• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商同字[1992]第48號
• 【發(fā)布日期】1992-03-25
• 【生效日期】1992-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省 人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局關(guān)于加強經(jīng)濟 合同管理工作若干問題的報告的通知》的通知

國家工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省
 人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局關(guān)于加強經(jīng)濟
 合同管理工作若干問題的報告的通知》的通知
 
（1992年3月25日工商同字〔1992〕第48號）
各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 河南省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局關(guān)于加強經(jīng)濟合同管理工作若干問題的報告的通知》（豫政辦〔1992〕10號）,，強調(diào)要把貫徹執(zhí)行《
經(jīng)濟合同法》當(dāng)作經(jīng)濟活動中的一項大事切實抓好。現(xiàn)將這個通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，供參考,。




 附件： 河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局
 關(guān)于加強經(jīng)濟合同管理工作若干問題的報告的通知



各市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省政府有關(guān)部門：

 省工商行政管理局《關(guān)于加強經(jīng)濟合同管理工作若干問題的報告》，已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一九九二年二月二十九日

 關(guān)于加強經(jīng)濟合同管理工作若干問題的報告



省人民政府：

 《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》（以下簡稱《
經(jīng)濟合同法》）自一九八二年七月一日實行以來,，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟主管部門運用法律手段管理和調(diào)控經(jīng)濟運行的自覺性有了較大提高，企業(yè)在經(jīng)濟交往中依法簽約,、嚴(yán)格履行合同契約意識普遍增強,，合同管理的各項基礎(chǔ)工作也相應(yīng)得到加強，這對促進我省國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用,。但是,，受產(chǎn)品經(jīng)濟思想的影響，還有一些人對《
經(jīng)濟合同法》的重要性認(rèn)識不足,，有的領(lǐng)導(dǎo)不善于把調(diào)控經(jīng)濟的意志轉(zhuǎn)化為契約關(guān)系,，依然習(xí)慣于用行政手段干預(yù)正常的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。在各經(jīng)濟主管部門和企業(yè),、農(nóng)民之間,，企業(yè)和企業(yè)、壟斷企業(yè)和一般企業(yè)之間，還沒有完全做到把經(jīng)濟合同關(guān)系作為經(jīng)濟交往的基本原則,。因此,，在社會經(jīng)濟生活中，“霸王合同”,、“單邊義務(wù)合同”,、“君子協(xié)議”，盲目簽約,，隨意毀約等現(xiàn)象還比較普遍,。這些現(xiàn)象的存在，造成了社會再生產(chǎn)過程的中斷,，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn),。為解決當(dāng)前我省經(jīng)濟合同管理中存在的問題，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、各級政府,，特別是主管經(jīng)濟的負(fù)責(zé)人都要強化貫徹執(zhí)行《
經(jīng)濟合同法》，用法律手段管理經(jīng)濟的意識,。充分認(rèn)識到,，在經(jīng)濟交往中，推行具有法律約束力的經(jīng)濟合同制度,，用經(jīng)濟合同手段組織社會商品生產(chǎn)和商品交換,，是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提高微觀和宏觀經(jīng)濟效益的需要,；是把社會經(jīng)濟活動納入新的經(jīng)濟運行機制的需要,。各地要采取切實有效的措施，把貫徹執(zhí)行《
經(jīng)濟合同法》當(dāng)作經(jīng)濟活動中的一項大事切實抓好,。



 二,、各有關(guān)部門要加強對經(jīng)濟合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極參加“重合同,、守信用”活動,。在對企業(yè)進行考核的時候，要把是否“重合同,、守信用”作為企業(yè)升級達標(biāo)的一項內(nèi)容,，以促使企業(yè)認(rèn)真履行合同。對于連續(xù)三年被命名為“重合同,、守信用企業(yè)”的單位,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以獎勵。

 “重合同,、守信用企業(yè)”,，應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門簽署意見后,，由各級政府或授權(quán)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)命名。



 三,、各級計劃經(jīng)濟委員會和業(yè)務(wù)主管部門,，關(guān)于把實施計劃轉(zhuǎn)化為契約關(guān)系，供需（供銷）雙方要依據(jù)計劃指標(biāo)簽訂權(quán)利,、義務(wù)和法律責(zé)任明確的經(jīng)濟合同,。工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查各類經(jīng)濟合同的簽訂履行情況時，特別要注意加強對指令性計劃產(chǎn)品合同的監(jiān)督檢查,。計劃執(zhí)行單位要自覺接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查,。



 四、各業(yè)務(wù)主管部門要抓好本系統(tǒng)經(jīng)濟合同管理和合同基礎(chǔ)工作,。大中型企業(yè)內(nèi)部可根據(jù)實際需要配備合同專管員，并明確工作職責(zé),；小型企業(yè)可配備合同兼管員,。在企業(yè)中要實行《法定代表人證明書》和《法人授權(quán)委托證明書》制度，企業(yè)法定代表人或委托代理人簽訂經(jīng)濟合同,，必須持《法定代表人證明書》或《法人授權(quán)委托證明書》,。



 五、訂立書面經(jīng)濟合同,，凡國家已制訂和發(fā)布統(tǒng)一經(jīng)濟合同示范文本的,，當(dāng)事人必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。違反規(guī)定的,，工商行政管理機關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處,。



 六、為防止訂立無效經(jīng)濟合同或利用經(jīng)濟合同進行違法行為,，維護正常經(jīng)濟秩序,，當(dāng)事人簽訂指令性計劃合同、專營商品合同以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定需要進行鑒證的合同,，必須到工商行政管理機關(guān)進行鑒證,。



 七、工商行政管理機關(guān)確認(rèn)處理無效經(jīng)濟合同案件時,，為保護國家財產(chǎn),，避免造成嚴(yán)重的財產(chǎn)損失，根據(jù)具體情況,，有權(quán)采取終止合同履行,、暫停支付、查封,、扣押,、變賣不易保存的貨物并保存價款，以及法律、法規(guī)準(zhǔn)許的其它行政強制措施,。

 行政強制措施的范圍僅限于本案有關(guān)的財物,，期限最長不得超過三個月，如需延長應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù),。



 八,、無效經(jīng)濟合同或利用經(jīng)濟合同進行違法活動處理決定書生效后，當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的,，工商行政管理機關(guān)可以將查封,、扣押的物資經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門核價后變價抵繳。

 工商行政管理機關(guān)辦理凍結(jié)或劃撥無效和違法經(jīng)濟合同當(dāng)事人在銀行的存款時,，應(yīng)事先向有關(guān)銀行說明案情和凍結(jié),、劃撥的理由；如銀行有異議,，雙方再行研究,，盡量取得一致意見后，妥善解決,，或報上級審查決定,。如果當(dāng)事人欠有銀行貸款，銀行應(yīng)先扣還貸款,，然后才能辦理當(dāng)事人存款的凍結(jié),、劃撥或罰沒手續(xù)。凍結(jié)后發(fā)現(xiàn)有誤的,，工商行政管理機關(guān)應(yīng)及時通知銀行解凍或更正,。如因凍結(jié)發(fā)生糾紛或因此造成經(jīng)濟損失的，由工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)處理,。



 九,、當(dāng)事人對工商行政管理機關(guān)作出的處罰決定不服的，可依據(jù)《
行政訴訟法》向法院起訴,，由法院依法裁決,。

 以上意見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。



 河南省工商行政管理局

 一九九二年元月十六日