• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1993]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-05-13
• 【生效日期】1993-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化崗位 技能工資制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的通知

 勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化崗位
 技能工資制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的通知
 
（勞部發(fā)＜1993＞41號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)部門(mén)：

 勞動(dòng)部《
關(guān)于進(jìn)行崗位技能工資制試點(diǎn)工作的通知》（勞薪字＜1992＞8號(hào)）和《
關(guān)于崗位技能工資制試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞薪字＜1992＞30號(hào)）下發(fā)以來(lái),，各地區(qū)、部門(mén)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、增強(qiáng)企業(yè)活力,、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，統(tǒng)籌規(guī)劃,，精心組織,，積極而穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作，并取得明顯的效果,。實(shí)踐證明,，工資制度改革對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù),，合理拉開(kāi)工資差距,，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都起到了積極作用。企業(yè)內(nèi)部分配中技術(shù)等級(jí)與工資等級(jí)脫節(jié),、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)脫節(jié)以及平均主義等問(wèn)題得到一定程度的緩解,。與此同時(shí)，試點(diǎn)過(guò)程中也反映出一些問(wèn)題,。

 根據(jù)中央關(guān)于“加快工資制度改革,，逐步建立起符合企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各自特點(diǎn)的工資制度與正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制”的要求,，為了保證崗位技能工資制試點(diǎn)工作的健康發(fā)展,，按照國(guó)務(wù)院《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》的精神，我部在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，提出了《關(guān)于進(jìn)一步深化崗位技能工資制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、部門(mén)及企業(yè)的實(shí)際貫徹執(zhí)行,。



 一九九三年五月十三日

 關(guān)于進(jìn)一步深化崗位技能工資制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)





 一,、積極穩(wěn)妥地推行崗位技能工資制

 崗位技能工資制是按照“按勞分配”原則實(shí)行企業(yè)自主分配的一種基本工資制度。

 推行崗位技能工資制,，是為了貫徹落實(shí)《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》精神,，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,，把企業(yè)推向市場(chǎng),，并逐步實(shí)行企業(yè)自主分配的具體措施。其目的是：指導(dǎo)企業(yè)貫徹按勞分配原則,，建立科學(xué),、合理的內(nèi)部分配制度，合理拉開(kāi)工資,、獎(jiǎng)金分配檔次,，安排好各類(lèi)人員的工資關(guān)系，從而幫助企業(yè)建立一個(gè)符合各自特點(diǎn)的搞活搞好內(nèi)部分配的良性運(yùn)行機(jī)制,。因此,，凡是以勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)技能,、勞動(dòng)強(qiáng)度,、勞動(dòng)條件等基本勞動(dòng)要素評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以勞動(dòng)貢獻(xiàn)（勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量）確定勞動(dòng)報(bào)酬的工資制度,，都屬于崗位技能工資制的范疇,。崗位技能工資制的實(shí)質(zhì)是將職工的勞動(dòng)報(bào)酬與崗位勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)技能,、勞動(dòng)強(qiáng)度,、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，建立起“崗位靠競(jìng)爭(zhēng),，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)”的激勵(lì)機(jī)制,。



 二、進(jìn)行崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)要因地制宜,、簡(jiǎn)化手續(xù),、簡(jiǎn)便易行

 崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)是綜合運(yùn)用各種科學(xué)手段確定企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)崗位之間勞動(dòng)差別的科學(xué)方法，是搞好崗位技能工資制試點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提,。正確進(jìn)行崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)對(duì)于制定科學(xué),、合理的勞動(dòng)定員、定額標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn),，進(jìn)行優(yōu)化勞動(dòng)組合、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的最佳配置以及改善勞動(dòng)條件,、搞好勞動(dòng)保護(hù)具有重要作用,。試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)踐表明,，搞好崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)，企業(yè)將長(zhǎng)期受益,。

 企業(yè)進(jìn)行崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià),，既要尊重科學(xué)，盡量做到準(zhǔn)確,、規(guī)范,，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,、因廠制宜,。當(dāng)前工作中要注意兩個(gè)問(wèn)題：

 （一）企業(yè)在崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)中，要力爭(zhēng)做到既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行,。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)調(diào)搞好三個(gè)結(jié)合：一是把歷史資料與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái),。要充分利用歷史上成功的考核、測(cè)評(píng)等基礎(chǔ)資料,，避免一些不必要的重復(fù)勞動(dòng),；二是把科學(xué)測(cè)評(píng)與經(jīng)驗(yàn)評(píng)估結(jié)合起來(lái)。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,，有條件的可以采取科學(xué)測(cè)評(píng)的方法,，不具備條件的則可以采取經(jīng)驗(yàn)評(píng)估及其它簡(jiǎn)便易行而又行之有效的辦法；三是把本行業(yè)測(cè)評(píng)結(jié)果及試點(diǎn)企業(yè)崗位測(cè)評(píng)的做法與本企業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),。同行業(yè)同等條件試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)價(jià)辦法或評(píng)價(jià)結(jié)果,，在結(jié)合本企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上可以直接借用。

 （二）要注意抓好企業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)工作,。當(dāng)前應(yīng)注意處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好干部崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)與企業(yè)人事制度改革的關(guān)系,，注意把干部崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)和人事制度改革結(jié)合起來(lái)，打破干部,、工人的身份界限,，實(shí)行干部職務(wù)的聘任制、聘用制,，建立起干部崗位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,；二是處理好責(zé)任重、技術(shù)要求高的崗位及生產(chǎn)一線管理崗位,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位與一般崗位在工資分配上的關(guān)系,，根據(jù)按勞分配原則向關(guān)鍵崗位傾斜；三是處理好管理崗位之間的關(guān)系,，既要注意從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向的高度認(rèn)識(shí)黨群部門(mén)管理崗位的地位，又要堅(jiān)持按四項(xiàng)基本勞動(dòng)要素客觀地評(píng)價(jià)各類(lèi)管理崗位之間的勞動(dòng)差別,，切實(shí)把個(gè)人工資收入同崗位勞動(dòng)差別和實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)（成果）結(jié)合起來(lái),；四是在干部崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)的方法上處理好定量分析和定性分析的關(guān)系,，在盡量做到定量分析的基礎(chǔ)上，注意把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),，以適應(yīng)管理崗位,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。



 三,、關(guān)于崗位技能工資制基本工資單元的設(shè)置和工資標(biāo)準(zhǔn)的確定

 企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際和需要設(shè)置崗位技能工資制的基本工資單元和具體的工資標(biāo)準(zhǔn)及工資單元的比重,。地區(qū)和行業(yè)提出的崗位技能工資制方案和工資標(biāo)準(zhǔn)供企業(yè)參考。為適應(yīng)目前多數(shù)工業(yè)企業(yè)調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)技術(shù),、鉆研業(yè)務(wù)的積極性和引導(dǎo)職工到艱苦崗位,、技術(shù)要求高,、責(zé)任重的崗位去工作的需要,，同時(shí)也便于企業(yè)的工資管理，提倡崗位技能工資制的基本工資單元只設(shè)置技能工資和崗位工資兩個(gè)單元,。

 關(guān)于崗位技能工資制基本工資的起點(diǎn)工資和最高工資,，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家提出的起點(diǎn)工資和最高工資的指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)參考行業(yè),、地區(qū)制定的參考工資標(biāo)準(zhǔn)確定,。在《最低工資條例》公布后，可根據(jù)各地區(qū)發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整起點(diǎn)工資,。當(dāng)前要注意堅(jiān)持以下原則：