宏觀管理和控制。為了促進(jìn)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行,，加強(qiáng)地產(chǎn)價(jià)格和收益分配的管理,，維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，確保國(guó)家的土地收益,，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作提出以下意見(jiàn)：



一、盡快把地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作抓起來(lái),。以城市規(guī)劃為依據(jù),，科學(xué)、合理地評(píng)估城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格,，是城鎮(zhèn)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心,，也是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)價(jià)格管理的基礎(chǔ)。同時(shí)它也是確定房地產(chǎn)價(jià)格,、防止土地收益流失,、收取國(guó)有土地使用稅、費(fèi)的依據(jù),。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要增強(qiáng)地產(chǎn)意識(shí),，高度重視地產(chǎn)評(píng)估工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。



二,、在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要實(shí)行房地分別計(jì)價(jià),、綜合評(píng)估。各地要遵循房地產(chǎn)價(jià)格形成的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，分別對(duì)房屋和土地價(jià)格進(jìn)行估算,，綜合分析，科學(xué)確定房地產(chǎn)的價(jià)格,。



三,、宗地價(jià)格的評(píng)估工作應(yīng)與城市土地分等定級(jí)工作結(jié)合進(jìn)行。已經(jīng)開展了土地分等定級(jí)工作的城市,，應(yīng)盡快制定城市地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)土地的位置,、用途,、形狀面積、容積率,、使用年限,、人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度,、土地供求關(guān)系和物價(jià),、稅收、管理費(fèi),、利息率等情況,，運(yùn)用科學(xué)方法評(píng)估宗地地價(jià)；尚未進(jìn)行土地分等定級(jí)的城市,，也要積極開展宗地價(jià)格評(píng)估,。在宗地地價(jià)評(píng)估中，不斷積累經(jīng)驗(yàn),，逐步確定各區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià),，搞好土地的分等定級(jí)工作。



四,、運(yùn)用科學(xué)的方法評(píng)估地價(jià),。城鎮(zhèn)地價(jià)評(píng)估的基本方法主要有剩余法、成本法,、收益還原法,、市場(chǎng)比較法和收益倍數(shù)法等。各地房地產(chǎn)管理部門在地價(jià)評(píng)估中應(yīng)找出影響當(dāng)?shù)氐貎r(jià)的主要因素，選擇一種或幾種能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的地價(jià)評(píng)估方法,，對(duì)宗地地價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)定,。也可以在實(shí)際工作中摸索和創(chuàng)造一些適合本地區(qū)地價(jià)評(píng)估的方法。



五,、建立和充實(shí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估隊(duì)伍,。各地房地產(chǎn)管理部門要建立和充實(shí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估隊(duì)伍，加強(qiáng)地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),，完善各項(xiàng)工作制度,，為有效地開展地價(jià)評(píng)估工作，科學(xué),、合理地評(píng)估地產(chǎn)價(jià)格提供可靠的保證,。



六、加強(qiáng)地價(jià)評(píng)估的理論研究和政策指導(dǎo),。城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估,，要以馬克思的地租理論為指導(dǎo)，以國(guó)家和地方的法律,、法規(guī)為依據(jù)，做到依法評(píng)估,，確保地價(jià)評(píng)估工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。同時(shí)，要深入細(xì)致地開展地價(jià)評(píng)估的理論研究,，完善適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義初級(jí)階段的地價(jià)評(píng)估理論和方法,。



七、各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合本地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃布局的實(shí)際情況,，盡快著手會(huì)同有關(guān)部門制定出地產(chǎn)
價(jià)格評(píng)估管理辦法,，使地價(jià)評(píng)估管理工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,。

 請(qǐng)將開展地價(jià)評(píng)估工作的情況及時(shí)報(bào)我部房地產(chǎn)業(yè)司,。