• 【發(fā)布單位】國家教委/文化部/國家體委
• 【發(fā)布文號】教基[1995]14號
• 【發(fā)布日期】1995-06-21
• 【生效日期】1995-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家教育委員會文化部 國家體育運動委員會全國總工會 共青團中央全國婦女聯(lián)合會中國科學技術(shù)協(xié)會 關(guān)于頒發(fā)《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》的通知

 國家教育委員會文化部
 國家體育運動委員會全國總工會
 共青團中央全國婦女聯(lián)合會中國科學技術(shù)協(xié)會
 關(guān)于頒發(fā)《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》的通知
 
（教基［1995］14號）



各省、自治區(qū),、直轄市教委,、教育廳、文教辦（教衛(wèi)委）,、文化廳（局）,、體委、工會,、團委,、婦聯(lián)、科協(xié),，北京,、天津市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教委：

 為貫徹《
中國教育改革和發(fā)展綱要》及其實施意見和《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神,，適應(yīng)當前改革開放新形勢的需要,，切實加強少年兒童校外教育工作，國家教委,、文化部,、國家體委、全國總工會、共青團中央,、全國婦聯(lián),、中國科協(xié)等單位共同研究，對《少年宮工作條例》（試行）進行了修訂,，并改名為《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行,。各地可根據(jù)本地本部門的實際情況,，制定實施細則，并將試行情況及時加以總結(jié),，報中央各主管部門,。

 附件：《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》



 國家教育委員會

 文化部

 國家體育運動委員會

 全國總工會

 共青團中央

 全國婦女聯(lián)合會

 中國科學技術(shù)協(xié)會

 一九九五年六月二十一日

附件：

 少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程




 第一章 總則





 第一條 為了加強對少年兒童校外教育機構(gòu)的管理，促進少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展,，制定本規(guī)程,。



 第二條 本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機構(gòu)（以下簡稱“校外教育機構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）,、兒童少年活動中心,、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂園,、少年兒童圖書館（室）,、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館,、少年兒童業(yè)余藝術(shù),、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地,、和以少年兒童為主要服務(wù)對象的青少年宮,、青少年活動中心、青少年科技中心（館,、站）,、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。



 第三條 校外教育機構(gòu)基本任務(wù)是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國,、愛人民,、愛勞動、愛科學,、愛社會主義為基本內(nèi)容的思想品德教育,；普及科學技術(shù)、文化藝術(shù),、體育衛(wèi)生,、勞動技術(shù)等方面知識,；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和特長,；培養(yǎng)他們獨立思考,、動手動腦、勇于實踐和創(chuàng)新的精神,，促進少年兒童全面發(fā)展,，健康成長。



 第四條 校外教育機構(gòu)工作應(yīng)當遵循以下原則：

 （一）面向全體少年兒童,，面向?qū)W校,，面向少先隊，實行學校,、家庭、社會相結(jié)合,；

 （二）德,、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透,，有機結(jié)合,；

 （三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點,，寓教育性,、知識性、科學性,、趣味性于活動之中,；

 （四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動的同時,，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練,，使其健康發(fā)展。



 第五條 地方各級政府要對校外教育機構(gòu)的工作進行宏觀協(xié)調(diào)和指導,。各級各類校外教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,，應(yīng)接受當?shù)馗髦鞴懿块T的指導。



 第六條 國家鼓勵企業(yè),、事業(yè)組織,、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式,、內(nèi)容和層次的校外教育機構(gòu)或捐助校外教育事業(yè),。




 第二章 機構(gòu)





 第七條 設(shè)立校外教育機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；

 （一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設(shè)施,。

 （二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍,。

 （三）具有衛(wèi)生,、美觀的活動環(huán)境、活動室采光條件,；場館內(nèi)有防火,、防毒、防盜,、安全用電等防護措施,。



 第八條 設(shè)立少年兒童校外教育機構(gòu)，應(yīng)報當?shù)刂鞴苄姓块T批準,。當?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報上一級主管行政部門備案,。

 獨立設(shè)置的校外教育機構(gòu)符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格,。



 第九條 校外教育機構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導,、后勤供應(yīng)、群眾文化,、教育活動,、專業(yè)培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要,。



 第十條 校外教育機構(gòu)實行主任（館,、校、園長）負責制,。主任（館,、校、園長）在主管部門領(lǐng)導下,，依據(jù)本規(guī)程負責領(lǐng)導本單位的全面工作,。

 機構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會，管委會由輔導員,、教練員,、管理、后勤等人員代表組成,，主任（館長,、校長）任管理委員會主任。

 管理委員會負責制定工作計劃,、人員獎懲,、重要財務(wù)開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問題,。

 不設(shè)管理委員會的單位,，上述事項由全體教職工會議議定。



 第十一條 校外教育機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部的科學管理和民主管理,。按機構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責任制以及財務(wù)管理,、考勤考績檢查評估,、總結(jié)評比、表彰獎勵等規(guī)章制度,。




 第三章 活動





 第十二條 校外教育機構(gòu)開展各項活動不得以營利為目的,，不得以少年兒童表演為手段，進行經(jīng)營性展覽,、演出等活動,。



 第十三條 校外教育機構(gòu)的活動應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容：

 （一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外大事,、重大紀念日,、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事,、新時期各行各業(yè)英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義,、集體主義和社會主義思想教育，近代史,、現(xiàn)代史教育和國情教育,、良好意志品格、遵紀守法和文明,、有禮貌的行為習慣教育,。

 （二）科學技術(shù)知識普及教育,，應(yīng)通過組織開展科普知識傳授,、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作,、科學實驗等活動,，向少年兒童傳遞科學技術(shù)的新信息。引導他們從小愛科學,、學科學,、用科學。培養(yǎng)創(chuàng)新,、獻身,、求實、協(xié)作的科學精神和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,。增強他們的科技意識和培養(yǎng)良好的科學素質(zhì),。

 （三）體育運動，應(yīng)通過田徑,、球類,、游泳、體操,、武術(shù),、模型,、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧,，培養(yǎng)他們勇敢,、堅強、活潑的性格和健康的體魄,。

 （四）文化藝術(shù)教育,，應(yīng)通過課外讀物、影視音樂,、舞蹈,、戲劇、繪畫,、書法,、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力,，陶冶情操,，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。

 （五）游戲娛樂,，應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的,、多種多樣的活動，并要努力創(chuàng)造條件,，建立多種游藝設(shè)施,，讓少年兒童愉快地玩樂。

 （六）勞動與社會實踐活動,，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構(gòu),，應(yīng)按國家教委頒發(fā)的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動,。向?qū)W生進行熱愛勞動,、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦,、不怕贓,、不怕累的教育，培養(yǎng)自立,、自強品格,，促進少年兒童全面發(fā)展。



 第十四條 校外教育機構(gòu)的活動可采取以下形式：

 （一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式,。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點,，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式,，如：舉辦展覽,、講座,、組織聯(lián)歡、演出,、開展各項比賽,、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育,。

 （二）開放適合少年兒童的各種活動場所,。通過參加活動，開發(fā)智力,，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣,，使他們身心健康成長。

 （三）組織專業(yè)興趣小組,。通過對少年兒童進行專業(yè)知識的傳授和技能技巧的培訓,，使他們初步掌握一門科技、文藝,、體育,、社會服務(wù)等技能。



 第十五條 社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放,，安排內(nèi)容豐富,、健康向上的活動項目，并按有關(guān)規(guī)定對少年兒童實行減,、免收費及其他優(yōu)惠,。



 第十六條 博物館、展覽館,、圖書館,、工人文化宮,、藝術(shù)館,、文化館（站）、體育場（館）,、科技館,、影劇院、園林,、遺址,、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館,、家,、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動,。




 第四章 人員





 第十七條 校外教育機構(gòu)工作人員應(yīng)當擁護和堅持黨的基本路線,，熱愛校外教育事業(yè),，熱愛少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,，努力鉆研專業(yè)知識,，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康,。



 第十八條 校外教育機構(gòu)按照編制標準設(shè)主任（館,、校、園長）,、副主任（副館,、校、園長）,、輔導員（教師,、教練員）和其他工作人員。



 第十九條 校外教育機構(gòu)主任（館,、校,、園長）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實際工作經(jīng)驗,，其學歷要求可按當?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行,。

 校外教育機構(gòu)主任（館、校,、園長）由主管部門任命或聘任,。



 第二十條 校外教育機構(gòu)主任（館、校,、園長）負責本單位的全面工作,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī),、方針,、政策和上級主管部門的規(guī)定。

 （二）負責本機構(gòu)的行政管理工作,。

 （三）負責組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度,。

 （四）負責聘任、調(diào)配工作人員,，指導教師,、教練員、輔導員和其他工作人員的工作,。

 （五）加強全員的思想政治工作,，組織政治、業(yè)務(wù)學習，并為他們的政治,、文化,、業(yè)務(wù)進修創(chuàng)造條件。

 （六）管理和規(guī)劃機構(gòu)內(nèi)各項設(shè)施,、經(jīng)費的合理利用,。



 第二十一條 少年兒童校外教育機構(gòu)教師應(yīng)依照《
教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機構(gòu)教師實行聘任制或任命制,。



 第二十二條 少年兒童校外教育機構(gòu)教師應(yīng)履行《
教師法》規(guī)定的義務(wù),，做到：

 （一）關(guān)心、愛護少年兒童,，尊重他們的人格,，促進他們在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,。

 （二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象,。

 （三）對本單位工作提出建議,。



 第二十三條 校外教育機構(gòu)其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 校外教育機構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創(chuàng)造條件,。



 第二十五條 校外教育機構(gòu)要主動爭取各級各類關(guān)心下一代工作委員會（協(xié)會）中的老干部、老專家,、老文藝工作者,、老科技工作者、老教師,、老工人,、老黨員、老模范等老同志的支持,，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專,、兼職輔導員。




 第五章 條件保障





 第二十六條 校外教育機構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，分步實施,，逐步形成地,、市,、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò),。



 第二十七條 校外教育機構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)列入各主管部門財政專項開支,，隨著當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。



 第二十八條 校外教育機構(gòu)的工作人員的工資待遇,、職稱評定等,，要按《
教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制,、成建制的校外教育機構(gòu)中的教師依照《
教師法》規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 校外教育機構(gòu)在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量,、不占用主要活動場地,，并經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準，可適當開展社會服務(wù),，其收入應(yīng)全部用于補充活動經(jīng)費,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十條 對滋擾校外教育機構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動設(shè)施的,，有關(guān)部門應(yīng)予制止,，并依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當事人法律責任。



 第三十一條 校外教育機構(gòu)有下列情形之一的,，由當?shù)刂鞴苄姓块T給予警告,，限期改正、整頓,，以至停辦等處罰：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自設(shè)立校外教育機構(gòu)的；

 （二）校外教育機構(gòu)開展的活動內(nèi)容不健康,，損害兒童身心健康的,；

 （三）校外教育機構(gòu)開展活動以營利為目的的。

 對主要責任人員,，由所在單位或上級主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分,；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,。



 第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門,，對開展少年兒童校外教育活動成績突出的校外教育機構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。

 對關(guān)心,、支持少年兒童校外教育工作,，貢獻較大的企業(yè)事業(yè)單位，社會團體及個人,，由各級人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎勵,。




 第七章 附則



 第三十三條 各省、自治區(qū),、直轄市有關(guān)部門,，可根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,，制定實施辦法。



 第三十四條 本規(guī)程自公布之日起施行,。