• 【發(fā)布單位】新聞出版署/中宣部/國(guó)家教委/人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】新出聯(lián)[1995]第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-25
• 【生效日期】1995-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在出版行業(yè) 開展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在出版行業(yè)
 開展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》的通知
 
（新出聯(lián)［1995］第28號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市黨委宣傳部、新聞出版局、教育委員會(huì),、人事廳（局）,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委及各人民團(tuán)體人事教育部門，解放軍總政治部宣傳部：

 現(xiàn)將《關(guān)于在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 新聞出版署

 中共中央宣傳部

 國(guó)家教育委員會(huì)

 人事部

 一九九五年十二月二十五日

 關(guān)于在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定





 一、開展崗位培訓(xùn),、實(shí)施持證上崗制度的意義和目的

 出版行業(yè)是我國(guó)宣傳思想領(lǐng)域的重要陣地,，擔(dān)負(fù)著為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)提供精神動(dòng)力,、智力支持,、思想保證和良好的輿論環(huán)境的重要任務(wù)。出版工作非常重要,，它關(guān)系到繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化,，提高國(guó)民素質(zhì)和教育年輕一代健康成長(zhǎng)。為促進(jìn)出版事業(yè)的繁榮,，推動(dòng)整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展從以規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)為主要特征的階段向以優(yōu)質(zhì)高效為主要特征的階段轉(zhuǎn)移,，提高出版隊(duì)伍的整體素質(zhì)是一個(gè)重要條件，其中,，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)尤其重要,。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的新聞出版署黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的報(bào)告》及國(guó)家教育委員會(huì)、勞動(dòng)部,、人事部,、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、全國(guó)總工會(huì)印發(fā)的《關(guān)于開展崗位培訓(xùn)若干問題的意見》等文件精神,，結(jié)合出版行業(yè)的實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 二,、開展崗位培訓(xùn),，實(shí)施持證上崗制度的基本內(nèi)容

 出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)、實(shí)施持證上崗制度,，是按照出版行業(yè)的崗位規(guī)范和培訓(xùn)要求,，對(duì)出版單位主要崗位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使受培訓(xùn)者按相應(yīng)教學(xué)計(jì)劃學(xué)完規(guī)定的全部課程并考核合格,，取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書》,，持該證書上崗（在崗）,。取得《崗位培訓(xùn)合格證書》是上崗任職的必備條件之一（不等于已全面具備了該崗位的任職資格）。各級(jí)組織在聘任或任命出版單位各主要崗位職務(wù)時(shí),，應(yīng)從已取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書》的人員中選拔,，或派送擬任命人員參加崗位培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》。



 三,、崗位培訓(xùn)工作的實(shí)施

 1,、開展崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

 在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)，是對(duì)從事出版工作的干部按崗位需要進(jìn)行的以提高政治素質(zhì)和履行崗位職責(zé)必備工作能力,、業(yè)務(wù)知識(shí)為目的的定向培訓(xùn),。崗位培訓(xùn)要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，要從出版事業(yè)的發(fā)展和崗位工作的需要出發(fā),，堅(jiān)持學(xué)以致用,、按需施教、注重實(shí)效的原則,。要注重能力培養(yǎng),，加強(qiáng)行為規(guī)范和職業(yè)道德教育,，使參加培訓(xùn)的人員通過學(xué)習(xí),，提高政治素質(zhì)、理論水平和工作能力,，達(dá)到相應(yīng)崗位規(guī)范的要求,。

 2、崗位培訓(xùn)的對(duì)象和進(jìn)度

 從現(xiàn)在起,，用3年或更長(zhǎng)一些時(shí)間將出版社（含音像,、電子出版單位，下同）社長(zhǎng),、總編輯,、編輯室主任，期刊主編,，書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)（含持有書刊印刷許可證的印刷企業(yè)和音像復(fù)制單位,，下同）廠長(zhǎng)（經(jīng)理），新華書店省,、地（市）,、縣店經(jīng)理（含外文書店、古舊書店以及其他一級(jí)書刊批發(fā)單位經(jīng)理）培訓(xùn)一遍（以上人員均包括副職）,。

 與此同時(shí),，用5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間，將出版行業(yè)其他主要崗位在職人員輪訓(xùn)一遍,。

 3,、崗位培訓(xùn)的組織管理

 出版行業(yè)的崗位培訓(xùn)由新聞出版署和?。▍^(qū)、市）新聞出版局兩級(jí)組織實(shí)施,。

 －－新聞出版署組織制定和頒發(fā)出版行業(yè)崗位規(guī)范,、培訓(xùn)要求，制定和頒發(fā)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,；組織編寫培訓(xùn)教材,；制定崗位培訓(xùn)教學(xué)單位的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；制定全行業(yè)崗位培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,；對(duì)全行業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 －－新聞出版署委托署教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織全國(guó)出版社社長(zhǎng)、總編輯,，中央部門在京出版社編輯室主任,，中央部門在京期刊和全國(guó)重點(diǎn)期刊主編，國(guó)家級(jí)書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)廠長(zhǎng),，新華書店省級(jí)店,、外文書店、古舊書店和其他一級(jí)書刊批發(fā)單位經(jīng)理的培訓(xùn),。

 －－各?。▍^(qū)、市）新聞出版局負(fù)責(zé)制定本地區(qū)崗位培訓(xùn)計(jì)劃,，建立培訓(xùn)基地,，檢查認(rèn)定培訓(xùn)教學(xué)單位，組織在本地區(qū)的出版社編輯室主任,、期刊主編,、省級(jí)書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)廠長(zhǎng)、新華書店地（市）和縣店經(jīng)理及出版行業(yè)其他主要崗位人員的培訓(xùn),，并對(duì)全地區(qū)出版行業(yè)崗位培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,。

 －－各出版單位和其主管部門應(yīng)重視此項(xiàng)工作，按計(jì)劃組織有關(guān)人員參加相應(yīng)崗位培訓(xùn)班學(xué)習(xí),，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)予以關(guān)心并實(shí)施檢查,。

 4、《崗位培訓(xùn)合格證書》的頒發(fā)

 承擔(dān)崗位培訓(xùn)的教學(xué)單位要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求授課和考核,。參加崗位培訓(xùn)的人員學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程并考核合格后,，由新聞出版署或省（區(qū),、市）新聞出版局認(rèn)定的教學(xué)單位頒發(fā)相應(yīng)的《崗位培訓(xùn)合格證書》,。

 《崗位培訓(xùn)合格證書》由新聞出版署統(tǒng)一印制、編號(hào),、登記,，由新聞出版署或?。▍^(qū)、市）新聞出版局驗(yàn)印,。



 四,、持證上崗制度的施行

 從1997年開始，凡新任出版社社長(zhǎng),、總編輯,、編輯室主任，期刊主編,，書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)廠長(zhǎng),，新華書店省、地（市）,、縣店經(jīng)理應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》后上崗工作,。

 從1999年開始，凡未經(jīng)過崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》的人員不得在上述8個(gè)崗位上工作,，已在崗人員原則上應(yīng)從崗位上撤下來,。

 從現(xiàn)在起用5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間在出版行業(yè)其他主要崗位逐步開展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度,。



 五,、開展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度的保證措施

 1,、建立有關(guān)制度

 －－要把崗位培訓(xùn)與干部的選拔,、考核和使用結(jié)合起來,，崗位培訓(xùn)的考核成績(jī)應(yīng)記入本人檔案,，作為上崗（在崗）、轉(zhuǎn)崗,、晉升和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱的必備條件或依據(jù)之一,。

 －－要把開展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度的工作納入出版單位負(fù)責(zé)人（企業(yè)承包人）的任期目標(biāo),，作為考核的重要內(nèi)容之一,。

 －－要把開展崗位培訓(xùn)和實(shí)施持證上崗制度的情況作為出版單位年檢考核內(nèi)容之一，凡在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到要求的出版單位,，其年檢不予通過,，并視其情況給予相應(yīng)處罰。

 2,、加強(qiáng)對(duì)崗位培訓(xùn)工作和實(shí)施持證上崗制度的領(lǐng)導(dǎo)

 開展崗位培訓(xùn)和實(shí)施持證上崗制度,，是提高出版隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)出版事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,。各?。▍^(qū)、市）新聞出版局,、各出版單位及其主管部門均應(yīng)將此項(xiàng)工作列入本部門,、本單位工作計(jì)劃。要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)崗位培訓(xùn)工作,，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員組織完成,，對(duì)此項(xiàng)工作搞得好的應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)出版行政機(jī)關(guān)和出版單位及其主管部門要嚴(yán)格按期實(shí)施持證上崗制度,。

 新聞出版署要對(duì)各地,、各單位開展崗位培訓(xùn)和實(shí)施持證上崗制度的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。

 各級(jí)黨委宣傳部,、教育行政部門和人事行政部門應(yīng)積極支持、指導(dǎo)和幫助出版行業(yè)崗位培訓(xùn)工作的開展和持證上崗制度的實(shí)施,。

 3,、增加經(jīng)費(fèi)投入

 各級(jí)出版行政機(jī)關(guān)和出版單位及其主管部門要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，并爭(zhēng)取逐年有較大的增長(zhǎng),，為全面開展崗位培訓(xùn)工作創(chuàng)造必要的條件,，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

 承擔(dān)崗位培訓(xùn)的教學(xué)單位,，不應(yīng)以盈利為目的,，有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 六,、本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋

 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施,。