• 【發(fā)布單位】地質(zhì)部
• 【發(fā)布文號(hào)】地質(zhì)礦產(chǎn)部令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部令

 中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部令
 
（第21號(hào)）
 《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》已于1994年11月22日經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)部第7次部長辦公會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 部長 宋瑞祥

 1995年5月4日

 地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡的管理,，使其得到有效的保護(hù)及合理利用,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域的各類地質(zhì)遺跡管理。



 第三條 本規(guī)定中所稱地質(zhì)遺跡,，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期,，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成,、發(fā)展并遺留下來的珍貴,、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。



 第四條 被保護(hù)的地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財(cái)富,，任何單位和個(gè)人不得破壞,、挖掘、買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓,。



 第五條 地質(zhì)遺跡的保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一部分,，應(yīng)實(shí)行“積極保護(hù)、合理開發(fā)”的原則,。



 第六條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)助下,，對(duì)全國地質(zhì)遺跡保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)助下,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。




 第二章 地質(zhì)遺跡的保護(hù)內(nèi)容





 第七條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)：

 一,、對(duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究價(jià)值的典型層型剖面（含副層型剖面）,、生物化石組合帶地層剖面、巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡,；

 二,、對(duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古人類與古脊椎動(dòng)物、無脊椎動(dòng)物,、微體古生物,、古植物等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動(dòng)遺跡；

 三、具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的巖溶,、丹霞,、黃土、雅丹,、花崗巖奇峰,、石英砂巖峰林、火山,、冰川,、隕石、鳴沙,、海岸等奇特地質(zhì)景觀；

 四,、具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石,、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地,；

 五,、有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或科學(xué)研究價(jià)值的溫泉,、礦泉,、礦泥、地下水活動(dòng)痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布,、湖泊,、奇泉；

 六,、具有科學(xué)研究意義的典型地震,、地裂、塌陷,、沉降,、崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遺跡,；

 七、需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡,。




 第三章 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建設(shè)





 第八條 對(duì)具有國際,、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可建立國家級(jí),、省級(jí),、縣級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)段、地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)或地質(zhì)公園,，以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),。



 第九條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

 國家級(jí)：

 一、能為一個(gè)大區(qū)域甚至全球演化過程中,，某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡,；

 二、具有國際或國內(nèi)大區(qū)域地層（構(gòu)造）對(duì)比意義的典型剖面,、化石及產(chǎn)地,；

 三、具有國際或國內(nèi)典型地學(xué)意義的地質(zhì)景觀或現(xiàn)象,。

 省級(jí)：

 一,、能為區(qū)域地質(zhì)歷史演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡；

 二,、有區(qū)域地層（構(gòu)造）對(duì)比意義的典型剖面,、化石及產(chǎn)地；

 三,、在地學(xué)分區(qū)及分類上,，具有代表性或較高歷史、文化,、旅游價(jià)值的地質(zhì)景觀,。

 縣級(jí)：

 一、在本縣的范圍內(nèi)具有科學(xué)研究價(jià)值的典型剖面,、化石及產(chǎn)地,；

 二、在小區(qū)域內(nèi)具有特色的地質(zhì)景觀或地質(zhì)現(xiàn)象,。



 第十條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的申報(bào)和審批：

 國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或地質(zhì)遺跡所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府提出申請(qǐng),，經(jīng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查并簽署意見,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),、公布。

 對(duì)擬列入世界自然遺產(chǎn)名冊(cè)的國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門申報(bào),。

 省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立，由地質(zhì)遺跡所在地的市（地）,、縣（市）人民政府或同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查并簽署意見,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),、公布。

 縣級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立,，由地質(zhì)遺跡所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由縣（市）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查并簽署意見,，報(bào)縣（市）級(jí)人民政府批準(zhǔn),、公布。

 跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立,，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府或同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)商一致后提出申請(qǐng),，按照前三款規(guī)定的程序?qū)徟?


 第十一條 保護(hù)程度的劃分

 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡可分別實(shí)施一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)和三級(jí)保護(hù),。

 一級(jí)保護(hù)：對(duì)國際或國內(nèi)具有極為罕見和重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施一級(jí)保護(hù)，非經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi),。經(jīng)設(shè)立該級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),，可組織進(jìn)行參觀、科研或國際間交往,。

 二級(jí)保護(hù)：對(duì)大區(qū)域范圍內(nèi)具有重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施二級(jí)保護(hù),。經(jīng)設(shè)立該級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可有組織地進(jìn)行科研,、教學(xué),、學(xué)術(shù)交流及適當(dāng)?shù)穆糜位顒?dòng)。

 三級(jí)保護(hù)：對(duì)具有一定價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施三級(jí)保護(hù),。經(jīng)設(shè)立該級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),，可組織開展旅游活動(dòng)。




 第四章 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的管理





 第十二條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門擬訂國家地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查簽署意見,，由國務(wù)院計(jì)劃部門綜合平衡后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門擬定本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查簽署意見,，由同級(jí)計(jì)劃部門綜合平衡后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



 第十三條 建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn),、生活的需要,。



 第十四條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和界限由批準(zhǔn)建立該保護(hù)區(qū)的人民政府確定、埋設(shè)固定標(biāo)志并發(fā)布公告。未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、變更碑石、界標(biāo),。



 第十五條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的管理可采取以下形式：

 對(duì)于獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),，保護(hù)區(qū)所在地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行管理；

 對(duì)于分布在其它類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),，保護(hù)區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)審批機(jī)關(guān)提出的保護(hù)要求，在原自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,，對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)實(shí)施管理,。



 第十六條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

 一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地質(zhì)遺跡保護(hù)的方針,、政策和法律,、法規(guī)；

 二,、制定管理制度,，管理在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事的各項(xiàng)活動(dòng)，包括開展有關(guān)科研,、教學(xué),、旅游等活動(dòng)；

 三,、對(duì)保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測,、維護(hù)，防止遺跡被破壞和污染,；

 四,、開展地質(zhì)遺跡保護(hù)的宣傳、教育活動(dòng),。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)及可能對(duì)地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進(jìn)行采石,、取土、開礦,、放牧,、砍伐以及其它對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，不得在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采集標(biāo)本和化石,。



 第十八條 不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的廠房或其他建筑設(shè)施；對(duì)已建成并可能對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染或破壞的設(shè)施,，應(yīng)限期治理或停業(yè)外遷,。



 第十九條 管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)遺跡的保護(hù)程度,，批準(zhǔn)單位或個(gè)人在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)及旅游活動(dòng),。所取得的科研成果向地質(zhì)遺跡保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交副本存檔,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 有下列行為之一者，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定,，視不同情節(jié),，分別給予警告、罰款,、沒收非法所得,，并責(zé)令賠償損失：

 一、違反本規(guī)定第十四條,，擅自移動(dòng)和破壞碑石,、界標(biāo)的；

 二,、違反本規(guī)定第十七條,，進(jìn)行采石、取土,、開礦,、放牧、砍伐以及采集標(biāo)本,、化石的,；

 三、違反本規(guī)定第十八條,，對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的；

 四,、違反本規(guī)定第十九條,，不服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理以及從事科研活動(dòng)未向管理單位提交研究成果副本的；



 第二十一條 對(duì)管理人員玩忽職守,、監(jiān)守自盜,、破壞遺跡者，上級(jí)行政主管部門應(yīng)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟,。


 第六章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定地方實(shí)施細(xì)則,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。