• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-12
• 【生效日期】1994-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局 關(guān)于外商投資企業(yè)出口貨物有關(guān)政策問題的函

國家稅務(wù)總局
 關(guān)于外商投資企業(yè)出口貨物有關(guān)政策問題的函
 
（1994年10月12日）
江蘇省國家稅務(wù)局：

 近接江蘇省常州市“遠東”,、“豐田”等十家外商投資企業(yè)給劉仲藜局長寫信,，反映由于外商投資企業(yè)出口貨物不予退稅，給企業(yè)帶來一系列困難,，乃至出現(xiàn)虧損,，要求盡快兌現(xiàn)出口退稅政策,。類似的意見,，其他地方也時有反映。對此,，特作如下解釋,，請分別用口頭方式向有關(guān)企業(yè)做好工作。

 關(guān)于外商投資企業(yè)出口貨物的稅收問題,，財政部,、國家稅務(wù)總局已于1994年8月25日（94）財稅字第058號通知作了明確規(guī)定。其主要內(nèi)容是：外商投資企業(yè)生產(chǎn)的貨物直接出口的,，除另有規(guī)定外,，免征增值稅、消費稅,；銷售給國內(nèi)出口企業(yè)或委托國內(nèi)出口企業(yè)代理出口的,，一律視同內(nèi)銷，照章征收增值稅,、消費稅,；直接出口的貨物中，購買國內(nèi)原材料所負擔(dān)的進項稅額不予退稅,。上述規(guī)定是根據(jù)公平稅負以利于各類企業(yè)平等競爭和保持稅收政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性的原則確定的。具體地說,，對外商投資企業(yè)出口貨物繼續(xù)維持原來免稅的政策是統(tǒng)盤考慮了外商投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的綜合稅負水平，為有利于逐步實現(xiàn)稅負大體平衡而確定的,。

 當前和今后一段時間內(nèi),，外商投資企業(yè)享受著多方面的稅收優(yōu)惠政策，其稅收負擔(dān)遠遠低于國內(nèi)同類企業(yè),。

 第一,，今年1月1日開始，我國稅收制度實行了重大改革,。新稅制實施后,，外商投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅，各行業(yè)或產(chǎn)品的稅收負擔(dān)進一步趨于合理,。但為了照顧外商投資企業(yè)不致因稅制改革而增加稅收負擔(dān),，以保持政策的連續(xù)性，全國人大常委會于1993年12月29日通過決定,，對外商投資企業(yè)因執(zhí)行新流轉(zhuǎn)稅而增加的稅收負擔(dān),，在五年內(nèi)對多繳納的部分予以返還。從而使外商投資企業(yè)的稅負在規(guī)定的期限內(nèi)仍維持有較低的水平,。

 第二,，今年稅制改革后，外商投資企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行1991年4月全國人民代表大會通過《
中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,。依照該法的規(guī)定,，外商投資企業(yè)繳納所得稅享有若干優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策，稅負水平大大低于內(nèi)資企業(yè),。

 第三，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,，外商投資企業(yè)進口貨物,，在執(zhí)行工商統(tǒng)一稅時享受的一些特殊優(yōu)惠政策，實行新稅制后仍繼續(xù)保留,。

 從上述各點可以看出,，國家對外商投資企業(yè)在稅收上給予的優(yōu)惠是充分的，與同級企業(yè)相比,，稅收負擔(dān)顯然是低的,，公平稅負仍就總體負擔(dān)而言，不應(yīng)只看某一環(huán)節(jié)稅負的輕重,。至于對外商投資企業(yè),、出口貨物繼續(xù)實行免稅政策,，而不實行退稅政策。正是考慮了上述情況,，貫徹了既要繼續(xù)保留原有的合理的稅收優(yōu)惠政策,，又要有利于逐步實現(xiàn)各類企業(yè)稅負大體平衡的原則。

 我們認為,，這樣做對于逐步統(tǒng)一國家稅收政策,，促進各類企業(yè)平等競爭，進而促進市場經(jīng)濟的發(fā)展都是有利的,。