• 【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部
• 【發(fā)布文號】組通字[1994]23號
• 【發(fā)布日期】1994-08-23
• 【生效日期】1994-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共中央組織部人事部關(guān)于印發(fā)《科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)參照 ＜國家公務(wù)員暫行條例＞管理的實施方案》的通知

中共中央組織部人事部關(guān)于印發(fā)《科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)參照
 ＜國家公務(wù)員暫行條例＞管理的實施方案》的通知
 
（組通字［1994］23號）
 中央決定，在國家行政機關(guān)有計劃,、有步驟地推行國家公務(wù)員制度的同時,，各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》進行管理。現(xiàn)將《科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)參照＜
國家公務(wù)員暫行條例＞管理的實施方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

 科協(xié)機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理，是科協(xié)機關(guān)人事制度改革的一項重要工作,。在參照管理工作中,，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，及時研究和解決實施工作中出現(xiàn)的問題,，做好思想政治工作，保證參照管理工作的順利進行。要通過這項工作,，逐步建立健全符合科協(xié)性質(zhì)和特點的機關(guān)人事管理制度,，不斷提高機關(guān)工作效能，提高工作人員素質(zhì),，更好地發(fā)揮科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的紐帶和發(fā)展科技事業(yè)的助手作用,。



 1994年8月23日



 科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的實施方案



 為進一步加強科協(xié)機關(guān)建設(shè)，逐步實現(xiàn)科協(xié)機關(guān)人事管理的科學(xué)化,、制度化,，提高機關(guān)工作人員素質(zhì)和機關(guān)工作效能，根據(jù)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》,，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》和《
國家公務(wù)員制度實施方案》（國發(fā)［1993］78號）,，制定本方案。



 一,、實施范圍



 各級科協(xié)機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員,，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》進行管理。

 各級科協(xié)機關(guān)所屬事業(yè)單位,，不列入?yún)⒄铡?國家公務(wù)員暫行條例》管理的范圍,。



 二、職務(wù)設(shè)置



 科協(xié)機關(guān)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列,。

 各級科協(xié)機關(guān)選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，按照《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。非選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：副科長,、科長,、副處長、處長,、副部長,、部長、書記處書記,。設(shè)置其他名稱的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，與上列職務(wù)層次相對應(yīng)。

 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：辦事員,、干事,、副科級干事、正科級干事,、副處級干事,、正處級干事。

 科協(xié)機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的原則,、任職條件和實施工作的具體要求,，參照《
國家公務(wù)員制度實施方案》的有關(guān)規(guī)定辦理。中國科協(xié)機關(guān)原則上不設(shè)司局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，個別確因工作需要設(shè)置的,，須經(jīng)中共中央組織部審批,；地（市）科協(xié)機關(guān)不設(shè)正處級干事；縣（市）科協(xié)機關(guān)不設(shè)正科級干事,。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù),，在《國家公務(wù)員實施方案》規(guī)定的比例限額內(nèi)適當(dāng)設(shè)置。

 中國科協(xié)機關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作,，由中國科協(xié)黨組提出意見,，經(jīng)中共中央組織部審定后組織實施。地方各級科協(xié)機關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作,，由各省,、自治區(qū)、直轄市黨委組織部提出意見,，經(jīng)同級黨委審定后組織實施,。任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要嚴(yán)格任職條件,，具體人選按管理權(quán)限報批,。



 三、人員分級



 科協(xié)機關(guān)工作人員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

 （1）中國科協(xié)主席（黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人兼任的除外）：三至四級,；

 （2）中國科協(xié)駐會副主席：四至五級；

 （3）中國科協(xié)書記處書記：五至七級,；（職務(wù)工資高定一檔）,；

 （4）中國科協(xié)各部部長，?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）科協(xié)主席：五至七級；

 （5）中國科協(xié)各部副部長,，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科協(xié)副主席：六至八級,；

 （6）處長,，省（自治區(qū),、直轄市）科協(xié)各部部長,，地（市、州,、盟,、直轄市的區(qū)）科協(xié)主席，正處級干事、七至十級,；

 （7）副處長,，省（自治區(qū),、直轄市）科協(xié)各部副部長,，地（市、州,、直轄市的區(qū)）科協(xié)副主席,，副處級干事：八至十一級；

 （8）科長,，地（市,、州、盟,、直轄市的區(qū)）科協(xié)各部部長,，縣（市、旗,、省轄市的區(qū)）科協(xié)主席,，正科級干事：九至十二級；

 （9）副科長,，地（市,、州、盟,、直轄市的區(qū)）科協(xié)各部副部長,，縣（市、旗,、省轄市的區(qū)）科協(xié)副主席,，副科級干事：九至十三級；

 （10）干事：九至十四級,；

 （11）辦事員：十至十五級,。

 科協(xié)機關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù)，適用上述規(guī)定,。

 省,、地、縣科協(xié)主持日常工作的副主席（擔(dān)任黨組書記的）,，可按照主管機關(guān)確定的職級對應(yīng)級別,。

 科協(xié)機關(guān)工作人員的級別，按管理權(quán)限,，根據(jù)上述規(guī)定的職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系,，按照《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》（陣發(fā)［1993］79號）和《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》（國辦發(fā)［1993］85號）規(guī)定的定級辦法確定,。



 四、工資制度及工資套改



 科協(xié)機關(guān)除工勤人員以外的工作人員,，實行職務(wù)級別工資制,。工資套改的具體辦法，按《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》執(zhí)行,。

 科協(xié)機關(guān)工人（包括技術(shù)工人和普通工人）,，分別實行崗位技術(shù)等級（職務(wù)）工資制和崗位工資制。其工資套改和機關(guān)退（離）休人員增加退（離）休費的具體辦法,，按上述工資制度改革文件執(zhí)行,。



 五、招考,、選調(diào)與管理



 科協(xié)機關(guān)錄用科級以下（地市以下科協(xié)機關(guān)不含科級）工作人員,，實行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，擇優(yōu)錄用,。省（自治區(qū),、直轄市）以上科協(xié)機關(guān)錄用工作人員,，一般應(yīng)具有基層工作經(jīng)歷。

 從科協(xié)所屬企,、事業(yè)單位,、學(xué)會及其他機關(guān)和企、事業(yè)單位選調(diào)到各級科協(xié)機關(guān)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，要經(jīng)過嚴(yán)格考核,，必要時還需經(jīng)過考試。

 招考的具體組織工作,，由科協(xié)機關(guān)主管部門負責(zé),。有關(guān)錄用程序及新錄用人員的試用,，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》執(zhí)行,。

 招考和選調(diào)科協(xié)機關(guān)工作人員，須在核定的編制員額和上級批準(zhǔn)的增員指標(biāo)內(nèi)進行,，并按管理權(quán)限和審批程序辦理,。

 科協(xié)機關(guān)的某些工作崗位，實行聘任制,。

 科協(xié)機關(guān)工作人員的職位分類,、考核、獎勵,、紀(jì)律,、職務(wù)升降,、職務(wù)任免、培訓(xùn),、交流,、回避、工資保險福利,、辭職辭退,、退休和申訴控告等，從科協(xié)機關(guān)的實際情況出發(fā),，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 六、實施步驟



 科協(xié)機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理工作,，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革,，與國家行政機關(guān)推行國家公務(wù)員制度同步進行。爭取用三年或更多一點時間,，從中央機關(guān)到地方機關(guān),，有計劃、分步驟地實施,。

 地方各級科協(xié)機關(guān)的參照管理工作,，由各省（自治區(qū),、直轄市）黨委組織部會同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科協(xié),，按照本方案的規(guī)定,，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法,，經(jīng)同級黨委審定后實施,。實施辦法報中共中央組織部備案。

 已開始機構(gòu)改革的單位,，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作分三個階段進行：

 （一）準(zhǔn)備階段,。組織工作班子；進行科協(xié)機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理重要意義和基本內(nèi)容的宣傳教育,，培訓(xùn)工作骨干,；搞好本單位工作人員基本情況的調(diào)查摸底。

 （二）實施階段,。按以下步驟進行：

 第一,，在機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置職位（包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位）,，明確各職位的職責(zé)和任職條件,。

 第二,，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)職位職責(zé)和任職條件調(diào)整配備人員,，按規(guī)定確定級別,，實施職級工資制，同時對分流出機關(guān)的人員作出妥善安排,。

 第三,，按照本方案確定的原則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)人事管理實際,，參照試行《
國家公務(wù)員暫行條例》各項管理制度及其細則,，研究制定符合科協(xié)機關(guān)特點的人事管理制度，并組織實施,。

 （三）總結(jié)檢查階段,。主要總結(jié)檢查職位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置,、級別確定和職級工資制的實施情況等,。

 尚未進行機構(gòu)改革的單位，要結(jié)合本單位的實際,，積極組織實施《
國家公務(wù)員暫行條例》中不以機構(gòu)改革為前提條件的各項管理制度,；職位設(shè)置以及確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等工作，要待機構(gòu)改革開始后進行,。



 七,、實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 科協(xié)機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，要在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,。各級黨委組織部要加強指導(dǎo),，各級科協(xié)要積極配合做好工作。具體實施工作,，由科協(xié)組織人事部門承辦,。

 本方案由中共中央組織部負責(zé)解釋。