• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】人退發(fā)[1994]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-02-14
• 【生效日期】1994-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

人事部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省人民 政府關(guān)于印發(fā)＜福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作 人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定＞的通知》的通知

 人事部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省人民
 政府關(guān)于印發(fā)＜福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作
 人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定＞的通知》的通知
 
（人退發(fā)＜1994＞1號(hào)）
 現(xiàn)將《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)＜福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定＞的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，供參考。

 根據(jù)十四屆三中全會(huì)提出建立多層次社會(huì)保障體系的精神,，我部正在抓緊調(diào)查研究,，制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的總體方案和分類實(shí)施的辦法。各地人事部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議的部署和現(xiàn)行分工,，認(rèn)真履行職責(zé)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作提到重要議事日程,，研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)總體改革方案和實(shí)施步驟,，搞好規(guī)劃協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合,，理順工作關(guān)系,，逐步建立符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的、切實(shí)可行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集,、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制,。



 1994年2月14日



 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省機(jī)關(guān)

 事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的通知



各地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 經(jīng)研究，同意省人事局,、省體改委,、省財(cái)政廳制定的《福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，是我省經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，是進(jìn)行行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的必要條件,，也是干部人事制度改革的重要組成部分。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),、涉及面廣,、情況復(fù)雜，要區(qū)別情況,，逐步推進(jìn),，各地可選擇有條件的市、縣（區(qū)）進(jìn)行總體實(shí)施試點(diǎn),，為全面推進(jìn)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探索經(jīng)驗(yàn),。

 對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工人；聘用制干部,；自收自支,、企業(yè)化管理、差額補(bǔ)助的事業(yè)單位人員,；非全民所有制事業(yè)單位人員,；人事、工資關(guān)系掛靠在國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,，人事檔案寄存在人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)具有國(guó)家干部身份的人員，以及其他執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度單位的人員,，可全面鋪開,。對(duì)進(jìn)行統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)綜合改革試點(diǎn)的縣、市,，仍按省政府部署進(jìn)行改革探索,，在政策上應(yīng)與《暫行規(guī)定》相銜接。

 各級(jí)政府應(yīng)本著政事分開的原則,，在貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、搞好宣傳，充分發(fā)揮人事,、體改,、財(cái)政等部門的作用，協(xié)調(diào)有關(guān)政策，按照精簡(jiǎn),、統(tǒng)一,、效能的原則，盡快建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向省人事局反映。



 1994年1月22日



 福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障我省機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員退（離）休后的生活,，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革,、人事制度改革,、工資制度改革，推行國(guó)家公務(wù)員制度和建立完整的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的需要,，確保全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,，特制定本規(guī)定。



 第二條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象是：（一）納入我省各級(jí)政府人事部門工資基金管理的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員和其他執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度單位的人員（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員”）,；（二）非全民所有制事業(yè)單位人員和人事、工資關(guān)系掛靠或寄存在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)具有國(guó)家干部身份的人員（以下簡(jiǎn)稱“其他人員”）,。這兩大類人員，均依本規(guī)定實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。

 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍為國(guó)家行政機(jī)關(guān),，黨的機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)以及群眾團(tuán)體的干部和工人,。



 第三條 省和地（市）、縣（市,、區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)社保公司”）是我省具體承辦機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，屬事業(yè)性質(zhì)實(shí)行企業(yè)化管理,，接受同級(jí)政府人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，同時(shí)接受上一級(jí)機(jī)關(guān)社保公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第四條 機(jī)關(guān)社保公司的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的方針,、政策、法律；負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集,、給付,、管理；協(xié)同做好退休干部社會(huì)化管理的服務(wù)工作,，發(fā)展福利事業(yè),。




 第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)方式





 第五條 建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)存積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度,，實(shí)行國(guó)家,、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān),。



 第六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員分別實(shí)行以下三種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方式：

 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的國(guó)家干部和固定職工實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌,，由單位和個(gè)人按規(guī)定的繳納比例按月向機(jī)關(guān)社保公司繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。機(jī)關(guān)社保公司在國(guó)家干部、固定職工按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定辦理退（離）休手續(xù)后,，以本規(guī)定的給付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的聘用制干部,、合同制工人實(shí)行退休養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和聘用制干部,、合同制工人按規(guī)定的繳納比例按月向機(jī)關(guān)社保公司繳納。機(jī)關(guān)社保公司按單位和上述人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限長(zhǎng)短和金額多少,，在上述人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)后計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的集體工人參照聘用制干部,、合同制工人的保險(xiǎn)方式,，實(shí)行退休養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度。

 （三）國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的臨時(shí)工實(shí)行儲(chǔ)存積累式的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和臨時(shí)工按規(guī)定其他人員的繳納比例按月向機(jī)關(guān)社保公司繳納。機(jī)關(guān)社保公司按實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的月份和金額多少,，計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。

 本規(guī)定范圍內(nèi)的單位可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)能力為本單位人員建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第七條 其他人員實(shí)行按人儲(chǔ)存積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn),。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按各地確定的繳納比例由用人單位和個(gè)人逐月向機(jī)關(guān)社保公司繳納,。機(jī)關(guān)社保公司按實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的月份和金額多少,，計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。




 第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納





 第八條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照“以支定籌,，略有節(jié)余”的原則進(jìn)行籌集。具體繳費(fèi)辦法是：

 （一）單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由各單位按單位全部在冊(cè)人員工資總額的一定比例,，逐月向當(dāng)?shù)爻斜５臋C(jī)關(guān)社保公司繳納并存入在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納比例應(yīng)控制在單位全部在冊(cè)人員工資總額的25％以內(nèi),，具體比例由各地根據(jù)實(shí)際測(cè)算的情況確定,。

 （二）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按本人工資總額的2％，由單位按月在發(fā)放工資時(shí)代扣,，匯繳當(dāng)?shù)爻斜５臋C(jī)關(guān)社保公司在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,。



 第九條 其他人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位負(fù)擔(dān)的,，按其個(gè)人實(shí)得工資額的一定比例提取的費(fèi)額和個(gè)人自交的費(fèi)額兩個(gè)部分組成,，統(tǒng)一由用人單位或交由本人按月向當(dāng)?shù)爻斜５臋C(jī)關(guān)社保公司繳納，存入在銀行開設(shè)的其他人員養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,。

 由用人單位負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納比例和個(gè)人自交的費(fèi)額，要本著有利保障,、用人單位可以承受的原則,，由各地按不低于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人員繳費(fèi)水平以及實(shí)際測(cè)算的情況確定,。



 第十條 單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用從單位獎(jiǎng)勵(lì)基金,、福利基金中列支。



 第十一條 逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，須按應(yīng)繳費(fèi)額日征收5‰的滯納金,。滯納金并入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。



 第十二條 工資總額的構(gòu)成,，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行的規(guī)定為準(zhǔn),。單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)均以元為起算單位。



 第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在“行政費(fèi)”,、“事業(yè)費(fèi)”中列支，實(shí)行自收自支的事業(yè)單位在“事業(yè)支出”中列支,。執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度的單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在“管理費(fèi)用”中列支。




 第四章 養(yǎng)老金的給付





 第十四條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退（離）休手續(xù)的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位國(guó)家干部,、固定職工，其基本養(yǎng)老金的給付與原退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，給付項(xiàng)目為：（一）退休費(fèi),；（二）退休補(bǔ)助費(fèi),；（三）生活補(bǔ)貼費(fèi)；（四）副食品價(jià)格補(bǔ)貼,；（五）糧油價(jià)格補(bǔ)貼,；（六）死亡喪葬費(fèi)。

 上述給付項(xiàng)目,，由承保的機(jī)關(guān)社保公司按月?lián)芙o單位,，由單位發(fā)給個(gè)人，或直接發(fā)給本人,。



 第十五條 聘用制干部,、合同制工人、集體工退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)金項(xiàng)目為：（一）按其單位和本人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限長(zhǎng)短和金額多少計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金,；（二）國(guó)家規(guī)定加發(fā)的補(bǔ)貼,、補(bǔ)助費(fèi)；（三）醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),；（四）死亡喪葬費(fèi),。



 第十六條 臨時(shí)工退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以及單位繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，按儲(chǔ)存積累式所形成的基金及利息,，采用個(gè)人養(yǎng)老金的給付辦法。

 投保人在繳費(fèi)期死亡的,，其按儲(chǔ)存積累式所形成的基金及利息一次性返還其法定繼承人,，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶中支付死亡喪葬費(fèi)。



 第十七條 對(duì)不符合退（離）休,、退職條件并按有關(guān)規(guī)定辦理離職,、辭職、辭退,、辭聘,、終止合同且不在本規(guī)定范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員,，由承保的機(jī)關(guān)社保公司按繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限,，一次性發(fā)給生產(chǎn)生活補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)是：十年（含十年）以內(nèi)的,，每年按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給,；滿十一年以上的，每年按一個(gè)半月標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給,，但總額最高不得超過(guò)本人二十四個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資,。

 對(duì)觸犯刑律被處以刑事處罰的,，不發(fā)給生產(chǎn)生活補(bǔ)助費(fèi)。



 第十八條 對(duì)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間,，因工作變動(dòng)調(diào)往不在本規(guī)定范圍其他單位的,，其單位和個(gè)人原已繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)由原承保機(jī)構(gòu)與其調(diào)入單位的承保機(jī)構(gòu)商轉(zhuǎn)。在本規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)的,，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的單位繳納部分改由調(diào)入單位繼續(xù)繳納,，單位和個(gè)人繳費(fèi)辦法不變。對(duì)按有關(guān)規(guī)定辦理停薪留職的,，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)仍須由單位和個(gè)人繼續(xù)繳納,。其他人員的養(yǎng)老金給付，采取個(gè)人養(yǎng)老金的給付辦法,。

 具體實(shí)施細(xì)則另行下達(dá),。




 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理





 第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金采取縣（市,、區(qū)）自主統(tǒng)籌,、分級(jí)管理的辦法，并逐步向全省統(tǒng)籌過(guò)渡,。



 第二十條 各級(jí)機(jī)關(guān)社保公司的管理費(fèi)用,，按統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額的2％提取，存入在銀行開設(shè)的專戶,，?？顚Ｓ谩Ｔ诖祟~度內(nèi),，每年編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。各地（市）,、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)社保公司的行政和業(yè)務(wù)管理費(fèi)用的開支計(jì)劃,，須報(bào)省機(jī)關(guān)社保公司備案,。



 第二十一條 機(jī)關(guān)社保公司籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)管理費(fèi)用收入免征稅收，免交國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金,、預(yù)算調(diào)節(jié)基金及其他基金,。



 第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)社保公司應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，確保資金的安全,、保值,、增值。存入銀行的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,。保值增值的收益與存入銀行所得利息并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,。



 第二十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)社保公司對(duì)實(shí)行退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和人員，實(shí)行帳卡管理制度,，按人立帳建卡,，工作單位變動(dòng)，卡隨人轉(zhuǎn),。



 第二十四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金要量力而行,、收支平衡，年終結(jié)余除適當(dāng)留存周轉(zhuǎn)金外,，其余上交同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶,。統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金若發(fā)生收不敷支時(shí)，從同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶撥款,；仍不敷支的,，經(jīng)征得同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)同意，可調(diào)整統(tǒng)籌的繳費(fèi)比例,。



 第二十五條 各級(jí)機(jī)關(guān)社保公司要健全機(jī)構(gòu),，精干人員，健全會(huì)計(jì),、財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)管理制度，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集,、給付和管理工作,。



 第二十六條 各級(jí)機(jī)關(guān)社保公司養(yǎng)老保險(xiǎn)金的統(tǒng)籌、養(yǎng)老金的給付和管理費(fèi)收支,，執(zhí)行全省統(tǒng)一的預(yù)決算制度,、會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理辦法，并接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。具體辦法由省人事局會(huì)同省財(cái)政廳研究制定。



 第二十七條 各級(jí)機(jī)關(guān)社保公司有權(quán)稽核屬于本規(guī)定保險(xiǎn)對(duì)象所在單位的有關(guān)帳目,、報(bào)表,，督促單位按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 弄虛作假的,，除應(yīng)補(bǔ)繳或追回款項(xiàng)外,，視情節(jié)輕重，處以罰款,。




 第六章 附則



 第二十八條 廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由廈門市政府參照本規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)的實(shí)際情況制訂。



 第二十九條 本規(guī)定由省人事局會(huì)同省體改委,、財(cái)政廳制定實(shí)施細(xì)則,，并組織實(shí)施,。



 第三十條 本規(guī)定由省人事局負(fù)責(zé)解釋。