• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第11號
• 【發(fā)布日期】1993-10-31
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令
 
（ 第十一號）

 《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過,，現(xiàn)予公布,，自1994年1月1日起施行。

 中華人民共和國主席 江澤民

 1993年10月31日



 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法

 （1993年10月31日）

 第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）




第一章 總則



第一條 為保護消費者的合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序,，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法,。



第二條 消費者為生活消費需要購買,、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護,；本法未作規(guī)定的,，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護,。



第三條 經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn),、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法；本法未作出規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律,、法規(guī)。



第四條 經(jīng)營者與消費者進行交易,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等、公平,、誠實信用的原則,。



第五條 國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵害。

 國家采取措施,，保障消費者依法行使權(quán)利,，維護消費者的合法權(quán)益。



第六條 保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。

 國家鼓勵,、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。

 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳,，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,。


第二章 消費者的權(quán)利



第七條 消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身,、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利,。

 消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身,、財產(chǎn)安全的要求,。



第八條 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利,。

 消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者,、用途、性能,、規(guī)格,、等級、主要成份,、生產(chǎn)日期,、有效期限、檢驗合格證明,、使用方法說明書,、售后服務(wù),，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格,、費用等有關(guān)情況,。



第九條 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

 消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù),。

 消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選,。



第十條 消費者享有公平交易的權(quán)利,。

 消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,，有權(quán)獲得質(zhì)量保障,、價格合理、計量正確等公平交易條件,，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為,。



第十一條 消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身,、財產(chǎn)損害的,，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。



第十二條 消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利,。



第十三條 消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利,。

 消費者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品,，提高自我保護意識,。



第十四條 消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,，享有其人格尊嚴(yán),、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。



第十五條 消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利,。

 消費者有權(quán)檢舉,、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評,、建議,。


第三章 經(jīng)營者的義務(wù)



第十六條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù),。

 經(jīng)營者和消費者有約定的,，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督,。



第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身,、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身,、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法,。

 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的,，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者,，并采取防止危害發(fā)生的措施。



第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息,，不得作引人誤解的虛假宣傳,。

 經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作為真實,、明確的答復(fù),。

 商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。



第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記,。

 租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。



第二十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具,。



第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量,、性能、用途和有效期限,；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外,。

 經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明,、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。



第二十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定,，承擔(dān)包修,、包換、包退或者其他責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行,，不得故意拖延或者無理拒絕。



第二十四條 經(jīng)營者不得以格式合同,、通知,、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平,、不合理的規(guī)定,，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任,。

 格式合同,、通知、聲明,、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,，其內(nèi)容無效。



第二十五條 經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱,、誹謗,，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,，不得侵犯消費者的人身自由,。


第四章 國家對消費者合法權(quán)益的保護



第二十六條 國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時,，應(yīng)聽取消費者的意見和要求,。



第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督,，預(yù)防危害消費者人身,、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費者人身,、財產(chǎn)安全的行為,。



第二十八條 各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，采取措施，保護消費者的合法權(quán)益,。

 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者交易行為,、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見,，及時調(diào)查處理。



第二十九條 有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為。



第三十條 人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,，方便消費者提起訴訟,。對符合《
中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議，必須受理,，及時審理,。


第五章 消費者組織



第三十一條 消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。



第三十二條 消費者協(xié)會履行下列職能：

 （一）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù),；

 （二）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督,、檢查；

 （三）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,，向有關(guān)行政部門反映,、查詢，提出建議,；

 （四）受理消費者的投訴,，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解,；

 （五）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論,；

 （六）就損害消費者合法權(quán)益的行為,，支持受損害的消費者提起訴訟；

 （七）對損害消費者合法權(quán)益的行為,，通過大價傳播媒介予以揭露,、批評。

 各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持,。



第三十三條 消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。


第六章 爭議的解決



第三十四條 消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,，可以通過下列途徑解決：

 （一）與經(jīng)營者協(xié)商和解,；

 （二）請求消費者協(xié)會調(diào)解；

 （三）向有關(guān)行政部門申訴,；

 （四）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁,；

 （五）向人民法院提起訴訟。



第三十五條 消費者在購買,、使用商品時,，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

 消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身,、財產(chǎn)損害的,，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償,。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償,。屬于銷售者責(zé)任的,，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償,。

 消費者在接受服務(wù)時,，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償,。



第三十六條 消費者在購買,、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害,，因原企業(yè)分立,、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償,。



第三十七條 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，損害消費者合法權(quán)益的,，消費者可以向其要求賠償,，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。



第三十八條 消費者在展銷會,、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償,。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償,。展銷會的舉辦者,、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償,。



第三十九條 消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,，消費者可以請求行政主管部門予以懲處,。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。


第七章 法律責(zé)任



第四十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任：

 （一）商品存在缺陷的,；

 （二）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時未作說明的,；

 （三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）不符合商品說明,、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的,；

 （五）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的,；

 （六）銷售的商品數(shù)量不足的,；

 （七）服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的；

 （八）對消費者提出的修理,、重作,、更換、退貨,、補足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的,；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。



第四十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，造成消費者或者其他受害人人身傷害的,，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護理費,、因誤工減少的收入等費用,，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費,、生活補助費,、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第四十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費,、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第四十三條 經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定,，侵害消費者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害,、恢復(fù)名譽,、消除影響、賠禮道歉,，并賠償損失,。



第四十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者財產(chǎn)損害的,，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求,，以修理、重作,、更換,、退貨、補足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任,。消費者與經(jīng)營者另有約定的，按照約定履行,。



第四十五條 對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修,、包換、包退的商品,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理,、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)更換或者退貨,。

 對包修、包換,、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營者修理,、更換,、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)群侠碣M用。



第四十六條 經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,，應(yīng)當(dāng)按照約定提供,。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回貨款,；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者必須支付的合理費用,。



第四十七條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供,。未按照約定提供的,，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息,、消費者必須支付的合理費用,。



第四十八條 依法經(jīng)有關(guān)行政部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)退貨,。



第四十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍,。



第五十條 經(jīng)營者有下列情形之一，《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律,、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告,、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

 （一）生產(chǎn),、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的,；

 （二）在商品中摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，或者以不合格商品冒充合格商品的,；

 （三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的,；

 （四）偽造商品的產(chǎn)地,，偽造或者冒用他人的廠名、廠址,，偽造或者冒用認證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

 （五）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗,、檢疫而未檢驗,、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的,；

 （六）對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的,；

 （七）對消費者提出的修理、重作,、更換,、退貨、補足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求,，故意拖延或者無理拒絕的；

 （八）侵害消費者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費者人身自由的,；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。



第五十一條 經(jīng)營者對行政處罰決定不服的,，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟,。



第五十二條 以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任,；拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，未使用暴力,、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。



第五十三條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的行為的,，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第八章 附則

第五十四條 農(nóng)民購買,、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,，參照本法執(zhí)行。



第五十五條 本法自1994年1月1日起施行,。