• 【發(fā)布單位】國家教委
• 【發(fā)布文號】國家教育委員會令第25號
• 【發(fā)布日期】1996-03-09
• 【生效日期】1996-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國家教育委員會令

 中華人民共和國國家教育委員會令
 
（第25號）

 現(xiàn)發(fā)布《幼兒園工作規(guī)程》,，自1996年6月1日起施行。1989年6月5日發(fā)布的國家教育委員會第2號令《
幼兒園工作規(guī)程（試行）》同時廢止,。



 主任 朱開軒

 一九九六年三月九日



 幼兒園工作規(guī)程




 第一章 總則





 第一條 為了加強幼兒園的科學管理,，提高保育和教育質(zhì)量,，依據(jù)《
中華人民共和國教育法》制定本規(guī)程。



 第二條 幼兒園是對三周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu),，是基礎教育的有機組成部分,，是學校教育制度的基礎階段。



 第三條 幼兒園的任務是：實行保育與教育相結(jié)合的原則,，對幼兒實施體,、智、德,、美諸方面全面發(fā)展的教育,，促進其身心和諧發(fā)展。

 幼兒園同時為家長參加工作,、學習提供便利條件,。



 第四條 幼兒園適齡幼兒為三周歲至六周歲（或七周歲）。

 幼兒園一般為三年制,，亦可設一年制或兩年制的幼兒園,。



 第五條 幼兒園保育和教育的主要目標是：

 促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì),，培養(yǎng)良好的生活習慣,、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。

 發(fā)展幼兒智力,，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力,，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望,，培養(yǎng)初步的動手能力,。

 萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國,、愛集體,、愛勞動、愛科學的情感,，培養(yǎng)誠實,、自信、好問,、友愛,、勇敢、愛護公物,、克服困難,、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣,，以及活潑,、開朗的性格,。

 培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。



 第六條 尊重,、愛護幼兒,，嚴禁虐待、歧視,、體罰和變相體罰,、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。



 第七條 幼兒園可分為全日制,、半日制,、定時制、季節(jié)制和寄宿制等,。上述形式可分別設置,，也可混合設置。




 第二章 幼兒入園和編班





 第八條 幼兒園每年秋季招生,。平時如有缺額,，可隨時補招。

 幼兒園對烈士子女,，家中無人照顧的殘疾人子女和單親子女等入園,，應予照顧,。



 第九條 企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)、團體,、部隊設置的幼兒園,，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應向社會開放,，招收附近居民子女入園,。



 第十條 幼兒入園前，須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行體格檢查,，合格者方可入園,。

 幼兒入園除進行體格檢查外，嚴禁任何形式的考試或測查,。



 第十一條 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康,，便于管理為原則，不宜過大,。

 幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（三至四周歲）二十五人,，中班（四至五周歲）三十人，大班（五周歲至六或七周歲）三十五人,，混合班三十人,，學前幼兒班不超過四十人。

 寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減,。

 幼兒園可按年齡分別編班，也可混合編班,。




 第三章 幼兒園的衛(wèi)生保健





 第十二條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。

 幼兒園應嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所,、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度,。



 第十三條 幼兒園應制訂合理的幼兒一日生活作息制度。兩餐間隔時間不得少于三小時半,。幼兒戶外活動時間在正常情況下，每天不得少于二小時,，寄宿制幼兒園不得少于三小時，高寒,、高溫地區(qū)可酌情增減,。



 第十四條 幼兒園應建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案,。每年體檢一次，每半年測身高,、視力一次,，每季度量體重一次,，并對幼兒身體健康發(fā)展狀況定期進行分析,、評價。

 應注意幼兒口腔衛(wèi)生,，保護視力。



 第十五條 幼兒園應建立衛(wèi)生消毒,、病兒隔離制度，認真做好計劃免疫和疾病防治工作,。

 幼兒園內(nèi)嚴禁吸煙,。



 第十六條 幼兒園應建立房屋,、設備,、消防,、交通等安全防護和檢查制度,；建立食品,、藥物等管理制度和幼兒接送制度,，防止發(fā)生各種意外事故。

 應加強對幼兒的安全教育。



 第十七條 供給膳食的幼兒園應為幼兒提供合理膳食，編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜,，定期計算和分析幼兒的進食量和營養(yǎng)素攝取量,。



 第十八條 幼兒園應保證供給幼兒飲水，為幼兒飲水提供便利條件。

 要培養(yǎng)幼兒良好的大,、小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數(shù),、時間等,。



 第十九條 積極開展適合幼兒的體育活動，每日戶外體育活動不得少于一小時,。加強冬季鍛煉,。

 要充分利用日光、空氣,、水等自然因素,，以及本地自然環(huán)境，有計劃地鍛煉幼兒肌體,，增強身體的適應和抵抗能力,。

 對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。



 第二十條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作,，冬季要做好防寒保暖工作,，防止中署和凍傷。




 第四章 幼兒園的教育





 第二十一條 幼兒園教育工作的原則是：

 體,、智、德,、美諸方面的教育應互相滲透,，有機結(jié)合。

 遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，符合幼兒的年齡特點,，注重個體差異,，因人施教，引導幼兒個體健康發(fā)展,。

 面向全體幼兒,，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵,、啟發(fā)誘導的正面教育,。

 合理地綜合組織各方面的教育內(nèi)容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中,，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用,。

 創(chuàng)設與教育相適應的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件,。

 以游戲為基本活動,，遇教育于各項活動之中。



 第二十二條 幼兒一日活動的組織應動靜交替,，注重幼兒的實踐活動,，保證幼兒愉快的、有益的自由活動,。



 第二十三條 幼兒園日常生活組織,，要從實際出發(fā)，建立必要的合理的常規(guī),，堅持一貫性,、一致性和靈活性的原則，培養(yǎng)幼兒的良好習慣和初步的生活自理能力,。



 第二十四條 幼兒園的教育活動應是有目的,、有計劃引導幼兒運動、活潑,、主動活動的,，多種形式的教育過程。

 教育活動的內(nèi)容應根據(jù)教育目的,，幼兒的實際水平和興趣,，以循序漸進為原則，有計劃地選擇和組織,。

 組織活動應根據(jù)不同的教育內(nèi)容,，充分利用周圍環(huán)境的有利條件，積極發(fā)揮幼兒感官作用,，靈活地運用集體或個別活動的形式,，為幼兒提供充分活動的機會，注重活動的過程，促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展,。



 第二十五條 游戲是對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式,。

 應根據(jù)幼兒的年齡特點選擇和指導游戲。

 應因地制宜地為幼兒創(chuàng)設游戲條件（時間,、空間,、材料）。游戲材料應強調(diào)多功能和可變性,。

 應充分尊重幼兒選擇游戲的意愿,，鼓勵幼兒制作玩具，根據(jù)幼兒的實際經(jīng)驗和興趣,，在游戲過程中給予適當指導,，保持愉快的情緒，促進幼兒能力和個體的全面發(fā)展,。



 第二十六條 幼兒園的品德教育應以情感教育和培養(yǎng)良好行為習慣為主,，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中,。



 第二十七條 幼兒園應在各項活動的過程中,，根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，注重培養(yǎng)幼兒良好的個性心理品質(zhì),，尤應注意根據(jù)幼兒個體差異,，研究有效的活動形式和方法，不要強求一律,。



 第二十八條 幼兒園應當使用全國通用的普通話,。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園，可使用當?shù)厣贁?shù)民族通用的語言,。



 第二十九條 幼兒園和小學應密切聯(lián)系,，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接,。




 第五章 幼兒園的園舍,、設備





 第三十條 幼兒園應設活動室、兒童廁所,、盥洗室,、保健室、辦公用房和廚房,。有條件的幼兒園可單獨設音樂室,、游戲室、體育活動室和家長接待室等,。

 寄宿制幼兒園應設寢室,、隔離室,、浴室,、洗衣間和教職工值班室等,。



 第三十一條 幼兒園應有與其規(guī)模相適應的戶外活動場地，配備必要的游戲和體育活動設施,，并創(chuàng)造條件開避沙地,、動物飼養(yǎng)角和植園地。

 應根據(jù)幼兒園特點,，綠化,、美化園地。



 第三十二條 幼兒園應配備適合幼兒特點的桌椅,、玩具架,、盥洗衛(wèi)生用具，以及必要的教具,、玩具,、圖書和樂器等。

 寄宿制幼兒園應配備兒童單人床,。

 幼兒園的教具,、玩具應有教育意義并符合安全、衛(wèi)生的要求,。

 幼兒園應因地制宜,，就地取材，自制教具,、玩具,。



 第三十三條 幼兒園建筑規(guī)劃面積定額、建筑設計要求和教具玩具的配備,，參照國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 幼兒園的工作人員





 第三十四條 幼兒園按照編制標準設園長、副園長,、教師,、保育員、醫(yī)務人員,、事務人員,、炊事員和其他工作人員。

 各省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門可會同有關(guān)部門參照國家教育委員會和原勞動人事部制訂的《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》,，制定具體規(guī)定,。



 第三十五條 幼兒園工作人員應擁護黨的基本路線,，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護幼兒,，努力學習專業(yè)知識和技能,，提高文化和專業(yè)水平，品德良好,、為人師表,，忠于職責，身體健康,。



 第三十六條 幼兒園園長除符合本規(guī)程第三十五條要求外,，應具備幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學歷。

 幼兒園園長還應有一定的教育工作經(jīng)驗和組織管理能力,，并獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書,。

 幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應報當?shù)亟逃姓块T備案,。

 幼兒園園長負責幼兒園的全面工作,，其主要職責如下：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī),、方針,、政策和上級主管部門的規(guī)定；

 （二）領導教育,、衛(wèi)生保健,、安全保衛(wèi)工作

 （三）負責建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；

 （四）負責聘任,、調(diào)配工作人員,。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作,，并給予獎懲,；

 （五）負責工作人員的思想工作，組織文化,、業(yè)務學習,，并為他們的政治和文化、業(yè)務進修創(chuàng)造必要的條件,；

 關(guān)心和逐步改善工作人員的生活,、工作條件，維護他們的合法權(quán)益,；

 （六）組織管理園舍,、設備和經(jīng)費；

 （七）組織和指導家長工作,；

 （八）負責與社區(qū)的聯(lián)系和合作,。



 第三十七條 幼兒園教師必須具有《
教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格,，并符合本規(guī)程第
三十五條規(guī)定。

 幼兒園教師實行聘任制,。

 幼兒園教師對本班工作全面負責,，其主要職責如下：

 （一）觀察了解幼兒，依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園
課程標準,，結(jié)合本班幼兒的具體情況,，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，完成教育任務,；

 （二）嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度,，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作,；

 （三）與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境,，商討符合幼兒特點的教育措施,，共同配合完成教育任務；

 （四）參加業(yè)務學習和幼兒教育研究活動,；

 （五）定期向園長匯報,，接受其檢查和指導。



 第三十八條 幼兒園保育員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外,，還應具備初中畢業(yè)以上學歷,，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。

 幼兒園保育員的主要職責如下：

 （一）負責本班房舍,、設備,、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作；

 （二）在教師指導下,，管理幼兒生活,，并配合本班教師組織教育活動；

 （三）在醫(yī)務人員和本班教師指導下,，嚴格執(zhí)行幼兒園安全,、衛(wèi)生保健制度；

 （四）妥善保管幼兒衣物和本班的設備,、用具,。



 第三十九條 幼兒園醫(yī)務人員除符合本規(guī)定第三十五條規(guī)定外，醫(yī)師應按國家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格,；醫(yī)士和護士應當具備中等衛(wèi)生學校畢業(yè)學歷,，或取得衛(wèi)生行政部門的資格認可；保健員應當具備高中畢業(yè)學歷,，并受過幼兒保健職業(yè)培訓,。

 幼兒園醫(yī)務人員對全國幼兒身體健康負責,，其主要職責如下：

 （一）協(xié)助園長組織實施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度,，并監(jiān)督執(zhí)行,；

 （二）負責指導調(diào)配幼兒膳食，檢查食品,、飲水和環(huán)境衛(wèi)生,；

 （三）密切與當?shù)匦l(wèi)生保健機構(gòu)的聯(lián)系，及時做好計劃免疫和疾病防治等工作,；

 （四）向全國工作人員和家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健等常識,；

 （五）妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品,。



 第四十條 幼兒園其他工作人員的資格和職責,，參照政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十一條 對認真履行職責,，成績優(yōu)良者,，應按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

 對不履行職責者,，應給予批評教育,；情節(jié)嚴重的，應給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第七章 幼兒園的經(jīng)費





 第四十二條 幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措,，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源,。



 第四十三條 幼兒園收費按省、自治區(qū),、直轄市或地（市）級教育行政部門會同有關(guān)部門制定的收費項目,、標準和辦法執(zhí)行。

 幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項技能為由,，另外收取費用,；亦不得以幼兒表演為手段，進行以營利為目的的活動,。



 第四十四條 省,、自治區(qū)、直轄市或地（市）級教育行政部門應會同有關(guān)部門制定各類幼兒園經(jīng)費管理辦法,。

 幼兒園的經(jīng)費應按規(guī)定的使用范圍合理開支,，堅持專款專用，不得挪作他用,。



 第四十五條 任何組織和個人舉辦幼兒園不得以營利為目的,。舉辦者籌措的經(jīng)費，應保證保育和教育的需要,，有一定比例用于改善辦園條件,，并可提留一定比例的幼兒園基金。



 第四十六條 幼兒膳食費應實行民主管理制度,，保證全部用于幼兒膳食,，每月向家長公布帳目。



 第四十七條 幼兒園應建立經(jīng)費預算和決算審核制度,，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務制度,，經(jīng)費預算和決算，應提交園務委員會或教職工大會審議,，并接受財務和審計部門的監(jiān)督檢查,。




 第八章 幼兒園、家庭和社區(qū)





 第四十八條 幼兒園應主動與幼兒家庭配合,，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，向家長宣傳科學保育,、教育幼兒的知識,，共同擔負教育幼兒的任務。



 第四十九條 應建立幼兒園與家長聯(lián)系的制度,。

 幼兒園可采取多種形式,，指導家長正確了解幼兒園保育和教育的內(nèi)容、方法,，定期召開家長會議,，并接待家長的來訪和咨詢。

 幼兒園應認真分析,、吸收家長對幼兒園教育與管理工作的意見與建議,。

 幼兒園可實行對家長開放日的制度。



 第五十條 幼兒園應成立有長委員會,。

 家長委員會的主要任務是：幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求,，協(xié)助幼兒園工作；反映家長對幼兒園工作的意見和建議,；協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經(jīng)驗,。

 家長委員會在幼兒園園長指導下工作。



 第五十一條 幼兒園應密切同社區(qū)的聯(lián)系與合作,。宣傳幼兒教育的知識,，支持社區(qū)開展有益的文化教育活動，爭取社區(qū)支持和參與幼兒園建設,。




 第九章 幼兒園的管理





 第五十二條 幼兒園實行園長負責制,，園長在舉辦者和教育行政部門領導下,，依據(jù)本規(guī)程負責領導全園工作。

 幼兒園可建立園務委員會,。園務委員會由保教,、醫(yī)務、財會等人員的代表以及家長的代表組成,。園長任園務委員會主任,。

 園長定期召開園務會議（遇重大問題可臨時召集）對全園工作計劃，工作總結(jié),，人員獎懲,，財務預算和決算方案，規(guī)章制度的建立,、修改,、廢除，以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議,。

 不設園務委員會的幼兒園,，上述重大事項由園長召集全體教職工會議商議。



 第五十三條 幼兒園應建立教職工大會制度,，或以教師為主體的教職工代表會議制度,，加強民主管理和監(jiān)督。



 第五十四條 黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用,。園長要充分發(fā)揮共青團,、工會等其它組織在幼兒園工作中的作用。



 第五十五條 幼兒園應制定年度工作計劃,，定期部署,、總結(jié)和報告工作。每學年末應向行政主管部門和教育行政部門報告工作,，必要時隨時報告,。



 第五十六條 幼兒園應接受上級教育督導人員的檢查、監(jiān)督和指導,。要根據(jù)督導的內(nèi)容和要求,，切實報告工作，反映情況,。



 第五十七條 幼兒園應建立教育研究,、業(yè)務檔案、財務管理,、園務會議,、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯(lián)系等制度,。

 幼兒園應建立工作人員名冊,、幼兒名冊和其他統(tǒng)計表冊，每年向教育行政部門報送統(tǒng)計表,。



 第五十八條 幼兒園在當?shù)匦W寒,、署假期間，以不影響家長工作為原則,，工作人員可輪流休假,，具體辦法由舉辦者自定。




 第十章 附則



 第五十九條 本規(guī)程適用于城鄉(xiāng)各類幼兒園,。



 第六十條 各省,、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可根據(jù)本規(guī)程,，制訂具體實施辦法,。

 各省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門,，可根據(jù)規(guī)程對不同地區(qū)、不同類別的幼兒園分別提出不同要求,，分期分批地有步驟地組織實施,。亦可制訂本地區(qū)不同類型幼兒園的工作規(guī)程。



 第六十一條 本規(guī)程由國家教育委員會負責解釋,。



 第六十二條 本規(guī)程自一九九六年六月一日施行。一九八九年六月五日國家教育委員會第二號令發(fā)布的《
幼兒園工作規(guī)程（試行）》同時廢止,。