• 【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國(guó)民用航空局令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-02-03
• 【生效日期】1993-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

民用航空器維修許可審定的規(guī)定

民用航空器維修許可審定的規(guī)定
 
（1993年2月3日中國(guó)民用航空局令第31號(hào)發(fā)布）
第一章 總則



第一條 目的和依據(jù)

 為保障民用航空器的適航性和飛行安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院一九八七年五月四日發(fā)布,，六月一日起施行的《
中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定（簡(jiǎn)稱(chēng)ＣＣＡＲ－145部）,。



第二條 適用范圍

 本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)維修在中華人民共和國(guó)登記的民用航空器和／或航空器部件的任何單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)維修單位）的合格審定及監(jiān)督、檢查,。

 本規(guī)定同樣適用于實(shí)施非常規(guī)性維修工作的維修單位的合格審查和批準(zhǔn),。



第三條 定義

 本規(guī)定使用的術(shù)語(yǔ)定義如下：

 （一）民用航空器：指除國(guó)家航空器以外的航空器。

 （二）國(guó)家航空器：指軍隊(duì),、海關(guān)和警察使用的航空器,。

 （三）航空器部件：指除航空器機(jī)體以外的任何一個(gè)附件（包括整臺(tái)動(dòng)力裝置和／或任何正常、應(yīng)急設(shè)備）,。

 （四）維修：指對(duì)航空器或航空器部件所進(jìn)行的維護(hù),、翻修、修理,、檢查,、更換、改裝或排故等,。

 （五）非常規(guī)性維修：指計(jì)劃維修工作以外的任何維修工作,。

 （六）維護(hù)：指對(duì)航空器或航空器部件進(jìn)行例行檢查、一般勤務(wù)和排故工作,。

 （七）翻修：指通過(guò)檢查和換件使航空器或航空器部件達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),。

 （八）檢查：指對(duì)航空器或航空器部件進(jìn)行查驗(yàn)以確定其是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。

 （九）修理：指按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)航空器或航空器部件至可用狀態(tài),。

 （十）改裝：指按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)改變航空器或航空器部件的構(gòu)形或狀態(tài),。

 （十一）校驗(yàn)：指按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航空器或航空器部件進(jìn)行功能性測(cè)試,，以確定其是否可用,。

 （十二）航線(xiàn)維修：指按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航空器進(jìn)行的短停、航行前或航行后的維護(hù)工作,。

 （十三）定期檢修：指按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)為完成計(jì)劃維修所進(jìn)行的維修工作,。

 （十四）民航局批準(zhǔn)：指經(jīng)民航局或按照民航局授權(quán)所進(jìn)行的批準(zhǔn)。

 （十五）經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)：指經(jīng)民航局批準(zhǔn)或認(rèn)可的設(shè)計(jì),、制造,、維修及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。

 （十六）適航性資料：指為保證航空器或航空器部件的適航性及可用性而必需的任何適航文件,。

 （十七）放行人員：指按照民航局批準(zhǔn)的程序由獲證的維修單位授權(quán)的下述人員：

 （1）航線(xiàn)維修放行航空器的人員,；

 （2）批準(zhǔn)航空器或航空器部件返回使用的人員。



第四條 申請(qǐng)和頒發(fā)

 （一）凡承擔(dān)在中華人民共和國(guó)登記的民用航空器和／或航空器部件維修業(yè)務(wù)的單位必須向民航局申請(qǐng)維修許可證,。

 （二）申請(qǐng)維修許可證或變更現(xiàn)有維修許可項(xiàng)目時(shí)必須按照民航局規(guī)定的表格和方式填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并與民航局要求呈報(bào)的維修單位手冊(cè)及其它資料一起提交民航局,。

 （三）對(duì)符合本規(guī)定要求的申請(qǐng)人在經(jīng)民航局審查認(rèn)可并支付了規(guī)定的費(fèi)用后,，頒發(fā)維修許可證。



第五條 維修許可證及其有效性

 （一）維修許可證是批準(zhǔn)申請(qǐng)人維修資格的證明,。

 （二）維修許可證批準(zhǔn)進(jìn)行維修工作的范圍,。獲得維修許可證后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修業(yè)務(wù)活動(dòng)及其廣告宣傳,。

 （三）維修許可證在批準(zhǔn)限定內(nèi)有效,，除非在此之前被放棄、暫?；虻蹁N(xiāo),。

 （四）維修許可證不得轉(zhuǎn)讓。維修許可證必須良好地保存在明顯的地方,。有效期滿(mǎn)或被放棄,、暫停、吊銷(xiāo)的維修許可證必須交還民航局,。

 （五）民航局根據(jù)需要可以采用批準(zhǔn)函件的形式對(duì)申請(qǐng)人予以臨時(shí)資格認(rèn)可,。批準(zhǔn)函件具有與維修許可證同樣的效力。



第六條 等效安全情況

 民航局可批準(zhǔn)某些在維修規(guī)模和范圍上有限的維修單位對(duì)本規(guī)章的某些條款提出等效的符合方法,，但只有在：

 （一）民航局認(rèn)為有必要,；和

 （二）該維修單位能保證所維修的航空器和／或航空器部件具有同等的安全性。


第二章 維修類(lèi)別



第七條 維修工作類(lèi)別

 按本規(guī)定頒發(fā)的維修許可證,，對(duì)航空器和／或航空器部件的維修工作分類(lèi)如下：

 （一）校驗(yàn)

 （二）改裝

 （三）修理

 （四）翻修

 （五）航線(xiàn)維修

 （六）定期檢修

 （七）其它

 民航局可視情對(duì)每一維修工作類(lèi)別作必要的具體限制,。



第八條 維修項(xiàng)目類(lèi)別

 按本規(guī)定頒發(fā)的維修許可證，維修項(xiàng)目類(lèi)別包括如下方面,，均為有限項(xiàng)目：

 （一）機(jī)體

 （二）動(dòng)力裝置

 （三）螺旋槳

 （四）無(wú)線(xiàn)電設(shè)備

 （五）儀表

 （六）附件

 （七）特種作業(yè)

 （八）民航局認(rèn)為合理的其它項(xiàng)目


第三章 維修單位手冊(cè)



第九條 維修單位手冊(cè)

 批準(zhǔn)或認(rèn)可維修單位手冊(cè)是構(gòu)成維修許可批準(zhǔn)的條件之一,。



第十條 維修單位手冊(cè)的基本要求

 （一）維修單位手冊(cè)闡述實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、程序以及有關(guān)人員完成各自工作職責(zé)所需的規(guī)章制度,。

 （二）手冊(cè)至少包括以下內(nèi)容：

 （1）維修單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽署的一個(gè)聲明,，確認(rèn)呈交民航局批準(zhǔn)的手冊(cè)以及相關(guān)的手冊(cè)符合本規(guī)定的要求并在任何時(shí)候都將符合本規(guī)定要求。

 （2）高級(jí)管理人員名單,、職務(wù),、資歷及所負(fù)責(zé)任的說(shuō)明。

 （3）組織機(jī)構(gòu)圖,，表明各高級(jí)管理人員及各職能部門(mén)的責(zé)任及其職能關(guān)系,。

 （4）授權(quán)的放行人員的名單。

 （5）維修許可證所批準(zhǔn)地點(diǎn)的廠房設(shè)施的說(shuō)明,，包括航線(xiàn)維修的航站設(shè)施（如具有）,。

 （6）維修許可證批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修工作能力的說(shuō)明。

 （7）為滿(mǎn)足本規(guī)定第四章的要求而制定的必要程序和要求,。

 （8）如有外委單位,，則需有一份外委協(xié)作廠家和外委項(xiàng)目清單,。

 （9）如果受委托維修，則需有一份委托證明,。

 （10）如有航線(xiàn)維修情況,，則需有一份航站清單。

 （11）列出各類(lèi)實(shí)際使用的表格,、標(biāo)牌的樣件,。

 （12）維修單位手冊(cè)的管理和修改程序，以保持其有效性,。


第四章 維修單位



第十一條 維修單位的類(lèi)型

 受本規(guī)定制約的維修單位包括以下四種類(lèi)型：

 （一）位于中國(guó)境內(nèi)的任何民用航空器和／或航空器部件的維修單位,，簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)維修單位。

 （二）位于中國(guó)境外的任何民用航空器和／或航空器部件的維修單位,，簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)外維修單位,。

 （三）位于香港、澳門(mén)等地區(qū)的任何民用航空器和／或航空器部件的維修單位,，簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)維修單位,。

 （四）位于中國(guó)境內(nèi)、外的任何民用航空器和／或航空器部件的制造廠家（如其欲對(duì)本廠制造的產(chǎn)品實(shí)施維修工作）,，簡(jiǎn)稱(chēng)制造廠維修單位,。



第十二條 維修單位的責(zé)任

 （一）合格的維修單位必須保持本單位持續(xù)符合本規(guī)定的要求，并隨時(shí)糾正不符合本規(guī)定要求的缺陷和不足之處,。

 （二）合格的維修單位必須對(duì)所維修的民用航空器和／或航空器部件能滿(mǎn)足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),。



第十三條 維修單位的權(quán)力

 合格的維修單位只能按照其維修單位手冊(cè)中的程序及維修許可證限定的范圍進(jìn)行下列工作：

 （一）在維護(hù)許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)維修所批準(zhǔn)進(jìn)行的任何民用航空器和／或航空器部件。

 （二）在質(zhì)量保證系統(tǒng)的控制下,，選擇和安排對(duì)任何航空器和／或航空器部件的委托維修單位（簡(jiǎn)稱(chēng)外委單位）,。

 （三）在維修許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)并按維修單位手冊(cè)中規(guī)定的程序?qū)嵤┙?jīng)批準(zhǔn)的任何民用航空器的航線(xiàn)維修工作。

 （四）按本規(guī)定的要求,，對(duì)全部完成的維修工作簽發(fā)放行證明,。

 （五）在維修許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)以外，由于民用航空器不能使用而必須實(shí)施維修工作時(shí),，必須遵循民航局批準(zhǔn)的程序,。



第十四條 維修單位的變更

 合格的維修單位如有下述變更,，必須盡快通知民航局,，以便民航局確定它是否仍符合本規(guī)定的要求，并且在必要時(shí)修改維修許可證：

 （一）維修單位的所有權(quán)和名稱(chēng),；

 （二）維修單位的地址,；

 （三）可能影響維修許可證有效性的廠房、設(shè)施,、設(shè)備,、工具,、器材、程序,、維修類(lèi)別和放行人員,。



第十五條 對(duì)維修單位的限制

 合格的維修單位只有在具備必需的廠房、設(shè)施,、設(shè)備,、工具、器材,、經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)資料和放行人員時(shí)方可實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作,。



第十六條 廠房和設(shè)施

 （一）合格的維修單位必須具備為進(jìn)行維修許可證規(guī)定范圍內(nèi)的維修工作所必需的設(shè)施和場(chǎng)所，特別是要免受各種氣象環(huán)境因素的影響,。

 （二）合格的維修單位必須保證不發(fā)生環(huán)境以及工作地點(diǎn)的污染,。專(zhuān)業(yè)化車(chē)間或場(chǎng)所必須視情加以分隔并遵守特定的要求。

 （三）合格的維修單位必須具備為完成維修工作所需的辦公設(shè)施,，特別是質(zhì)量保證,、工程技術(shù)和生產(chǎn)計(jì)劃管理所需的辦公設(shè)施。

 （四）合格的維修單位必須具備存貯零備件,、設(shè)備,、工具和器材的存貯間。儲(chǔ)存條件必須滿(mǎn)足存貯件所需的貯存要求,，并保證必要的隔離,。

 （五）合格的維修單位必須保證其存貯間及各作業(yè)區(qū)域具有必要的安全保護(hù)設(shè)施。



第十七條 工具,、設(shè)備和器材

 （一）合格的維修單位必須具備為進(jìn)行維修許可證規(guī)定范圍內(nèi)的維修工作所必需的工具,、設(shè)備和器材，并保證其處于良好可用狀態(tài),。

 （二）合格的維修單位必須控制用于檢驗(yàn)和測(cè)試的工具,、設(shè)備并按一定時(shí)間間隔校準(zhǔn)到民航局所能接受的標(biāo)準(zhǔn)。校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及校驗(yàn)記錄必須由合格的維修單位保存,。



第十八條 維修,、檢驗(yàn)和管理（監(jiān)督）人員

 （一）合格的維修單位必須具有足夠的管理（監(jiān)督）人員，其職責(zé)應(yīng)包括保證合格的維修單位符合本規(guī)定的要求,。這些人員可以不受本條（二）項(xiàng)的證件約束,。

 （二）合格的維修單位必須建立一個(gè)能被民航局所接受的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以確立對(duì)從事維修的工作人員及檢驗(yàn)人員的資格要求和進(jìn)行必要的在職培訓(xùn),。

 （1）獨(dú)立從事本規(guī)定第七條所述的各類(lèi)維修工作的人員,，必須具有民航局所能接受的合格證件。

 （2）困特殊原因派出在維修許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)以外從事維修工作的人員，必須具有民航局所能接受的合格證件,。

 （3）任何外籍人員如欲在中國(guó)從事民用航空器和／或航空器部件的維修,、重要修理和／或改裝工作，必須滿(mǎn)足《
民用航空器維修人員合格審定的規(guī)定》（ＣＣＡＲ－65）第
六條的要求,。

 （4）執(zhí)行必檢項(xiàng)目檢驗(yàn)的人員必須具有ＣＣＡＲ―65中規(guī)定的檢驗(yàn)人員執(zhí)照,。



第十九條 放行人員

 （一）合格的維修單位必須具有所有放行人員的記錄，其中必須包括對(duì)這些人員授權(quán)范圍的說(shuō)明,。

 （二）放行人員必須是由獲證的維修單位授權(quán)并為民航局所接受的具有維修人員執(zhí)照的人員,。放行人員必須接受與所授權(quán)放行項(xiàng)目有關(guān)的培訓(xùn)并取得合格的證明。



第二十條 人員技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄

 合格的維修單位必須具有管理,、維修,、檢驗(yàn)和放行人員的技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄。其內(nèi)容至少包括：

 （一）現(xiàn)任職務(wù)和工作范圍,；

 （二）現(xiàn)作業(yè)工種的總工齡,；

 （三）按年月填寫(xiě)的技術(shù)簡(jiǎn)歷；

 （四）培訓(xùn)課程,、培訓(xùn)形式及考試成績(jī),，

 （五）具有合格證件的情況；

 （六）合格證件的有效期限,。



第二十一條 適航性資料和技術(shù)文件

 （一）合格的維修單位必須保證能從國(guó)內(nèi)外適航當(dāng)局,、民用航空器或航空器部件的設(shè)計(jì)制造單位、營(yíng)運(yùn)人或其它合格的維修單位得到所有必需的適航性資料和技術(shù)文件以支持其被批準(zhǔn)進(jìn)行的工作,。

 （二）當(dāng)民航局把由國(guó)外適航當(dāng)局提供的資料規(guī)定為必須執(zhí)行的資料時(shí),，合格的維修單位必須遵照?qǐng)?zhí)行。

 （三）除本條第（一）,、（二）項(xiàng)外,，當(dāng)合格的維修單位編制內(nèi)部使用的技術(shù)文件時(shí)，必須符合適航性資料的標(biāo)準(zhǔn)并按照民航局所能接受的程序進(jìn)行,。

 （四）所有的適航性資料和技術(shù)文件必須保持現(xiàn)行有效,，并保證及時(shí)提供給所有使用這些資料和文件的工作人員。



第二十二條 質(zhì)量保證系統(tǒng)

 （一）合格的維修單位必須具有相對(duì)獨(dú)立的質(zhì)量保證系統(tǒng)來(lái)監(jiān)督所有維修工作程序的完整性和對(duì)適航規(guī)章的符合性,，以保證有良好的維修工作質(zhì)量和民用航空器及航空器部件的適航性,。這種監(jiān)督必須具有能將所有的信息反饋到質(zhì)量保證系統(tǒng)的最高負(fù)責(zé)人的程序，以確保完成必要的改正措施,。質(zhì)量保證系統(tǒng)必須具有質(zhì)量否決權(quán),。

 （二）除非具有一個(gè)獨(dú)立的審核系統(tǒng)，否則,，合格的維修單位的質(zhì)量保證系統(tǒng)必須具有自我質(zhì)量審核的功能,。

 （三）質(zhì)量保證系統(tǒng)必須明確質(zhì)量方針,、質(zhì)量目標(biāo)和承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,，并在維修單位手冊(cè)中以文字體現(xiàn),。各級(jí)質(zhì)量管理人員均應(yīng)理解并貫徹實(shí)行。

 （四）質(zhì)量保證系統(tǒng)必須具有貫徹本條第（三）項(xiàng)規(guī)定所必需的人員,、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)程序以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。這些程序和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能覆蓋維修許可證上所規(guī)定的工作范圍。



第二十三條 工程技術(shù)系統(tǒng)

 （一）合格的維修單位的工程技術(shù)系統(tǒng)必須具備足夠的,、合格的技術(shù)人員以支持正常的維修工作,。

 （二）工程技術(shù)系統(tǒng)必須具有制定、修改工程技術(shù)文件的工作程序,，這些程序應(yīng)是閉環(huán)控制,。

 （三）工程技術(shù)系統(tǒng)在維修工作中必須采用本章第二十五條規(guī)定的維修工作準(zhǔn)則。



第二十四條 生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)

 （一）合格的維修單位必須具有生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng),，以組織實(shí)施維修許可證上所規(guī)定的維修工作,。

 （二）生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)應(yīng)具有按工程技術(shù)文件組織作業(yè)的系統(tǒng)及相應(yīng)的程序。



第二十五條 維修工作準(zhǔn)則

 （一）合格的維修單位必須依照符合經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件實(shí)施維修許可證上規(guī)定類(lèi)別的維修工作,。

 （二）只有獲得民航局特別批準(zhǔn)的維修單位才可實(shí)施制造廠家技術(shù)手冊(cè)規(guī)定范圍以外的重大修理和重大改裝,。并且在實(shí)施上述修理和改裝前必須制定出具體的技術(shù)方案，經(jīng)民航局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行工作,。

 （三）合格的維修單位為維修目的而生產(chǎn)民用航空器部件時(shí),，必須對(duì)該部件在系統(tǒng)中的作用進(jìn)行可靠性分析并具有論證報(bào)告后方可按下述程序進(jìn)行：

 （1）對(duì)其故障、失效或缺陷不直接造成《
民用航空產(chǎn)品和零件合格審定的規(guī)定》（ＣＣＡＲ－21）第
五條（三）所列任一情況的航空器部件,，必須在維修單位的手冊(cè)中有生產(chǎn)該類(lèi)部件的具體工作程序,；

 （2）對(duì)其故障、失效或缺陷可能直接造成ＣＣＡＲ－21第五條（三）所列任一情況的航空器部件,，必須獲得民航局的批準(zhǔn)后方可生產(chǎn),。



第二十六條 維修記錄

 （一）合格的維修單位必須具有完整的維修記錄和保存系統(tǒng)。

 （二）合格的維修單位必須提供每一維修合格的航空器和／或航空器部件批準(zhǔn)放行證書(shū)的副本,，并與其在維修工作中所使用的適航性資料和／或技術(shù)文件清單一起交給送修人,。

 （三）合格的維修單位必須保存所放行的航空器和／或航空器部件的詳細(xì)的維修記錄及有關(guān)的適航性資料和技術(shù)文件。

 （四）下述方面的記錄應(yīng)保存到民用航空器和／或航空器部件報(bào)廢后一年為止：

 （1）履歷記錄,；

 （2）重要修理及改裝記錄,；

 （3）重要測(cè)試記錄（包括發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架試車(chē)記錄）。



第二十七條 維修證明

 （一）合格的維修單位完成航空器和／或航空器部件的維修工作后,，必須由授權(quán)的放行人員簽發(fā)維修證明,。

 （二）維修證明采用下述形式：

 （1）適航批準(zhǔn)標(biāo)簽；

 （2）重要修理及改裝記錄,；

 （3）適航部門(mén)所能接受的其它方式,。



第二十八條 缺陷和不適航情況的報(bào)告

 （一）合格的維修單位必須將發(fā)現(xiàn)的涉及民用航空器運(yùn)行安全的任何缺陷或民用航空器及航空器部件的任何不適航情況以最快的形式向民航局報(bào)告，當(dāng)維修單位認(rèn)為是設(shè)計(jì)或制造缺陷時(shí)，應(yīng)同時(shí)將有關(guān)情況通知民用航空器和／或航空器部件的制造廠,。

 （二）報(bào)告必須按民航局規(guī)定的表格和方式填寫(xiě),，毫不保留地說(shuō)明缺陷和不適航情況。

 （三）當(dāng)合格的維修單位為航空器使用人進(jìn)行合同維修時(shí),，必須向該使用人報(bào)告其航空器和／或航空器部件的任何缺陷和不適航情況,。


第五章 附則

第二十九條 本規(guī)定實(shí)施細(xì)則由民航局航空器適航司制定。



第三十條 本規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十一條 本規(guī)定自批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行,。一九八八年十一月二日頒發(fā)的《維修許可審定》（ＣＣＡＲ－145）同時(shí)廢止。