最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的通知

最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的通知
 
（高檢發(fā)貪?rùn)z字＜1992＞91號(hào)）各省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 幾年來(lái)，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把懲治貪污賄賂犯罪作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的第一位工作,，作為檢察工作的重點(diǎn),，在堅(jiān)決查辦貪污賄賂犯罪案件的同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防犯罪工作,，收到了明顯的效果,。廣東省人民檢察院及廣東一些基層檢察院于1989年下半年，上海市人民檢察院于今年7月,，還先后設(shè)立了預(yù)防犯罪的專門(mén)工作機(jī)構(gòu),。最近，高檢院貪污賄賂檢察廳也正式成立了預(yù)防貪污賄賂犯罪檢察處,，以加強(qiáng)對(duì)全國(guó)預(yù)防貪污賄賂犯罪工作的指導(dǎo),。貪污賄賂犯罪預(yù)防工作是反貪污賄賂斗爭(zhēng)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要內(nèi)容,。要不斷探索新措施,，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作,。



一,、要認(rèn)真貫徹十四大報(bào)告中提出的反腐敗、搞廉政建設(shè)要靠教育,、靠法制的精神,，把預(yù)防工作作為反貪污賄賂工作的一個(gè)重要組成部分，作為檢察機(jī)關(guān)為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要措施,。要當(dāng)作一項(xiàng)專門(mén)的工作,、長(zhǎng)期的工作，抓緊抓實(shí)抓好,。



二,、貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的主要原則是：堅(jiān)持為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持從發(fā)揮法律監(jiān)督職能出發(fā),，圍繞懲治貪污賄賂犯罪開(kāi)展工作,，充分發(fā)揮檢察建議、檢察宣傳工作的作用，堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,。



三,、貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的主要任務(wù)是：結(jié)合本地實(shí)際，研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，及時(shí)了解和分析貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及產(chǎn)生原因,，提出預(yù)防犯罪的基本對(duì)策和具體措施,，報(bào)告黨委和政府，當(dāng)好參謀,；深入發(fā)案多的重點(diǎn)行業(yè),、部門(mén)，開(kāi)展法制宣傳教育,；結(jié)合辦案,，提出有針對(duì)性的檢察建議，幫助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，堵漏建制,，改善管理，加強(qiáng)防范,，特別是要采取措施推動(dòng)在執(zhí)法部門(mén)和直接掌握人,、財(cái)、物的崗位,，建立有效的預(yù)防貪污賄賂等犯罪的約束機(jī)制,；加大法制宣傳的份量，利用報(bào)紙,、廣播,、電視等輿論工具，采取多種形式宣傳法制,；為機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位提供法律政策咨詢服務(wù)等,。各地在工作中,，要大膽實(shí)踐,，積極探索,，不斷開(kāi)拓預(yù)防工作的新領(lǐng)域。



四,、要在黨委和政府的統(tǒng)一部署下,，加強(qiáng)與各執(zhí)法、監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系，密切配合,，互相協(xié)調(diào),，逐步形成一個(gè)綜合治理、預(yù)防貪污賄賂犯罪的網(wǎng)絡(luò),。要注意積累這方面的經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮積極作用。



五,、開(kāi)展共建文明活動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的新途徑,。要將發(fā)案突出、管理混亂的單位,、系統(tǒng)作為共建文明活動(dòng)的重點(diǎn),。開(kāi)展這項(xiàng)工作要逐步深入，堅(jiān)持自愿的原則,，在條件成熟的情況下,，采取一定的組織形式，與企事業(yè)單位及其系統(tǒng)建立固定的聯(lián)系,，具體指導(dǎo)文明建設(shè)工作,。



六、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)既要抓好貪污賄賂犯罪預(yù)防工作,，也要重視抓好偷稅抗稅,、假冒商標(biāo)、挪用公款等犯罪的預(yù)防工作,。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)危害改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問(wèn)題,，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防。當(dāng)前,，要重點(diǎn)抓好假冒商標(biāo),，生產(chǎn)和經(jīng)銷偽劣商品犯罪的預(yù)防工作。



七,、檢察機(jī)關(guān)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的機(jī)構(gòu)建設(shè),，要本著從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則,，積極組建,。各省、自治區(qū),、直轄市和大中城市,，沿海、沿邊,、沿江開(kāi)放地區(qū),、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院要爭(zhēng)取在1993年內(nèi)建立起貪污賄賂犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu),，條件尚不成熟的地方可先配備專人負(fù)責(zé)?；鶎訖z察院不要求普遍建立,，但這項(xiàng)工作要加強(qiáng)。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)這一工作的指導(dǎo),，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使貪污賄賂犯罪的預(yù)防工作朝著經(jīng)濟(jì)化,、專門(mén)化,、規(guī)范化方向發(fā)展。



八,、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪工作直接與社會(huì)各界接觸,，特別是與企業(yè)事業(yè)單位交往較多，因此,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視,，做好方方面面的工作。在開(kāi)展這項(xiàng)工作中要嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律和職業(yè)道德,，嚴(yán)禁假借為企業(yè)服務(wù)的名義做有損檢察機(jī)關(guān)形象的事,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理,，并制定相應(yīng)的防范措施,。

 1992年10月30

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