• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】中央軍事委員會令第193號
• 【發(fā)布日期】1996-01-29
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務(wù)院令

 中華人民共和國國務(wù)院令
 
（第193號）

 《
中華人民共和國外匯管理條例》已經(jīng)1996年1月8日國務(wù)院第四十一次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1996年4月1日起施行,。



 總理 李鵬

 1996年1月29日


中華人民共和國外匯管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強外匯管理，保持國際收支平衡,，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展,，制定本條例。



 第二條 國務(wù)院外匯管理部門及其分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱外匯管理機關(guān)）,，依法履行外匯管理職責(zé),，負(fù)責(zé)本條例的實施。



 第三條 本條例所稱外匯,，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：

 （一）外國貨幣，包括紙幣,、鑄幣,；

 （二）外幣支付憑證，包括票據(jù),、銀行存款憑證,、郵政儲蓄憑證等；

 （三）外幣有價證券,，包括政府債券,、公司債券、股票等,；

 （四）特別提款權(quán),、歐洲貨幣單位；

 （五）其他外匯資產(chǎn),。



 第四條 境內(nèi)機構(gòu),、個人、駐華機構(gòu),、來華人員的外匯收支或者經(jīng)營活動,，適用本條例。



 第五條 國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度,。凡有國際收支活動的單位和個人,，必須進行國際收支統(tǒng)計申報。



 第六條 在中華人民共和國境內(nèi),，禁止外幣流通,，并不得以外幣計價結(jié)算。



 第七條 任何單位和個人都有權(quán)檢舉,、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動,。

 對檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個人,，由外匯管理機關(guān)給予獎勵,，并負(fù)責(zé)保密,。




 第二章 經(jīng)常項目外匯





 第八條 境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外,。



 第九條 境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,，或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯帳戶,。



 第十條 境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目用匯，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯,、售匯及付匯管理的規(guī)定,，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。



 第十一條 境內(nèi)機構(gòu)的出口收匯和進口付匯,，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù),。



 第十二條 屬于個人所有的外匯，可以自行持有,，也可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行,。

 個人的外匯儲蓄存款，實行存款自愿,、取款自由,、存款有息、為儲戶保密的原則,。



 第十三條 個人因私出境用匯,，在規(guī)定限額內(nèi)購匯；超過規(guī)定限額的,，可以向外匯管理機關(guān)申請,。

 個人攜帶外匯進出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理申報手續(xù),；攜帶外匯出境,，超過規(guī)定限額的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效憑證,。



 第十四條 居住在境內(nèi)的中國公民持有的外幣支付憑證,、外幣有價證券等形式的外匯資產(chǎn)，未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn),，不得攜帶或者郵寄出境,。



 第十五條 外國駐華外交機構(gòu)、領(lǐng)事機構(gòu)收取的以人民幣支付的簽證費,、認(rèn)證費等,，需要匯出境外的，可以持有關(guān)證明材料向外匯指定銀行兌付,。

 前款規(guī)定以外的其他駐華機構(gòu)的合法人民幣收入,，需要匯出境外的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料向外匯管理機關(guān)申請，憑外匯管理機關(guān)的售匯通知單到外匯指定銀行兌付,。



 第十六條 應(yīng)聘在境內(nèi)機構(gòu)工作的外籍專家的人民幣工資以及其他合法收入,，除本條第二款規(guī)定的情形外，依法納稅后,，可以向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境,。

 應(yīng)聘在外商投資企業(yè)工作的外籍人員的工資以及其他合法收入，是外匯的,，依法納稅后,，可以直接匯出或者攜帶出境；是人民幣的,，依法納稅后,，可以持外匯管理機關(guān)規(guī)定的有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境。



 第十七條 駐華機構(gòu)和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯,，可以自行保存，可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行,，也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境,。


 第三章 資本項目外匯





 第十八條 境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi),。



 第十九條 境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶,；賣給外匯指定銀行的,，須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十條 境內(nèi)機構(gòu)向境外投資,，在向?qū)徟鞴懿块T申請前,，由外匯管理機關(guān)審查其外匯資金來源；經(jīng)批準(zhǔn)后,，按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù),。



 第二十一條 借用國外貸款，由國務(wù)院確定的政府部門,、國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)的金融機構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 外商投資企業(yè)借用國外貸款，應(yīng)當(dāng)報外匯管理機關(guān)備案,。



 第二十二條 金融機構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券,，須經(jīng)國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十三條 提供對外擔(dān)保,，只能由符合國家規(guī)定條件的金融機構(gòu)和企業(yè)辦理,，并須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十四條 國家對外債實行登記制度,。

 境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于外債統(tǒng)計監(jiān)測的規(guī)定辦理外債登記,。

 國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測，并定期公布外債情況,。



 第二十五條 依法終止的外商投資企業(yè),，按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算、納稅后,，屬于外方投資者所有的人民幣,，可以向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境；屬于中方投資者所有的外匯,，應(yīng)當(dāng)全部賣給外匯指定銀行,。




 第四章 金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)





 第二十六條 金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)取
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,。

 未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)不得超出批準(zhǔn)的范圍,。



 第二十七條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為客戶開立外匯帳戶，辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù),。



 第二十八條 金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交存外匯存款準(zhǔn)備金，遵守外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定,，并建立呆帳準(zhǔn)備金,。



 第二十九條 外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)所需的人民幣資金，應(yīng)當(dāng)使用自有資金,。

 外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯,，實行比例幅度管理，具體幅度由中國人民銀行根據(jù)實際情況核定,。



 第三十條 金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)接受外匯管理機關(guān)的檢查、監(jiān)督,。

 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向外匯管理機關(guān)報送外匯資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表以及其他財務(wù)會計報表和資料。



 第三十一條 金融機構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機關(guān)提出申請,。金融機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法進行外匯債權(quán)、債務(wù)的清算,，并繳銷
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,。




 第五章 人民幣匯率和外匯市場





 第三十二條 人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的,、有管理的浮動匯率制度,。

 中國人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對主要外幣的匯率,。



 第三十三條 外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和誠實信用的原則,。



 第三十四條 外匯市場交易的幣種和形式由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定和調(diào)整,。



 第三十五條 外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機構(gòu)是銀行間外匯市場的交易者。

 外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行公布的匯率和規(guī)定的浮動范圍,，確定對客戶的外匯買賣價格，辦理外匯買賣業(yè)務(wù),。



 第三十六條 國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場,。



 第三十七條 中國人民銀行根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場的變化，依法對外匯市場進行調(diào)控,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十八條 有下列逃匯行為之一的,，由外匯管理機關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯，強制收兌,，并處逃匯金額30％以上5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反國家規(guī)定,，擅自將外匯存放在境外的；

 （二）不按照國家規(guī)定將外匯賣給外匯指定銀行的,；

 （三）違反國家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的,；

 （四）未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自將外幣存款憑證,、外幣有價證券攜帶或者郵寄出境的,；

 （五）其他逃匯行為。



 第三十九條 有下列非法套匯行為之一的,，由外匯管理機關(guān)給予警告,，強制收兌，并處非法套匯金額30％以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反國家規(guī)定，以人民幣支付或者以實物償付應(yīng)當(dāng)以外匯支付的進口貨款或者其他類似支出的。

 （二）以人民幣為他人支付在境內(nèi)的費用,，由對方付給外匯的,；

 （三）未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)，境外投資者以人民幣或者境內(nèi)所購物資在境內(nèi)進行投資的,；

 （四）以虛假或者無效的憑證,、合同、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的,；

 （五）非法套匯的其他行為,。



 第四十條 未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的,，由外匯管理機關(guān)沒收違法所得,，并予以取締；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)擅自超出批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，由外匯管理機關(guān)責(zé)令改正,，有違法所得的,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,，由外匯管理機關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 外匯指定銀行未按照國家規(guī)定辦理結(jié)匯,、售匯業(yè)務(wù)的，由外匯管理機關(guān)責(zé)令改正,，通報批評,，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，停止其辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),。



 第四十二條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)違反人民幣匯率管理,、外匯存貸款利率管理或者外匯交易市場管理的，由外匯管理機關(guān)責(zé)令改正,，通報批評,，有違法所得的,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由外匯管理機關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,。



 第四十三條 境內(nèi)機構(gòu)有下列違反外債管理行為之一的，由外匯管理機關(guān)給予警告,，通報批評,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自辦理對外借款的,；

 （二）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自在境外發(fā)行外幣債券的,；

 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定,，擅自提供對外擔(dān)保的；

 （四）有違反外債管理的其他行為的,。



 第四十四條 境內(nèi)機構(gòu)有下列非法使用外匯行為之一的,，由外匯管理機關(guān)責(zé)令改正，強制收兌,，沒收違法所得,，并處違法外匯金額等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）以外幣在境內(nèi)計價結(jié)算的,；

 （二）擅自以外匯作質(zhì)押的；

 （三）私自改變外匯用途的,；

 （四）非法使用外匯的其他行為,。



 第四十五條 私自買賣外匯、變相買賣外匯或者倒買倒賣外匯的,，由外匯管理機關(guān)給予警告,，強制收兌,，沒收違法所得,，并處違法外匯金額30％以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 境內(nèi)機構(gòu)違反外匯帳戶管理規(guī)定，擅自在境內(nèi),、境外開立外匯帳戶的,，出借,、串用、轉(zhuǎn)讓外匯帳戶的,，或者擅自改變外匯帳戶使用范圍的,，由外匯管理機關(guān)責(zé)令改正，撤銷外匯帳戶,，通報批評,，并處5萬元以上30萬元以下的罰款。



 第四十七條 境內(nèi)機構(gòu)違反外匯核銷管理規(guī)定,，偽造,、涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓或者重復(fù)使用進出口核銷單證的,，或者未按規(guī)定辦理核銷手續(xù)的，由外匯管理機關(guān)給予警告,，通報批評,，沒收違法所得，并處5萬元以上30萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)違反本條例第二十八條,、第三十條規(guī)定的,，由外匯管理機關(guān)責(zé)令改正，通報批評,，并處5萬元以上30萬元以下的罰款,。



 第四十九條 當(dāng)事人對外匯管理機關(guān)的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向上一級外匯管理機關(guān)申請復(fù)議,；上一級外匯管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起2個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。



 第五十條 境內(nèi)機構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的,，除依照本條例給予處罰外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十一條 本條例下列用語的含義：

 （一）“境內(nèi)機構(gòu)”是指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位,、國家機關(guān)、社會團體,、部隊等,，包括外商投資企業(yè),。

 （二）“外匯指定銀行”是指經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。

 （三）“個人”是指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)居住滿1年的外國人,。

 （四）“駐華機構(gòu)”是指外國駐華外交機構(gòu),、領(lǐng)事機構(gòu)、國際組織駐華代表機構(gòu),、外國駐華商務(wù)機構(gòu)和國外民間組織駐華業(yè)務(wù)機構(gòu)等,。

 （五）“來華人員”是指駐華機構(gòu)的常駐人員、短期入境的外國人,、應(yīng)聘在境內(nèi)機構(gòu)工作的外國人以及外國留學(xué)生等,。

 （六）“經(jīng)常項目”是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目，包括貿(mào)易收支,、勞務(wù)收支,、單方面轉(zhuǎn)移等。

 （七）“資本項目”是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項目,，包括直接投資,、各類貸款、證券投資等,。



 第五十二條 保稅區(qū)的外匯管理辦法,，由國務(wù)院外匯管理部門另行制定。



 第五十三條 邊境貿(mào)易和邊民互市的外匯管理辦法,，由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定,。



 第五十四條 本條例自1996年4月1日起施行。1980年12月18日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國外匯管理暫行條例》及其配套的細(xì)則同時廢止,。