• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建建[1995]第1號
• 【發(fā)布日期】1995-01-07
• 【生效日期】1995-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》

 建設(shè)部《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》
 
（建建［1995］第1號文1995年1月7日頒布施行）


 第一章 總則





 第一條 為了培養(yǎng)和建立一支懂技術(shù)、會管理,、善經(jīng)營的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍,，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，高質(zhì)量,、高水平,、高效益的搞好工程建設(shè),，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理）,，是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。



 第三條 本辦法適用于二級以上工程總承包企業(yè)和四級以上施工企業(yè),。



 第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口指導(dǎo)全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理工作,。

 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),。

 國務(wù)院各有關(guān)部門及國務(wù)院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

 中國人民解放軍總后勤部管理軍隊(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),。




 第二章 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)





 第五條 建筑施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時(shí),，應(yīng)同時(shí)報(bào)出承擔(dān)工程施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)簡況，接受招標(biāo)單位的審查,。



 第六條 工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位,，對工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任,。



 第七條 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理過程中，履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；

 （二）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度,，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,，正確處理國家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系,；

 （三）執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款,；

 （四）對工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，積極推廣應(yīng)用新技術(shù),，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全,、文明生產(chǎn)、努力提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過程中,，應(yīng)當(dāng)按照建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項(xiàng)目承包合同,，并在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi),，行使以下管理權(quán)力：

 （一）組織項(xiàng)目管理班子；

 （二）以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同,；

 （三）指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金,、物資,、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素；

 （四）選擇施工作業(yè)隊(duì)伍,；

 （五）進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配,；

 （六）企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。



 第九條 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過程中,，應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的工作檢查及職工民主管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。




 第三章 項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級和申請條件





 第十條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)為分一、二,、三,、四級。



 第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請條件：

 一級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過一個(gè)一級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目,，或兩個(gè)二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,，并已取得國家認(rèn)可的高級或者中級專業(yè)技術(shù)職稱者。

 二級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個(gè)工程項(xiàng)目,，其中至少一個(gè)為二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,，并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

 三級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個(gè)工程項(xiàng)目,，其中至少一個(gè)為三級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,，并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

 四級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個(gè)工程項(xiàng)目,，其中至少一個(gè)為四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,，并已取得國家認(rèn)可的初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

 所稱一,、二,、三、四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊





 第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理,，必須經(jīng)各省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院各有關(guān)部門組織培訓(xùn),、考核和注冊,，獲得《全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》（以下簡稱“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證”）或《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》,。



 第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證,。



 第十四條 取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書,，并經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理崗位工作實(shí)踐后，達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請條件的,，由本人提出申請,，經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署意見，參加相應(yīng)級別的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核（申報(bào)表略）,。



 第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核,。各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門建立項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會,。

 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由行政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面專家組成,。



 第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會對項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容：

 （一）申請人的專業(yè)技術(shù)職稱證書,、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證（復(fù)印件）；

 （二）申請人從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作簡歷和主要業(yè)績,；

 （三）有關(guān)方面對建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,、完成情況（包括工期、效益,、工程質(zhì)量,、施工安全）的評價(jià)；

 （四）其他有關(guān)情況,。



 第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后,，由各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)定注冊,，發(fā)給相應(yīng)等級的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。其中一級項(xiàng)目須報(bào)建設(shè)部認(rèn)可后才能發(fā)給資質(zhì)證書,。



 第十八條 《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》正本1本,、副本1本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制,，全國通用,。




 第五章 項(xiàng)目經(jīng)理的管理





 第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程建設(shè)時(shí),，必須具有國家授予的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),，其承擔(dān)工程規(guī)模應(yīng)符合相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級。



 第二十條 各級項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的范圍是：一級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)一級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理,；二級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)二級資質(zhì)以下（含二級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理,；三級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)三級資質(zhì)以下（含三級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；四級項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)四級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理,。

 所稱建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍,，依照建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 《全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》持有者,，自領(lǐng)取證書起三年內(nèi)未經(jīng)注冊,，其證書失效，不得在工程項(xiàng)目管理施工管理中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù),。



 第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理部門每二年對《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》持有者復(fù)查一次,。復(fù)查工作按以下程序進(jìn)行：

 （一）受檢項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定時(shí)間向資質(zhì)管理部門提交《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查表》、《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》,；

 （二）資質(zhì)管理部門在審查核實(shí)有關(guān)資料后,，應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查做出結(jié)論，記錄在《建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》（副本）的（復(fù)查記錄）欄內(nèi),。

 復(fù)查結(jié)論分為合格,、不合格、不在崗三種：

 1．項(xiàng)目經(jīng)理履行項(xiàng)目承包合同,，且未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的,，為“合格”；

 2．項(xiàng)目經(jīng)理未能履行項(xiàng)目承包合同,，或發(fā)生過一起三級工程建設(shè)重大事故,，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故或發(fā)生過重大違法行為的，均為“不合格”,；

 3．項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工管理工作中未擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)的,，為“不在崗”。



 第二十三條 連續(xù)二次復(fù)查結(jié)論為“不合格”者,，降低資質(zhì)等級一級,。

 連續(xù)二次復(fù)查結(jié)論為“不在崗”者，需重新注冊認(rèn)定后方可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù),。



 第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到上一個(gè)資質(zhì)等級條件的,，可隨時(shí)提出升級申請。

 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)升級的考核和注冊,，按本辦法第十四,、十五、十六,、十七條的規(guī)定辦理,。



 第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理原則只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作。特殊情況允許一級,、二級項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作,。



 第二十六條 各級建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的管理和培養(yǎng)工作,，并將建設(shè)單位（或建設(shè)監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門）對項(xiàng)目經(jīng)理完成工程建設(shè)情況的評價(jià)及其工作業(yè)績記錄在案,，作為其晉職和專業(yè)技術(shù)職稱評定的重要依據(jù),。



 第二十七條 已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各企業(yè)應(yīng)給予其相應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇,，并實(shí)行項(xiàng)目崗位工資和獎勵(lì)制度,。具體辦法由企業(yè)自行規(guī)定。




 第六章 罰則





 第二十八條 對于弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其資質(zhì)證書,，并在三年內(nèi)不得申請注冊。



 第二十九條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會擅自降低項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核條件,，使不合格人員通過資質(zhì)考核,，發(fā)證機(jī)關(guān)未按規(guī)定程序辦理注冊發(fā)證手續(xù)的，上級建設(shè)主管部門應(yīng)對直接責(zé)任者依情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,。



 第三十條 沒有取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書或資質(zhì)證書的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理工作的,，或越級承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理工作的，由工程所在地的建設(shè)行政主管部門責(zé)令其離崗,，對于其所在單位可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評,、罰款的處罰。



 第三十一條 偽造,、涂改,、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》、《全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》的,，由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告,、扣留資質(zhì)證書（或培訓(xùn)合格證書）、罰款或取消資質(zhì)的處罰,。



 第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理因管理不善,，發(fā)生二級以上工程建設(shè)重大事故或兩起以上三級工程建設(shè)重大事故的，降低資質(zhì)等級一級,。觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 項(xiàng)目經(jīng)理在降低資質(zhì)等級期間再發(fā)生一起工程建設(shè)重大事故,，給予項(xiàng)目經(jīng)理吊銷資質(zhì)證書的處罰,。



 第三十三條 被降低資質(zhì)等級的項(xiàng)目經(jīng)理，需兩年后經(jīng)檢查合格方可申請恢復(fù)原資質(zhì)等級,。

 被吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理,，需三年后才能申請項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)注冊。



 第三十四條 本辦法所列各項(xiàng)罰款具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門擬定報(bào)人民政府批準(zhǔn)。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十六條 各省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)本辦法,，制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)建設(shè)部備案,。



 第三十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。

 建設(shè)部1992年7月21日印發(fā)的建施［1992］464號《
施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理試行辦法》同時(shí)廢止,。