• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-03-22
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)預(yù)算法

中華人民共和國(guó)預(yù)算法
 
（1994年3月22日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)
 第二次會(huì)議通過(guò)主席令第21號(hào)公布）


 第一章 總則





 第一條 為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,，健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,，根據(jù)
憲法，制定本法,。



 第二條 國(guó)家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算,，設(shè)立中央，省,、自治區(qū),、直轄市，設(shè)區(qū)的市,、自治州,，縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。

 不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算,。



 第三條 各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,。



 第四條 中央政府預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱中央預(yù)算）由中央各部門（含直屬單位，下同）的預(yù)算組成,。

 中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額,。



 第五條 地方預(yù)算由各省、自治區(qū),、直轄市總預(yù)算組成,。

 地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱本級(jí)預(yù)算）和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成,；下一級(jí)只有本級(jí)預(yù)算的，下一級(jí)總預(yù)算即指下一級(jí)的本級(jí)預(yù)算,。沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算的,，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。

 地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位,，下同）的預(yù)算組成,。

 地方各級(jí)政府預(yù)算包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。



 第六條 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成,。



 第七條 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。



 第八條 國(guó)家實(shí)行中央和地方分稅制,。



 第九條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,，非經(jīng)法定程序，不得改變,。



 第十條 預(yù)算年度自公歷1月1日起,，至12月31日止。



 第十一條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位,。




 第二章 預(yù)算管理職權(quán)





 第十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議,。

 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)中央決算,；撤銷國(guó)務(wù)院制定的同
憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算,、決算的行政法規(guī),、決定和命令,；撤銷省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同
憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算,、決算的地方性法規(guī)和決議。



 第十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議,；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算（以下簡(jiǎn)稱本級(jí)決算）,；撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和決議,。

 設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算,；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,。



 第十四條 國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算,、決算草案；向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,；將省,、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,；決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制中央預(yù)算調(diào)整方案,；監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行,；改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令,；向全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 第十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府編制本級(jí)預(yù)算,、決算草案；向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告,；將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用,；編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,；監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令,；向本級(jí)人民代表大會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算,、決算草案,；向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用,；編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 第十六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算,、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案,；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況,。

 地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算,、決算草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行,；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案,；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 第十七條 各部門編制本部門預(yù)算,、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行,；定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 第十八條 各單位編制本單位預(yù)算、決算草案,；按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入,，安排預(yù)算支出，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督,。




 第三章 預(yù)算收支范圍





 第十九條 預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成,。

 預(yù)算收入包括：

 （一）稅收收入；

 （二）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益,；

 （三）專項(xiàng)收入；

 （四）其他收入,。

 預(yù)算支出包括：

 （一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,；

 （二）教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)發(fā)展支出；

 （三）國(guó)家管理費(fèi)用支出,；

 （四）國(guó)防支出,；

 （五）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；

 （六）其他支出,。



 第二十條 預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入,、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入,。

 預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出,。



 第二十一條 中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入,、中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第二十二條 預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用,；確需設(shè)立專用基金項(xiàng)目的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。



 第二十三條 上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金,。下級(jí)政府不得擠占或者截留屬于上級(jí)政府預(yù)算的資金。




 第四章 預(yù)算編制





 第二十四條 各級(jí)政府,、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。



 第二十五條 中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制,。



 第二十六條 中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。

 復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實(shí)施步驟,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。



 第二十七條 中央政府公共預(yù)算不列赤字。

 中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,，可以通過(guò)舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)等方式籌措,，但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

 中央預(yù)算中對(duì)已經(jīng)舉借的債務(wù)還本付息所需的資金,，依照前款規(guī)定辦理,。



 第二十八條 地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,，不列赤字,。

 除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。



 第二十九條 各級(jí)預(yù)算收入的編制,，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng),。

 按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞,、少列,，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。



 第三十條 各級(jí)預(yù)算支出的編制,，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約,、勤儉建國(guó)的方針。

 各級(jí)預(yù)算支出的編制,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,，確保重點(diǎn)，在保證政府公共支出合理需要的前提下,，妥善安排其他各類預(yù)算支出,。



 第三十一條 中央預(yù)算和有關(guān)地方政府預(yù)算中安排必要的資金，用于扶助經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的民族自治地方,、革命老根據(jù)地,、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè),。



 第三十二條 各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi),，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。



 第三十三條 各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金,。



 第三十四條 各級(jí)政府預(yù)算的上年結(jié)余,，可以在下年用于上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出；有余額的,，可以補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金,；再有余額的，可以用于下年必需的預(yù)算支出,。



 第三十五條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的指示,。

 編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署,。



 第三十六條 省,、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間,，將本級(jí)總預(yù)算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審核匯總,。



 第三十七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

 省,、自治區(qū),、直轄市,、設(shè)區(qū)的市,、自治州政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議的決定提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。

 縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,，將本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。




 第五章 預(yù)算審查和批準(zhǔn)





 第三十八條 國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,。

 地方各級(jí)政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告,。



 第三十九條 中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),。

 地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。



 第四十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算報(bào)上一級(jí)政府備案?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算及下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總,，報(bào)上一級(jí)政府備案。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府將下一級(jí)政府依照前款規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算匯總后,，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。國(guó)務(wù)院將省、自治區(qū),、直轄市政府依照前款規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算匯總后,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第四十一條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依照本法第四十條規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算,，認(rèn)為有同法律,、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,。



 第四十二條 各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算,。各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算,。




 第六章 預(yù)算執(zhí)行





 第四十三條 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。



 第四十四條 預(yù)算年度開(kāi)始后,，各級(jí)政府預(yù)算草案在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)前,，本級(jí)政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出；預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,。



 第四十五條 預(yù)算收入征收部門，必須依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,。不得違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征,、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入,。



 第四十六條 有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,，必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時(shí),、足額地上繳國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)），不得截留,、占用,、挪用或者拖欠。



 第四十七條 各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督,。

 各級(jí)政府、各部門,、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,。



 第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù)；具備條件的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。

 中央國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行經(jīng)理,，地方國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 各級(jí)國(guó)庫(kù)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分,、留解和預(yù)算支出的撥付,。

 各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬于本級(jí)政府財(cái)政部門。除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，

未經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意，任何部門,、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者以其他方式支配已入國(guó)庫(kù)的庫(kù)款,。

 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)國(guó)庫(kù)的管理和監(jiān)督,。



 第四十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo),，支持政府財(cái)政、稅務(wù),、海關(guān)等預(yù)算收入的征收部門依法組織預(yù)算收入,，支持政府財(cái)政部門嚴(yán)格管理預(yù)算支出。

 財(cái)政,、稅務(wù),、海關(guān)等部門在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的分析,；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議本級(jí)政府采取措施予以解決,。



 第五十條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入和支出的管理,，不得截留或者動(dòng)用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,，也不得將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出。



 第五十一條 各級(jí)政府預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案,，由本級(jí)政府財(cái)政部門提出,，報(bào)本級(jí)政府決定。



 第五十二條 各級(jí)政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級(jí)政府財(cái)政部門管理,，用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn),，不得挪作他用。




 第七章 預(yù)算調(diào)整





 第五十三條 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算,，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更,。



 第五十四條 各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算,。



 第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算,，各級(jí)政府不得作出任何使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定。

 對(duì)違反前款規(guī)定作出的決定,，本級(jí)人民代表大會(huì),、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改變或者撤銷。



 第五十六條 在預(yù)算執(zhí)行中,，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化,，不屬于預(yù)算調(diào)整。接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況,；接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告有關(guān)情況,。



 第五十七條 各部門,、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的,，必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第五十八條 地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案,。




 第八章 決算





 第五十九條 決算草案由各級(jí)政府,、各部門、各單位,，在每一預(yù)算年度終了后按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制,。

 編制決算草案的具體事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署,。



 第六十條 編制決算草案,，必須符合法律、行政法規(guī),，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí),。



 第六十一條 各部門對(duì)所屬各單位的決算草案,，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核,。

 各級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)本級(jí)各部門決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的,，有權(quán)予以糾正。



 第六十二條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案,，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后,，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案,，報(bào)本級(jí)政府審定后,，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 第六十三條 各級(jí)政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門批復(fù)決算。



 第六十四條 地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算,，報(bào)上一級(jí)政府備案,。



 第六十五條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依照本法第六十四條規(guī)定報(bào)送備案的決算，認(rèn)為有同法律,、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,；經(jīng)審議決定撤銷的，該下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)政府依照本法規(guī)定重新編制決算草案,，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




 第九章 監(jiān)督





 第六十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督,。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算,、決算進(jìn)行監(jiān)督。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督,。



 第六十七條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)就預(yù)算,、決算中的重大事項(xiàng)或者特定問(wèn)題組織調(diào)查，有關(guān)的政府,、部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。



 第六十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員,，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算,、決算中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢，受詢問(wèn)或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財(cái)政部門必須及時(shí)給予答復(fù),。



 第六十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。



 第七十條 各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行；下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



 第七十一條 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行,；并向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。



 第七十二條 各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門,、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行,、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。




 第十章 法律責(zé)任





 第七十三條 各級(jí)政府未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自變更預(yù)算,，使經(jīng)批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入,，或者使經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任,。



 第七十四條 違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者擅自以其他方式支配已入國(guó)庫(kù)的庫(kù)款的,，由政府財(cái)政部門責(zé)令退還或者追回國(guó)庫(kù)庫(kù)款,，并由上級(jí)機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。



 第七十五條 隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的,，由上一級(jí)政府或者本級(jí)政府財(cái)政部門責(zé)令糾正,，并由上級(jí)機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。




 第十一章 附則



 第七十六條 各級(jí)政府,、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理。預(yù)算外資金管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定,。各級(jí)人民代表大會(huì)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金使用的監(jiān)督,。



 第七十七條 民族自治地方的預(yù)算管理，依照
民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；
民族區(qū)域自治法沒(méi)有規(guī)定的,，依照本法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七十八條 國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例,。



 第七十九條 本法自1995年1月1日施行,。1991年10月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。