• 【發(fā)布單位】人事部/國(guó)家地震局
• 【發(fā)布文號(hào)】人薪發(fā)[1994]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

人事部國(guó)家地震局關(guān)于印發(fā)地震事業(yè)單位 貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度 改革方案》的實(shí)施意見(jiàn)的通知

 人事部國(guó)家地震局關(guān)于印發(fā)地震事業(yè)單位
 貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度
 改革方案》的實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（人薪發(fā)〔1994〕18號(hào)）
 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1993〕79號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)）精神,，結(jié)合地震事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了地震事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》的實(shí)施意見(jiàn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



 1994年5月12日



 地震事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員

 工資制度改革方案》的實(shí)施意見(jiàn)



 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》的規(guī)定,，結(jié)合地震事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況,，制定本實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、實(shí)施范圍

 此次工資制度改革的范圍,，限于各級(jí)地震局（辦）所屬地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、分析預(yù)報(bào)中心（室）以及科學(xué)研究,、野外地質(zhì)勘探,、測(cè)量、新聞,、出版,、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位中一九九三年九月三十日在冊(cè)正式職工,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市地震局＜辦＞機(jī)關(guān),，根據(jù)其職能,，由于實(shí)行職級(jí)工資制度，因此不再列入事業(yè)單位工資制度改革范圍,。



 二,、新工資制度的內(nèi)容和工資構(gòu)成

 地震事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、管理人員分別實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制,、職員職務(wù)等級(jí)工資制。技術(shù)工人和普通工人分別實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制,、等級(jí)工資制,。

 地震事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù),、職員職務(wù)和技術(shù)等級(jí)、等級(jí)工資制由固定部分與活的部分構(gòu)成,。職務(wù)（技術(shù)）等級(jí)工資為工資構(gòu)成中的固定部分,，主要體現(xiàn)工作能力、責(zé)任,、貢獻(xiàn),、勞動(dòng)的繁重復(fù)雜程度；津貼為工資構(gòu)成中活的部分,，主要體現(xiàn)各類(lèi)人員工作特點(diǎn),，實(shí)際工作的數(shù)量和質(zhì)量的差別。在各單位工資總量構(gòu)成中,，全額撥款單位,，固定部分占70％，活的部分占30％,；差額撥款單位,，固定部分占60％，活的部分占40％,；自收自支單位,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三,、職務(wù)（技術(shù)）等級(jí)工資

 （一）地震事業(yè)單位的工程技術(shù)人員執(zhí)行工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表一）,。

 （二）地震事業(yè)單位的行政管理人員執(zhí)行職員職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表二）。黨群工作人員,，參照職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （三）地震事業(yè)單位的技術(shù)工人分別按照高級(jí)技師、技師兩個(gè)技術(shù)職務(wù)和高級(jí)工,、中級(jí)工,、初級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。普通工人執(zhí)行普通工人等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表三）,。



 四,、津貼

 （一）津貼是地震事業(yè)單位工資構(gòu)成中活的部分。津貼制度的建立和實(shí)施,，要與事業(yè)單位內(nèi)部管理制度改革相結(jié)合,，津貼的發(fā)放要以考核情況為基礎(chǔ)，與工作人員的工作數(shù)量和質(zhì)量直接掛鉤,，多勞多得,，少勞少得，不勞不得,，不得平均發(fā)放,。

 （二）地震事業(yè)單位津貼的實(shí)施按國(guó)家核定的比例實(shí)行總量控制（在艱苦臺(tái)站工作的人員,，其津貼可在國(guó)家規(guī)定比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)高一些，高出幅度,，按工資構(gòu)成的8％掌握,。）、政策指導(dǎo),，單位自主分配,。在核定的津貼比例范圍內(nèi)，單位可根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),，結(jié)合單位實(shí)際情況和考核結(jié)果,，規(guī)定具體發(fā)放辦法并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

 （三）根據(jù)防震減災(zāi)工作的特點(diǎn),，地震部門(mén)設(shè)立預(yù)測(cè)預(yù)防津貼,、崗位目標(biāo)管理津貼、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼,、研究生導(dǎo)師津貼,、技術(shù)工人崗位津貼、普通工人作業(yè)津貼等,。

 1．預(yù)測(cè)預(yù)防津貼適用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和分析預(yù)報(bào)中心的工程技術(shù)人員,，以工作人員工作的數(shù)量和質(zhì)量為主要依據(jù)計(jì)發(fā)。津貼標(biāo)準(zhǔn),，可根據(jù)工作人員完成工作任務(wù),、工作質(zhì)量等綜合考評(píng)情況，劃分為若干個(gè)津貼檔次,。工作人員綜合考評(píng)結(jié)果符合哪個(gè)檔次,，領(lǐng)取哪個(gè)檔次的津貼。其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可參照?qǐng)?zhí)行,。

 2．崗位目標(biāo)管理津貼適用于沒(méi)有聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的行政管理人員和黨群工作人員,。其津貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作人員所負(fù)責(zé)任的大小和工作數(shù)量確定,，擔(dān)任科以上實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政管理人員,，其崗位目標(biāo)管理津貼要與擔(dān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的津貼水平大體平衡。

 3．領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼適用于擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。津貼標(biāo)準(zhǔn)按照職務(wù)高低和責(zé)任大小確定,。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼，按干部管理權(quán)限,，由上級(jí)主管部門(mén)確定,。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員免去行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，該項(xiàng)津貼從免去職務(wù)的下一個(gè)月取消。在做好領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的前提下,，對(duì)兼作技術(shù)工作的,，在領(lǐng)取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼的同時(shí),，還可根據(jù)實(shí)際工作量發(fā)給相應(yīng)的津貼,。

 4．研究生導(dǎo)師津貼。根據(jù)所帶研究生的層次和數(shù)量確定,。不帶研究生時(shí),，停發(fā)研究生導(dǎo)師津貼。

 5．技術(shù)工人崗位津貼,。根據(jù)技術(shù)工人實(shí)際工作的數(shù)量和質(zhì)量,、技術(shù)水平、崗位差別確定,。

 6．普通工人作業(yè)津貼,。根據(jù)普通工人實(shí)際工作數(shù)量、工作表現(xiàn)確定,。

 （四）上述津貼建立后,，原按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金（包括按國(guó)家有關(guān)政策用單位自有收入發(fā)放的帶有獎(jiǎng)金性質(zhì)的其他項(xiàng)目）在四個(gè)月平均基本工資以?xún)?nèi)部分予以取消。超過(guò)四個(gè)月平均基本工資的部分,，可與新設(shè)的津貼合并,，由單位自主使用。

 （五）國(guó)家規(guī)定的政府特殊津貼,，以及為特殊行業(yè)建立的津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 五、獎(jiǎng)勵(lì)制度

 （一）對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家,、學(xué)者和技術(shù)人員繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼,。

 （二）對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的地震專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，給予一次性重獎(jiǎng),。重獎(jiǎng)的具體實(shí)施辦法和審批權(quán)限,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （三）從一九九四年起,，各單位對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行年度考核,，對(duì)考核合格的在年終發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額為本人當(dāng)年十二月份的月工資（含津貼部分）,。



 六,、正常增資制度

 （一）地震事業(yè)單位的工作人員在考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行定期升級(jí)增資制度,?？己嗣磕暌淮危B續(xù)兩年考核合格的人員，可晉升一個(gè)職務(wù)工資檔次,；考核不合格的,，不得晉升；對(duì)考核優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可提前晉升或越級(jí)晉升,，晉升比例一般控制在本單位總?cè)藬?shù)的3％以?xún)?nèi),。考核升級(jí)增加的工資,，從下一年度一月份起發(fā)給,。考核升級(jí)增加的工資總額,，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和人事部門(mén)審核批準(zhǔn),。

 （二）晉升職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）增加工資

 地震部門(mén)事業(yè)單位工作人員職務(wù)晉升，按晉升的職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）相應(yīng)增加工資,。增加工資的辦法,，按國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。



 七,、新參加工作人員的工資待遇

 （一）新參加工作的取得博士和碩士學(xué)位的畢業(yè)生不實(shí)行見(jiàn)習(xí)期,，在確定職務(wù)前執(zhí)行初期工資。其他各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生均實(shí)行一年的見(jiàn)習(xí)期,，并執(zhí)行見(jiàn)習(xí)期工資,。初期工資和見(jiàn)習(xí)期工資按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。長(zhǎng)學(xué)制高等學(xué)校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期工資可以適當(dāng)高定,。

 畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后,，按任命或受聘的職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。各類(lèi)畢業(yè)生的定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,。

 分配到邊遠(yuǎn),、艱苦地區(qū)和艱苦地震觀(guān)測(cè)臺(tái)站工作的各類(lèi)畢業(yè)生，可以提前定級(jí),，定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類(lèi)人員1－2檔,。具體實(shí)施按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定執(zhí)行。

 （二）新參加工作的工人仍實(shí)行學(xué)徒期,、熟練期制度,。學(xué)徒期和熟練期的工資待遇和期滿(mǎn)后定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，按所在省,、自治區(qū),、直轄市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 八,、工資管理體制

 （一）經(jīng)費(fèi)渠道,。全額撥款的地震事業(yè)單位，其工資構(gòu)成中的固定部分、活的部分以及國(guó)家規(guī)定年終獎(jiǎng)金由國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算列支,。差額撥款的單位一部分靠國(guó)家和地方財(cái)政撥款,，一部分自籌解決。

 （二）地震事業(yè)單位在嚴(yán)格定編基礎(chǔ)上實(shí)行工資總額包干管理,，增人不增工資總額,，減人減工資總額，編制內(nèi)節(jié)余的工資總額由單位自主安排使用,，按照多勞多得的原則,，搞好內(nèi)部分配,，調(diào)動(dòng)職工積極性,。實(shí)行工資總額包干，要保持國(guó)家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)完整,，不得使用包干節(jié)余工資總額改變國(guó)家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn),。



 九、工資制度改革的實(shí)施

 （一）地震事業(yè)單位由現(xiàn)行工資制度向新工資制度過(guò)渡的套改辦法,，按《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)）文件和本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定執(zhí)行。

 地震部門(mén)所屬的教育,、科學(xué)研究,、野外地質(zhì)勘探、測(cè)量,、新聞出版等單位的工作人員,，分別按照國(guó)發(fā)〔1993〕79號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào),，以及人事部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行,。

 （二）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員以及一九八五年工資制度改革以來(lái)按照國(guó)家規(guī)定授予獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)的人員，可適當(dāng)高定職務(wù)工資,；對(duì)表現(xiàn)差,、不能履行本職職責(zé)，或不能堅(jiān)持正常工作的人員,，可適當(dāng)?shù)投殑?wù)工資,；高定或低定職務(wù)工資，均按照干部管理權(quán)限審批,。

 （三）同時(shí)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政管理職務(wù)的人員,，其職務(wù)工資可按所擔(dān)任兩種職務(wù)中職務(wù)工資較高的一種確定。

 （四）尚未確定技術(shù)等級(jí)的技術(shù)工人的工資套改辦法,，按照所在地省級(jí)人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。

 （五）地區(qū)津貼制度和特殊情況下工資支付及工資變動(dòng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

 （六）離退休人員的待遇及這次工資制度改革增加的離退休費(fèi)的辦法，按國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件并參照所在地省級(jí)人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行,。



 十,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 地震事業(yè)單位工資制度改革，在京事業(yè)單位,，由人事部組織協(xié)調(diào),，國(guó)家地震局具體實(shí)施。京外單位由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，省級(jí)地震局（辦）組織實(shí)施,。

 這次工資制度改革，是在黨的“十四”大精神下進(jìn)行的,，是對(duì)現(xiàn)行工資制度的一次重大改革,。各級(jí)人事、地震部門(mén)要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好思想政治工作,、嚴(yán)格按國(guó)家和本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的政策執(zhí)行,，保證這次工資制度改革順利進(jìn)行。



 附表：一,、二,、三（略）