• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1992]260號
• 【發(fā)布日期】1992-11-24
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《集體信用合作社貸款呆帳 處理試行辦法》 的通知

國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《集體信用合作社貸款呆帳
 處理試行辦法》 的通知
 
（1992年11月24日國稅發(fā)〔1992〕260號）
各省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局（不發(fā)西藏）,，各計劃單列市稅務(wù)局：

 我局1989年制定下發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》執(zhí)行以來,，對于促進集體信用合作社加強對各項貸款的管理，提高貸款的經(jīng)濟效益,，減少貸款風(fēng)險,，準(zhǔn)確核算盈虧，起到了重要作用,。但是，隨著改革的逐步深入和經(jīng)濟情況的發(fā)展變化,，有些條文已不適應(yīng),，應(yīng)當(dāng)修訂。經(jīng)調(diào)查研究,、征求各方面意見,，并與有關(guān)部門協(xié)商，在我局1989年制定下發(fā)的《暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上,，制定了《集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行,。



 集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法





 第一條 為了加強集體信用合作社的信貸資金管理,，減少貸款風(fēng)險，提高貸款的經(jīng)濟效益,，準(zhǔn)確核算盈虧,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于集體所有制的農(nóng)村信用合作社,、城市信用合作社,、獨立核算的信用合作聯(lián)社以及其他集體所有制的金融企業(yè)（以下簡稱信用社）。



 第三條 呆帳準(zhǔn)備金的提取

 （一）信用社按本辦法規(guī)定建立的呆帳準(zhǔn)備金,，專項用于彌補本辦法第六條所列原因造成的貸款呆帳損失,。

 （二）信用社呆帳準(zhǔn)備金按規(guī)定范圍的貸款年末余額的5‰，在年末以人民幣計算提取,。

 （三）信用社當(dāng)年提取的呆帳準(zhǔn)備金扣除經(jīng)批準(zhǔn)處理的呆帳損失后的余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。歷年結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備金累計余額占年末貸款余額的最高比例,，農(nóng)村信用社為1．5％，其他信用社為1％,。當(dāng)準(zhǔn)備金累計余額接近最高比例限額時,，按其差額在5‰的比例范圍內(nèi)補提。



 第四條 下列貸款不得提取呆帳準(zhǔn)備金：

 （一）國家預(yù)算內(nèi)安排的撥改貸,；

 （二）地方人民政府和企業(yè)主管部門委托的專項貸款,；

 （三）以各種財產(chǎn)（包括各種商品、有價證券）作抵押的貸款,；

 （四）金融機構(gòu)之間的互相拆借貸款,。



 第五條 呆帳準(zhǔn)備金的管理

 （一）提取的呆帳準(zhǔn)備金要專戶管理。經(jīng)核實符合本辦法第六條的貸款損失,，準(zhǔn)予處理,。

 （二）呆帳準(zhǔn)備金的累計余額占年末貸款余額的比例要嚴格按規(guī)定加以控制，不足最高限額部分,，可依照本辦法第三條計算補提呆帳準(zhǔn)備金,。

 （三）已處理呆帳在以后年度收回的，應(yīng)沖回呆帳準(zhǔn)備金,。

 （四）提取的呆帳準(zhǔn)備金在當(dāng)年的“營業(yè)外支出”科目中專項列支,。



 第六條 信用社發(fā)放貸款實行有借有還的原則，任何單位和個人不得任意免除借款人的還款義務(wù),。下列情況不能收回的貸款可列為呆帳,。

 （一）借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，或被撤銷,、解散,，依法進行清償后，未能還清的貸款,；

 （二）借款人死亡絕戶,，或依照《
中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或死亡，以其財產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后,，未能還清的貸款,；

 （三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償,，確實無力償還的部分或全部貸款,，或者以保險賠償清償后，未能還清的貸款,；

 （四）借款人觸犯刑律,，受到依法制裁，處理的財產(chǎn)不足歸還所借貸款,，又無另外債務(wù)承擔(dān)者,，確認再無法收回的所欠貸款,；

 （五）1982年底以前形成的確實無法落實到戶，集體經(jīng)濟又確實無力償還的集體農(nóng)業(yè)貸款,；

 （六）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的逾期貸款,。



 第七條 借款人或者借款擔(dān)保人有經(jīng)濟償還能力，但由于各種原因不能按期償還的貸款,，不得列作呆帳,，信用社應(yīng)積極負責(zé)追回。因信用社工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無法收回的,，不得列作呆帳,，應(yīng)由個人承擔(dān)行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任,。



 第八條 信用社呆帳損失的處理,，必須嚴格按下列規(guī)定處理：

 （一）當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，按企業(yè)戶數(shù)為單位（下同）,，每戶在50萬元（含50萬元）以上的,，由主管銀行總行根據(jù)分行與同級稅務(wù)機關(guān)的意見審查批準(zhǔn)處理，并送國家稅務(wù)局備案,。

 （二）當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失,，每戶在50萬元以下的審批權(quán)限，由各分行商同級稅務(wù)機關(guān)按上款的原則確定,。

 （三）發(fā)生的外匯貸款呆帳損失,，按規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)處理后,，再購買外匯額度,，如有差價損失，可列入當(dāng)年損益,，并在決算中單獨列報,。

 （四）當(dāng)年審批處理的呆帳損失在呆帳準(zhǔn)備金中列支，并在決算中單獨列報,。



 第九條 信用社處理貸款呆帳,，須嚴格履行審批手續(xù)，即：信用社在申請?zhí)幚泶魩p失時,，應(yīng)填報“處理呆帳損失申請表”,，并附詳細說明，按規(guī)定的處理權(quán)限逐級上報審查,。上級部門接到“處理呆帳損失申請表”,，要嚴格審查并簽署意見，對符合條件,、事實確鑿,、材料齊全的貸款損失可作為呆帳,，并按權(quán)限分別處理。



 第十條 各級稅務(wù)部門要配合信用社主管部門,，加強對呆帳準(zhǔn)備金的提取,、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對信用社申報的貸款呆帳,，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市稅務(wù)局要進行抽查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，防止弄虛作假,。



 第十一條 信用社1991年底前提存的呆帳準(zhǔn)備金可用于處理本辦法施行前的呆帳損失,，其呆帳準(zhǔn)備金余額，可按本辦法第五條,、第三條的規(guī)定處理,；已達到或超過最高限額的，其超過部分在1992年度的財務(wù)決算前轉(zhuǎn)入“營業(yè)外收入”科目,，以后年度按差額部分計算提取呆帳準(zhǔn)備金,。



 第十二條 本辦法由國家稅務(wù)局負責(zé)解釋。信用社主管銀行總行可依照本辦法制定具體實施辦法,，并送國家稅務(wù)局備案,。



 第十三條 本辦法于1992年度起執(zhí)行。以前執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,，凡與本辦法有抵觸的,，一律改按本辦法執(zhí)行。國家稅務(wù)局1989年印發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》同時廢止,。