• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水管[1994]433號
• 【發(fā)布日期】1994-09-09
• 【生效日期】1994-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

河道目標管理考評辦法

河道目標管理考評辦法

（1994年9月9日水利部水管[1994]433號通知發(fā)布）



 一,、總 則



 1.1 為加強河道的目標管理,，全面衡量和不斷提高全國的河道管理水平，特制定本辦法,。



 1.2 本辦法適用于七大江河和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的省管河道（湖泊）管理單位,?！逗拥拦芾韱挝唤?jīng)營管理承包責(zé)任制試點辦法》（水管[1991]23號頒發(fā)）中六（二）款關(guān)于河道管理工作的考核亦按本辦法執(zhí)行。其他河道可參照執(zhí)行,。



 1.3 《河道目標管理等級評定標準》中所涉及的有關(guān)具體指標和要求,，依據(jù)《水地》、《河道管理條例》及有關(guān)規(guī)定確定。



 二,、等級和標準



 2.1 河道管理按千分制考評,，分級如下表：



┌────────┬──────────────────────┐

│ 考評得分 │ 等 級 │

├────────┼──────────────────────┤

│ 901～1000分 │一級(其中各類考評得分均不低于該類總分的80％)│

├────────┼──────────────────────┤

│ 751～900分 │二級(其中各類考評得分均不低于該類總分的65％)│

├────────┼──────────────────────┤

│ 601～750分 │三級(其中各類考評得分均不低于該類總分的55％)│

├────────┼──────────────────────┤

│ 低于600分 │合格(由本單位制訂合格整改措施) │

└────────┴──────────────────────┘



 1.2 申請等級驗收的單位必須具備當(dāng)?shù)兀h級以上）地方人民政府或上級主管機關(guān)認定的精神文明建設(shè)和單位內(nèi)部計量、統(tǒng)計,、檔案,、財務(wù)等基礎(chǔ)工作合格的文件或證書。



 2.3 申請等級驗收的單位在保證水位（流量）以下洪水時發(fā)生堤防決口或其他重大責(zé)任事故,，取消其當(dāng)年和次年的晉級資格,。



 2.4 河道管理的分項考評，依據(jù)《河道目標管理等級評定標準》進行,。在考評過程中,，凡被考評河道（段）出現(xiàn)合理缺項時，該項以考評的綜合平均分計入總分,。除必有項目外,，是否屬合理缺項應(yīng)依據(jù)該工程的設(shè)計文件確定。



 三,、權(quán)限和程序



 3.1 水利部水利管理司主管全國河道目標管理的考評工作,，并按照分級管理原則，進行河道目標管理等級評定,。



 3.2 河道管理考評以縣級河道管理單位為單元,，分自檢、初驗,、驗收發(fā)證等三個階段進行,。



 縣（市、區(qū)）河道主管機關(guān)進行自檢,；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河道主管機關(guān)或委托地區(qū)（市）河道主管機關(guān)進行初驗,。部水利管理司或委托流域機構(gòu)負責(zé)河道管理一,、二級的考評驗收；流域機構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）負責(zé)河道管理三級的考評驗收,。



 3.3 自檢,、初驗后，應(yīng)向上一級主管部門報送階段考評成果,。需申請等級驗收的,，應(yīng)同時上報申請報告、考評成果和工作總結(jié)等材料。



 3.4 河道堤防工程的考評驗收采取抽驗方式,。堤防工程抽驗長度不少于該河道管理單位管轄總長度的20％,，壩（垛、護岸）抽驗數(shù)量（以壩,、垛座數(shù)為單位）不少于管理總數(shù)的30％,。



 3.5 凡等級驗收合格者，由水利部頒發(fā)其相應(yīng)等級的證書,，并按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵,。



 3.6對已命名等級的河道管理單位應(yīng)按規(guī)定權(quán)限進行復(fù)查，年復(fù)查面不少于該管理單位的20%,。復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合原等級標準的單位,，應(yīng)限期令其達到原等級標準，屆時仍不合格者,，撤銷其等級稱號,。



 四、附 則



 4.1 各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）水利（水電）廳（局）和有關(guān)流域機構(gòu)應(yīng)制訂本辦法的實施細則并制訂河道目標管理規(guī)劃和年度實施計劃。



 4.2 本辦法由水利部水利管理司負責(zé)解釋,。



 4.3 本辦法自發(fā)布之日起實施,。



 附件：



 河道目標管理



┌─────┬──┬───────────────┬──────────────┐

│ │項 │ 不 合 格 │ 三 級 │

│類別 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤

│ │目 │ 評價指標 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────┼──┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│一、工 │ │堤頂高程每低0．1米 │ │堤頂高程,、邊坡,、護 │ │

│程運行 │ │扣1分；頂寬小于三 │ │堤地符合設(shè)計或竣工 │ │

│及維修 │ 1 │級的每0．2米扣1分,； │ 0～17 │驗收要求,，堤頂寬小 │18～22│

│養(yǎng)護 │ │護堤地面積少劃每 │ │于設(shè)計或竣工驗收寬 │ │

│ (1～10) │ │10%扣1分。 │ │度在5％以內(nèi),。 │ │

│ (330分) ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │堤頂路面寬小于三級 │ │堤頂(后戧或防汛路) │ │

│ │ │的每0．2米扣1分,；通 │ │路面平坦通車，寬3 │ │

│ │ 2 │車里程每少10%扣1 │ 0～17 │米以上,，無坑,、無明 │18～22│

│ │ │分；每公里破損或殘 │ │顯凹陷和波狀起伏,。 │ │

│ │ │缺2處扣1分,。 │ │ │ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │每公里沖溝、洞穴,、 │ │堤坡基本平整,，無沖 │ │

│ │ │雜物5處扣1分,；堤 │ │溝、無洞穴,、無雜物,；│ │

│ │ │身生物覆蓋率每少 │ │堤身生物覆蓋率80％ │ │

│ │ 3 │ │ 0～17 │ │18～22│

│ │ │10%扣1分；堤肩草 │ │以上,；無高桿雜樹,、 │ │

│ │ │皮每少20%扣1分。 │ │雜條,；堤肩草皮每例 │ │

│ │ │ │ │寬0．5米以上,。 │ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │綠化率低于三級的每 │ │護堤地(含控導(dǎo)工程 │ │

│ │ │少10％扣1分。林木 │ │和護岸,、護閘地等) │ │

│ │ 4 │缺損率高于三級的每 │ 0～17 │邊界明確,；綠化率大 │18～22│

│ │ │5％扔1分。 │ │于80％,，林木缺損率 │ │

│ │ │ │ │小于10％,。 │ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │防浪林每少植5％扣1 │ │防浪林木生長茂盛， │ │

│ │ 5 │分,。樹種不適宜扣5 │ 0～17 │株行距適宜,；種植、 │18～22│

│ │ │分,。 │ │管理較好,。 │ │

│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │河勢控導(dǎo)工程完好率 │ │河勢控導(dǎo)工程(護坡、 │ │

│ │ │每低10%扣1分,；未 │ │護岸,、跌水、丁壩,、 │ │

│ │ 6 │ │ 0～23 │護腳等)尺寸,、位置、 │24～29│

│ │ │達設(shè)計質(zhì)量要求的每 │ │ │ │

│ │ │10%扣1分,。 │ │質(zhì)量達到設(shè)計要求,； │ │

│ │ │ │ │無破壞現(xiàn)象。 │ │

└─────┴──┴──────────┴────┴──────────┴───┘



 等級評定標準



┌──────────────────┬──────────────────┐

│ 二 級 │ 一 級 │

├──────────────┬───┼──────────────┬───┤

│ 標 誰 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│除滿足二級標準外,，堤頂寬 │ │除滿足二級標準外,，堤頂寬 │ │

│度小于設(shè)計或竣工驗收寬度 │ │度達到設(shè)計或竣工驗收寬度。 │ │

│在2%以內(nèi) │23～26│ │27～30│

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，路面寬4 │ │除滿足二級標準外,，路中心 │ │

│米以上，5米長高差小于0．1 │ │線向兩邊坡度1：20～15,，通 │ │

│米，堤肩線直弧圓。 │23～26│車狀況良好,，雨后無積水,。 │27～30│

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，3米長堤 │ │除滿足二級標準外,，3米長堤 │ │

│坡高差小于0．5米,，堤身生 │ │坡高差小于0．2米；堤身無 │ │

│物覆蓋率90%以上,，生長旺 │23～26│雜草,、生物覆蓋率98％以上； │27～30│

│盛,；堤肩草皮純,、旺、齊,； │ │便于防汛檢查和搶險,。 │ │

│線直弧圓，整齊美觀,。 │ │ │ │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│ 除滿足三級標準外,，溝埂整 │ │ 除滿足二級標準外，無積水,，│ │

│ 齊,，無取土現(xiàn)象；綠化率 │ │ 綠化率95％以上,，缺損率小 │ │

│ 90％以上,，缺損率小于5％。 │23～26│ 于2％,，無病蟲害,，整齊美 │27～30│

│ │ │ 觀。 │ │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│ 除滿足三級標準外,，樹,、草、│ │ 除滿足二級標準外,，防治防 │ │

│ 條種植合理,，形成生物防護 │23～20│ 沖效果明顯；經(jīng)濟效益顯著,。│27～30│

│ 體系,。 │ │ │ │

├──────────────┼───┼──────────────┼───┤

│ 除滿足三級標準外，無缺損,、│ │ 除滿足二級標準外,，工程整 │ │

│ 無坍塌,、無松動；工程標志 │ │ 潔美觀,，道路暢通,；工程簡 │ │

│ 齊全。 │30～35│ 介齊全,、美觀,。 │36～40│

└──────────────┴───┴──────────────┴───┘



┌──────┬───┬──────────────┬──────────────┐

│ │ 項 │ 不 合 格 │ 三 級 │

│ 類別 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤

│ │ 目 │ 評價指標 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ 一、工 │ │跨河,、穿堤建筑物主 │ │跨河,、穿堤建筑物 │ │

│ 程運行 │ │要運行管理指標不符 │ │(涵閘，油,、氣管等) │ │

│ 及維修 │ 7 │要求的每項扣2分,。 │ │位置、尺寸,、質(zhì)量符 │ │

│ 養(yǎng)護 │ │ │0～23 │合運行管理要求,，混 │24～29│

│ (1～10) │ │ │ │凝土無嚴重老化、破 │ │

│ (330分) │ │ │ │損現(xiàn)象,，機電設(shè)備安 │ │

│ │ │ │ │全運行,。 │ │

│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │河勢控導(dǎo)工程和跨河、│ │河勢控導(dǎo)工程和跨河,、│ │

│ │ │穿堤建筑物無專人管 │ │穿堤建筑物有專人管 │ │

│ │ │理每10％扣1分,；違 │ │理，按章操作,；運行 │ │

│ │ 8 │章操作每起扣3分,， │0～23 │檢查、觀測,、維修有 │24～29│

│ │ │無檢查記載扣3分,， │ │日志或記錄。 │ │

│ │ │無觀測記錄扣3分,， │ │ │ │

│ │ │大修無記錄扣7分,。 │ │ │ │

│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │各類必設(shè)管理標牌 │ │各類管理標牌(里程 │ │

│ │ │(志)每缺損5％扣1 │ │樁、路卡,、分界牌,、 │ │

│ │ 9 │分。 │0～17 │疫區(qū)標志宣傳牌,、險 │18～22│

│ │ │ │ │工險段和工程標牌等) │ │

│ │ │ │ │齊全,、完好。 │ │

│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │管理設(shè)施低于當(dāng)?shù)仄?│ │管理房,、庫房按要求 │ │

│ │ │均水平扣7分,，房屋 │ │設(shè)置,；布局基本合理；│ │

│ │ 10 │漏雨扣5分,，門窗損 │0～17 │房屋無明顯破損,。房 │18～22│

│ │ │壞扣5分,。 │ │屋質(zhì)量,、面積達當(dāng)?shù)?│ │

│ │ │ │ │平均水平。 │ │

├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ 二,、技 │ │技術(shù)總結(jié)報告,、報表 │ │技術(shù)操作規(guī)程和崗位 │ │

│ 術(shù)管理 │ │每缺一項扣2分；檔 │ │責(zé)任制健全,；按規(guī)定 │ │

│ (11～14) │ │ │ │ │ │

│ (130分) │ │案資料中缺堤防扣3 │ │上報報告,、報表，基 │ │

│ │ 11 │分,；缺險工隱患扣3 │0～17 │本技術(shù)資料齊全,。 │18～22│

│ │ │分；缺控導(dǎo)工程扣3 │ │ │ │

│ │ │分,；缺跨河,、穿堤建 │ │ │ │

│ │ │筑物扣4分。 │ │ │ │

└──────┴───┴──────────┴───┴──────────┴───┘



 續(xù)表



┌─────────────────┬─────────────────┐

│ 二 級 │ 一 級 │

├─────────────┬───┼─────────────┬───┤

│ 標 準 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，啟閉機 │ │除滿足二級標準外,，無隱患、│ │

│運轉(zhuǎn)靈活,，鐵件無銹蝕,，混 │ │無漏水現(xiàn)象，整齊美觀,，基 │ │

│凝土無老化,、破損現(xiàn)象，機 │ │本實現(xiàn)自動化,。 │ │

│電等設(shè)備布局合理,，運行良 │30～35│ │36～40│

│好；標志,、簡介醒目,、齊全。│ │ │ │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，定期檢 │ │除滿足二級標準外,，各種記 │ │

│查、養(yǎng)護,，記錄完整,、準確,；│ │錄規(guī)范，定期整理歸檔,。 │ │

│有工作大事記,。 │ │ │ │

│ │30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，標牌規(guī) │ │除滿足二級標準外,，各類標 │ │

│范,，位置適宜。 │ │牌醒目美觀,。 │ │

│ │23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，路、水,、│ │除滿足二級標準外,，各類設(shè) │ │

│電暢通，消防照明設(shè)施齊全,。│ │施整潔衛(wèi)生,，環(huán)境優(yōu)美辦公 │ │

│ │23～26│自動化程度較高。 │27～30│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足二級標準外,，堤防,、 │ │除滿足二級標準外，各類技 │ │

│險工隱患,、河勢控導(dǎo)工程和 │23～26│術(shù)檔案,、圖表等規(guī)范齊全。 │27～30│

│跨河,、穿堤建筑物建檔立卡,；│ │ │ │

│資料齊全。 │ │ │ │

└─────────────┴───┴─────────────┴───┘



┌─────┬───┬───────────────┬──────────────┐

│ │ 項 │ 不 合 格 │ 三 級 │

│類別 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤

│ │ 目 │ 評價指標 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│二,、技 │ │未按要求完成觀測,、 │ │堤防、涵閘等變形,、 │ │

│術(shù)管理 │ │監(jiān)測扣8分,；未整編 │ │滲透、河勢變化等觀 │ │

│(11～14) │ 12 │資料扣7分,；觀測,、 │0～23 │測、監(jiān)測及資料整編 │24～29│

│(130分) │ │監(jiān)測設(shè)施完好率低于 │ │成冊,，觀測,、監(jiān)測設(shè) │ │

│ │ │三級的每5％扣1分。 │ │施完好率達80%以上。 │ │

│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │負責(zé)人不熟悉基本情 │ │管理單位負責(zé)人及技 │ │

│ │ │況扣5分,；發(fā)生一般 │ │術(shù)主管熟悉工程設(shè)計 │ │

│ │ │性技術(shù)責(zé)任事故扣5 │ │情況和調(diào)度運用原則,，│ │

│ │ │分；技工不具備崗位 │ │較全面地掌握業(yè)務(wù)工 │ │

│ │ 13 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │技能要求的扣5分,； │ │作,；工程技術(shù)人員基 │ │

│ │ │各崗位技術(shù)管理責(zé)任 │ │本按部頒標準配備； │ │

│ │ │不明確的扣5分,。 │ │技工具備崗位技能要 │ │

│ │ │ │ │求,。 │ │

│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │無中長期科研規(guī)劃扣7 │ │根據(jù)本單位情況制定 │ │

│ │ 14 │分；未按計劃完成科 │0～17 │中長期科研規(guī)劃,；按 │18～22│

│ │ │研任務(wù)扣10分,。 │ │計劃完成科研任務(wù)。 │ │

├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│三,、河 │ │未劃定管理范圍和保 │ │基本劃定河道管理范 │ │

│道保護 │ │護范圍的按堤長計每 │ │圍、保護范圍,；河道 │ │

│(15～19) │ 15 │10％扣1分,；領(lǐng)證率 │0～17 │工程土地使用證領(lǐng)證 │18～22│

│(160分) │ │低于三級的每10%扣 │ │率70%以上。 │ │

│ │ │1分,。 │ │ │ │

│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤

│ │ │越權(quán)審批1個項目扣5 │ │新建,、改建、擴建項 │ │

│ │ │分,；審批項目不符合 │ │目管理符合河勢穩(wěn)定,，│ │

│ │ │有關(guān)要求扣5分；影 │ │行洪暢通,，堤防安全 │ │

│ │ 16 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │響河勢穩(wěn)定或堤防安 │ │等有關(guān)要求,，無越權(quán) │ │

│ │ │全扣5分；影響行洪 │ │審批項目,。 │ │

│ │ │扣5分,。 │ │ │ │

└─────┴───┴──────────┴────┴──────────┴───┘



續(xù)表



┌─────────────────┬────────────────┐

│ 二 級 │ 一 級 │

├─────────────┬───┼────────────┬───┤

│ 標 準 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，分析準 │ │除滿足二級標準外,，對異常│ │

│確并提出優(yōu)化處理意見,，觀 │ │ │ │

│ │ │情況及時、正確地處理,，設(shè)│ │

│測,、監(jiān)測設(shè)施完好率90%以 │30～35│施完好率95%以上。 │36～40│

│上,。 │ │ │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，負責(zé)人 │ │除滿足二級標準外，總體技│ │

│熟悉施工情況,；技術(shù)人員按 │ │術(shù)力量較強,，職工年培訓(xùn)率│ │

│部頒標準配備,；技工培訓(xùn)上 │ │20%以上 │ │

│崗；職工年培訓(xùn)率(縣級一 │ │ │ │

│個月)10%以上,。 │23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，拿出經(jīng) │ │除滿足二級標準外，在引進│ │

│市,、地主管部門認可的科研 │23～26│新技術(shù),、新材料、新結(jié)構(gòu)工│27～30│

│成果或階段報告,。 │ │作中成效顯著,。 │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，劃界圖 │ │除滿足二級標準外,，領(lǐng)證率│ │

│紙資料齊全,，成果符合要求；│ │90%以上,。 │ │

│領(lǐng)證率80％以上,。 │23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，建設(shè)項 │ │除滿足二級標準外,，能按河│ │

│目審查,、審批資料齊全，手 │ │道管理有關(guān)要求對新,、改,、│ │

│續(xù)完備。 │ │擴建項目的施工,、運行進行│ │

│ │23～24│ │27～30│

│ │ │有效監(jiān)督,。 │ │

└─────────────┴───┴────────────┴───┘



┌─────┬──┬──────────────┬───────────────┐

│ │項 │ 不 合 格 │ 三 級 │

│類別 │ ├──────────┬───┼───────────┬───┤

│ │目 │ 評價指標 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤

│三、河 │ │違章利用巖線扣5分,； │ │堤防工程,、河道灘地 │ │

│道保護 │ │違章利用灘地扣5分； │ │和岸線的利用符合整 │ │

│(15～19) │ │違章采砂扣5分,；其 │ │體規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,； │ │

│(160分) │ │它違章扣5分。在河 │ │河道采砂等規(guī)劃合理,； │ │

│ │ 17│ │0～23 │ │24～29│

│ │ │道內(nèi)堆放,、傾倒、掩 │ │無違章采砂現(xiàn)象,，能 │ │

│ │ │埋污染源及清洗機動 │ │及時報告河道內(nèi)的污 │ │

│ │ │車輛的扣5分,。 │ │染事故，無違章設(shè)排 │ │

│ │ │ │ │污口。 │ │

│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤

│ │ │阻水生物數(shù)量不清的 │ │全面掌握河道內(nèi)阻水 │ │

│ │ │扣5分,；阻水建筑物 │ │生物,、建筑物的數(shù)量、 │ │

│ │ 18│一處扣5分,；新設(shè)障 │0～17 │位置,、設(shè)障單位等情 │18～22│

│ │ │制止不力的扣5分。 │ │況,，及時提出清障計 │ │

│ │ │ │ │劃或方案,。 │ │

│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤

│ │ │領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不熟 │ │領(lǐng)導(dǎo)和管理人員熟悉 │ │

│ │ │悉水法規(guī)扣5分。無 │ │水法規(guī)條文,，能做到 │ │

│ │ │標語,、宣傳牌扣5分。 │ │依法管河,、案件查處 │ │

│ │ 19│ │0～17 │ │18～22│

│ │ │ │ │率達70％以上,，標語、 │ │

│ │ │ │ │標牌醒目,、數(shù)量較多,， │ │

│ │ │ │ │宣傳效果較好。 │ │

│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤

│ │ │堤維費,、水費收取率 │ │根據(jù)有關(guān)法規(guī)認真收 │ │

│ │ │低于三級的每5%扣3 │ │取河道工程修建維護 │ │

│ │ 20│分；采砂管理費等收 │0～23 │管理費,；收水費,、采 │24～29│

│ │ │取低于三級的每5％扣 │ │砂管理費；按標準收 │ │

│ │ │2分,。 │ │取率達70％以上,。 │ │

├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤

│ 四、河 │ │ │ │管理單位可開發(fā)利用 │ │

│ 道利用 │ │可開發(fā)利用土地的開 │ │土地有開發(fā)利用規(guī)劃,； │ │

│ 與經(jīng)營 │ │發(fā)利用率低于三級標 │ │開發(fā)利用率達70％以 │24～29│

│ 效果 │ 21│準,，每3％扣1分。無 │0～23 │上,；平均畝產(chǎn)值接近 │ │

│ (20～24)│ │開發(fā)利用規(guī)劃扣 lO │ │當(dāng)?shù)赝愅恋氐钠骄?│ │

│ (200分) │ │分,。 │ │ │ │

│ │ │ │ │水平。 │ │

└─────┴──┴──────────┴───┴───────────┴───┘



 續(xù)表



┌─────────────────┬────────────────┐

│ 二 級 │ 一 級 │

├─────────────┬───┼────────────┬───┤

│ 標 準 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，各項生 │ │除滿足二級標準外,，灘地、│ │

│產(chǎn)作業(yè)活動手續(xù)健全,，河道 │ │岸線等的開發(fā)利用有利于河│ │

│監(jiān)理工作制度化并執(zhí)行較好,。│ │道整治和堤防工程安全，并│ │

│能協(xié)同有關(guān)部門對河道內(nèi)的 │ │發(fā)揮綜合效益。河道監(jiān)理工│ │

│污染事故進行處理,。 │0～35 │ │36～40│

│ │ │作手續(xù)完備,，成效顯著。能│ │

│ │ │配合有關(guān)部門對水質(zhì)保護進│ │

│ │ │行有效監(jiān)督,。 │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，清障任 │ │除滿足二級標準外，全面完│ │

│務(wù)完成較好,，無新設(shè)障現(xiàn)象,。│ │成清障任務(wù)，無危害上下游│ │

│河道行洪排水能力得到恢復(fù) │23～26│及對岸的水工程,。 │27～30│

│和提高,。 │ │ │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，對案件 │ │除滿足二級標準外,，查處率│ │

│取證查處手續(xù),、資料齊全； │ │90%以上,；案件每10公里少 │ │

│查處率80％以上案件發(fā)案率 │ │于1件,。 │ │

│較低。 │23～26│ │27～30│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，積極收 │ │除滿足二級標準外,，各項費│ │

│取岸線、堤灘占用費,、排水 │ │用收取率達90％以上,。 │ │

│費、過閘費,、堤項通車費等,；│ │ │ │

│各項費用收取率達80％以上。│30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，開發(fā)利 │ │除滿足二級標準外,，開發(fā)利│ │

│用率達80%以上，平均畝產(chǎn) │ │用率90%以上,；平均畝產(chǎn)值 │ │

│值高于同類土地的平均水平,。│30～35│相當(dāng)于同類土地平均水平的│36～40│

│ │ │1．2倍以上。 │ │

└─────────────┴───┴────────────┴───┘



┌─────┬─┬──────────────┬──────────────┐

│ │項│ 不 合 格 │ 三 級 │

│ 類別 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤

│ │目│ 評價指標 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│四,、河 │ │可開發(fā)利用水面的開 │ │管理單位可開發(fā)利用 │ │

│道利用 │ │發(fā)利用率低于三級標 │ │的水面有規(guī)劃,；開發(fā) │ │

│與經(jīng)營 │22│準，每3%扣1分,；無 │0～23 │利用率70％以上,；平 │24～29│

│效果 │ │開發(fā)利用規(guī)劃扣10 │ │均畝產(chǎn)值接近當(dāng)?shù)仄?│ │

│(20～34) │ │分,。 │ │均水平。 │ │

│(200分) ├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │經(jīng)營項目無規(guī)劃的扣 │ │綜合經(jīng)營有項目規(guī)劃,；│ │

│ │ │10分,；選項失誤、管 │ │選項合理,、經(jīng)濟效益 │ │

│ │ │理不善而虧損的扣5 │ │較高,；專職人員人均 │ │

│ │23│ │O～23 │ │24～29│

│ │ │分。人均創(chuàng)利低于當(dāng) │ │創(chuàng)利達當(dāng)?shù)厝司陝?chuàng) │ │

│ │ │地水平的每10％扣1 │ │利水平,。 │ │

│ │ │分,。 │ │ │ │

│ ├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │管理單位人員經(jīng)費不 │ │各種行政事業(yè)性收費、│ │

│ │ │足的每5%扣2分,。各 │ │綜合經(jīng)營收入和財政 │ │

│ │ │項收費管理的低于規(guī) │ │撥款基本滿足管理單 │ │

│ │24│ │0～23 │ │24～29│

│ │ │定的每10％扣1分,。 │ │位運行管理費用；管 │ │

│ │ │ │ │理單位人員經(jīng)費達到 │ │

│ │ │ │ │收支平衡,。 │ │

├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ 五,、河 │ │防汛通訊等設(shè)施不全 │ │ 各種器材、料物和設(shè)│ │

│ 道防洪 │ │扣5分,；料物散亂無 │ │備有專人管理,，帳物 │ │

│ 與供排 │ │專人管理扣5分；器 │ │相符,，無霉?fàn)€,、無丟 │ │

│ │25│ │0～17 │ │18～22│

│ 水 │ │材、設(shè)備管理混亂扣5 │ │失,；交通,、運輸、通 │ │

│ (25～30)│ │分,；帳物不符扣5分。 │ │訊報警等設(shè)施齊全,， │ │

│ (180分) │ │ │ │ 汛期暢通,。 │ │

└─────┴─┴──────────┴───┴──────────┴───┘



 續(xù)表



┌─────────────────┬─────────────────┐

│ 二 級 │ 一 級 │

├─────────────┬───┼─────────────┬───┤

│ 標 準 │分數(shù) │ 標 推 │分數(shù) │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，開發(fā)利 │ │除滿足二級標準外,，開發(fā)利 │ │

│用率80%以上,；平均畝產(chǎn)值 │ │用率90%以上；平均畝產(chǎn)值 │ │

│達到當(dāng)?shù)仄骄健?│ │相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄骄降?．2 │ │

│ │30～35│ │36～40│

│ │ │倍以上,。 │ │

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，資金利 │ │除滿足二級標準外，人均創(chuàng) │ │

│潤率較高,，人均年創(chuàng)利相當(dāng) │ │利相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝司陝?chuàng)利的3 │ │

│于當(dāng)?shù)厝司陝?chuàng)利的2倍以 │ │倍以上,。 │ │

│上,。 │30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，管理單 │ │除滿足二級標準外,，管理單 │ │

│位的運行管理費收支平衡,。 │ │位按規(guī)定提取折舊費。 │ │

│ │30～35│ │36～40│

├─────────────┼───┼─────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，通訊保 │ │除滿足二級標準外,，各種器 │ │

│證率高；有料物儲量分布圖,，│ │材,、設(shè)備管理好，設(shè)備完好 │ │

│物科器材堆放合理便于調(diào)運,。│ │率符合有關(guān)規(guī)定,。 │ │

│ │23～26│ │27～30│

└─────────────┴───┴─────────────┴───┘



┌────┬──┬──────────────┬──────────────┐

│ │ 項 │ 不 合 格 │ 三 級 │

│類別 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤

│ │ 目 │ 評價指標 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├────┼──┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│五、河 │ │防汛崗位責(zé)任制不明 │ │防汛崗位責(zé)任制明確,，│ │

│道防洪 │ │確扣15分,；防汛無辦 │ │防汛辦事機構(gòu)健全； │ │

│與供排 │26 │ │0～17 │ │18～22│

│水 │ │事機構(gòu)扣7分,。搶險 │ │搶險組織落實,。 │ │

│(25～30)│ │組織不落實扣50分。 │ │ │ │

│(180分) ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │未作汛前檢查的扣5 │ │正確執(zhí)行經(jīng)批推的汛 │ │

│ │ │分,，調(diào)度運用計劃執(zhí) │ │期調(diào)度運用計劃,，認 │ │

│ │ │行不當(dāng)?shù)目?分，渡 │ │真做好汛前檢查,，落 │ │

│ │27 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │汛措施不落實的扣10 │ │實各項渡汛措施,。各 │ │

│ │ │分，基礎(chǔ)資料不全扣5 │ │種基礎(chǔ)資料齊全,。 │ │

│ │ │分,。 │ │ │ │

│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │未及時發(fā)現(xiàn)險情扣10 │ │在發(fā)生洪水時，能及 │ │

│ │ │分,；搶護不當(dāng)扣5分,。 │ │時發(fā)現(xiàn)、報告險情,， │ │

│ │28 │一般性工程失事扣5 │0～17 │并積極采取搶護措施,；│18～22│

│ │ │分。 │ │在設(shè)計防洪標準內(nèi)工 │ │

│ │ │ │ │程不失事,。 │ │

│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │供水計劃不落實扣10 │ │河道(網(wǎng),、閘、站) │ │

│ │ │分,；保證率低于三級 │ │供水計劃基本落實,， │ │

│ │29 │ │0～17 │ │18～22│

│ │ │的每5％扣2分,。 │ │供水保證率達設(shè)計的 │ │

│ │ │ │ │70%以上，效益較好,。 │ │

│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤

│ │ │河道(網(wǎng),、閘、站) │ │河道(網(wǎng),、閘,、站) │ │

│ │ │排水計劃不落實扣10 │ │排水計劃落實基本達 │ │

│ │30 │ │O～17 │ │18～22│

│ │ │分；低于設(shè)計排水每 │ │到設(shè)計排水能力,；排 │ │

│ │ │5％扣2分,。 │ │水效益較好。 │ │

└────┴──┴──────────┴───┴──────────┴───┘



 續(xù)表



┌─────────────────┬────────────────┐

│ 二 級 │ 一 級 │

├─────────────┬───┼────────────┬───┤

│ 標 準 │分數(shù) │ 標 準 │分數(shù) │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，搶險隊 │ │除滿足二級標準外,，防汛搶│ │

│伍機動能力強；搶險方案落 │ │險計劃周密,，搶險隊伍人員│ │

│實,、措施得力。 │23～26│素質(zhì)好,；撿險工具,、器材配│27～30│

│ │ │備完善先進。 │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，防汛指 │ │除滿足二級標準外,，重要險│ │

│揮圖懸掛整齊；調(diào)度運用計 │ │工險段有照明設(shè)施,；有搶險│ │

│劃及險工險段,、物資調(diào)度等 │23～26│預(yù)案．各種圖表懸掛整齊美│27～30│

│圖表準確規(guī)范。 │ │觀,。 │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,；險情處 │ │除滿足二級標準外，河勢控│ │

│理及時得當(dāng),；工程險情發(fā)生 │ │導(dǎo)工程及跨河,、穿堤建筑物│ │

│ │23～26│ │27～30│

│率較低。 │ │基本無險情發(fā)生,。 │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外，河網(wǎng)航 │ │除滿足二級標準外,，自動化│ │

│運,、供水調(diào)度合理，工程運 │ │程度高,，河道(網(wǎng),、閘,、站)│ │

│行能耗及成本低；保證率達 │23～26│調(diào)度達省內(nèi)先進水平,；保證│27～30│

│ │ │率達設(shè)計的90％以上,，效益│ │

│設(shè)計的80％以上。 │ │ │ │

│ │ │顯著,。 │ │

├─────────────┼───┼────────────┼───┤

│除滿足三級標準外,，達到設(shè) │ │除滿足二級標準外，河道 │ │

│計排水能力,，對排水口管理 │23～26│(網(wǎng),、閘、站)自動化程度 │ │

│ │ │ │27～30│

│ │ │高,；防洪,、排澇實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)調(diào)│ │

│規(guī)范。 │ │ │ │

│ │ │度,，計劃周密效益顯著,。 │ │

└─────────────┴───┴────────────┴───┘