• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第11號
• 【發(fā)布日期】1993-10-31
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令
 
（ 第十一號）

 《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過,，現(xiàn)予公布，自1994年1月1日起施行。

 中華人民共和國主席 江澤民

 1993年10月31日



 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

 （1993年10月31日）

 第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）




第一章 總則



第一條 為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法,。



第二條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買,、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù),；本法未作規(guī)定的,，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù),。



第三條 經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn),、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法,；本法未作出規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī),。



第四條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等,、公平,、誠實(shí)信用的原則。



第五條 國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害,。

 國家采取措施,，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



第六條 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。

 國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督,。

 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。


第二章 消費(fèi)者的權(quán)利



第七條 消費(fèi)者在購買,、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身,、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),，符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求。



第八條 消費(fèi)者享有知悉其購買,、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,。

 消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者,、用途、性能,、規(guī)格,、等級、主要成份,、生產(chǎn)日期,、有效期限、檢驗(yàn)合格證明,、使用方法說明書,、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容,、規(guī)格,、費(fèi)用等有關(guān)情況。



第九條 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,。

 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,，自主決定購買或者不購買任何一種商品,、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

 消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),，有權(quán)進(jìn)行比較,、鑒別和挑選。



第十條 消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利,。

 消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理,、計(jì)量正確等公平交易條件,，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。



第十一條 消費(fèi)者因購買,、使用商品或者接受服務(wù)受到人身,、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利,。



第十二條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利,。



第十三條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。

 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能,，正確使用商品,，提高自我保護(hù)意識,。



第十四條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),，享有其人格尊嚴(yán),、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。



第十五條 消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,。

 消費(fèi)者有權(quán)檢舉,、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評,、建議,。


第三章 經(jīng)營者的義務(wù)



第十六條 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù),。

 經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),，但雙方的約定不得違背法律,、法規(guī)的規(guī)定。



第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或者服務(wù)的意見,，接受消費(fèi)者的監(jiān)督,。



第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,。對可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法,。

 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身,、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施,。



第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,，不得作引人誤解的虛假宣傳。

 經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,，應(yīng)當(dāng)作為真實(shí),、明確的答復(fù)。

 商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),。



第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記,。

 租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記,。



第二十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),；消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具,。



第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量,、性能、用途和有效期限,；但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外,。

 經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明,、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。



第二十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定,，承擔(dān)包修、包換,、包退或者其他責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕,。



第二十四條 經(jīng)營者不得以格式合同,、通知、聲明,、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平,、不合理的規(guī)定，或者減輕,、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任,。

 格式合同,、通知,、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,，其內(nèi)容無效,。



第二十五條 經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。


第四章 國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)



第二十六條 國家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律,、法規(guī)和政策時(shí),，應(yīng)聽取消費(fèi)者的意見和要求。



第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,，預(yù)防危害消費(fèi)者人身,、財(cái)產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的行為,。



第二十八條 各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。

 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者及其社會團(tuán)體對經(jīng)營者交易行為,、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時(shí)調(diào)查處理,。



第二十九條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為,。



第三十條 人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,，方便消費(fèi)者提起訴訟。對符合《
中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭議,，必須受理,，及時(shí)審理。


第五章 消費(fèi)者組織



第三十一條 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體,。



第三十二條 消費(fèi)者協(xié)會履行下列職能：

 （一）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù),；

 （二）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查,；

 （三）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,，向有關(guān)行政部門反映、查詢,，提出建議,；

 （四）受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,、調(diào)解,；

 （五）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定,，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論,；

 （六）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟,；

 （七）對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，通過大價(jià)傳播媒介予以揭露,、批評。

 各級人民政府對消費(fèi)者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持,。



第三十三條 消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。


第六章 爭議的解決



第三十四條 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,，可以通過下列途徑解決：

 （一）與經(jīng)營者協(xié)商和解,；

 （二）請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；

 （三）向有關(guān)行政部門申訴,；

 （四）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,；

 （五）向人民法院提起訴訟。



第三十五條 消費(fèi)者在購買,、使用商品時(shí),，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償,。銷售者賠償后,，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償,。

 消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償,，也可以向生產(chǎn)者要求賠償,。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后,，有權(quán)向生產(chǎn)者追償,。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后,，有權(quán)向銷售者追償,。

 消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向服務(wù)者要求賠償,。



第三十六條 消費(fèi)者在購買,、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立,、合并的,，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。



第三十七條 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,，消費(fèi)者可以向其要求賠償,，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。



第三十八條 消費(fèi)者在展銷會,、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償,。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償,。展銷會的舉辦者,、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償,。



第三十九條 消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償,。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,，消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱,、地址的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。


第七章 法律責(zé)任



第四十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的,，除本法另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，承擔(dān)民事責(zé)任：

 （一）商品存在缺陷的,；

 （二）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的；

 （三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）不符合商品說明,、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

 （五）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效,、變質(zhì)的商品的,；

 （六）銷售的商品數(shù)量不足的；

 （七）服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的,；

 （八）對消費(fèi)者提出的修理,、重作、更換,、退貨,、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的,；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。



第四十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi),、因誤工減少的收入等費(fèi)用,，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi),、生活補(bǔ)助費(fèi),、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



第四十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的,，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi),、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



第四十三條 經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害,、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響,、賠禮道歉,，并賠償損失。



第四十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理,、重作,、更換、退貨,、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的,，按照約定履行,。



第四十五條 對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修,、包換,、包退的商品,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨,。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。

 對包修,、包換,、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理,、更換,、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用,。



第四十六條 經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款,；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。



第四十七條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照約定提供,。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款,；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息,、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。



第四十八條 依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,，消費(fèi)者要求退貨的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。



第四十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。



第五十條 經(jīng)營者有下列情形之一,，《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律、法規(guī)未作規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

 （一）生產(chǎn),、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的,；

 （二）在商品中摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，或者以不合格商品冒充合格商品的；

 （三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效,、變質(zhì)的商品的,；

 （四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名,、廠址,，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,；

 （五）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn),、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn),、檢疫結(jié)果的,；

 （六）對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；

 （七）對消費(fèi)者提出的修理,、重作,、更換、退貨,、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的,；

 （八）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形,。



第五十一條 經(jīng)營者對行政處罰決定不服的,，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟,。



第五十二條 以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任,；拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。



第五十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第八章 附則

第五十四條 農(nóng)民購買,、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行,。



第五十五條 本法自1994年1月1日起施行,。