• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商監(jiān)字[1993]第311號
• 【發(fā)布日期】1993-10-05
• 【生效日期】1993-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于加強 工商行政管理系統(tǒng)咨詢服務(wù)機構(gòu)管理的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于加強
 工商行政管理系統(tǒng)咨詢服務(wù)機構(gòu)管理的通知
 
（1993年10月5日工商監(jiān)字＜1993＞第311號）
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及經(jīng)濟特區(qū)工商行政管理局：

 近年來,，工商行政管理機關(guān)在深化改革的過程中，為轉(zhuǎn)變職能,，改進企業(yè)法人登記注冊工作,，設(shè)立了一些咨詢代理服務(wù)機構(gòu)，在為社會提供服務(wù)方面做了大量工作,。但是,，有的咨詢代理服務(wù)機構(gòu)也程度不同地出現(xiàn)了收費過高等問題，引起了社會不良反映,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅地批評指出：“工商行政管理系統(tǒng)有的單位開辦咨詢服務(wù)公司或咨詢事務(wù)所,，實行有償服務(wù)，你不到他那兒去咨詢,，就不給你辦營業(yè)執(zhí)照,。”按照中紀(jì)委第二次全會提出的要狠剎擅自把國家機關(guān)職責(zé)內(nèi)的業(yè)務(wù)變成收費項目的不正之風(fēng)的要求,，為了堅決糾正工商行政管理系統(tǒng)咨詢服務(wù)機構(gòu)目前存在的問題,，并對其加強規(guī)范性管理，特通知如下：



 一,、工商行政管理機關(guān)設(shè)立咨詢服務(wù)機構(gòu),，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚓幬瘜徍伺鷾?zhǔn)，并登記注冊,。咨詢服務(wù)機構(gòu)的名稱,，不得使用工商行政管理的字樣。



 二,、咨詢服務(wù)機構(gòu)要堅持咨詢自愿的原則,，憑自身的服務(wù)水平、工作質(zhì)量和效能贏得信譽,；工商行政管理機關(guān)不得將行政職能交由咨詢服務(wù)機構(gòu)承擔(dān),，不得搞變相強制咨詢服務(wù)和壟斷收費。



 三,、咨詢服務(wù)機構(gòu)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，要經(jīng)物價管理機關(guān)審批，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。不準(zhǔn)自行隨意增設(shè)收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn),。



 四、咨詢服務(wù)機構(gòu)財務(wù)必須與行政機關(guān)分開。咨詢服務(wù)機構(gòu)要單獨建帳,，設(shè)立銀行帳戶,，實行獨立核算，自負(fù)盈虧,；不得向原行政機關(guān)上交利潤和管理費,，不得為原行政機關(guān)報銷各種費用。



 五,、行政機關(guān)的工作人員不得在咨詢服務(wù)機構(gòu)兼職、混崗,，凡在咨詢服務(wù)機構(gòu)任職的,，必須免去其行政職務(wù)；咨詢服務(wù)機構(gòu)的工作人員實行聘任制和聘用制,，工資,、福利待遇等要與行政機關(guān)脫鉤。



 六,、咨詢服務(wù)機構(gòu)辦公地址必須與行政機關(guān)分開,，單獨掛牌服務(wù)。



 七,、咨詢服務(wù)機構(gòu)要接受外部監(jiān)督并實行內(nèi)部制約機制,，健全和完善防范咨詢服務(wù)機構(gòu)強行壟斷收費等違法行為的規(guī)章措施。



 八,、要嚴(yán)肅紀(jì)律,。各級工商行政管理機關(guān)要把糾正咨詢服務(wù)機構(gòu)強行壟斷收費問題作為目前專項治理的重點項目，認(rèn)真研究,，立即檢查糾正,。對不符合規(guī)定、不具備開辦條件的,，要予以停辦,。

 各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真落實以上要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢,、監(jiān)察機構(gòu)的職能作用,，積極組織力量，加強監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)問題,，嚴(yán)肅查處，并要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。各省,、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及經(jīng)濟特區(qū)工商行政管理局,，應(yīng)在今年十一月底以前,，將落實本通知的情況報國家工商行政管理局。