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中華人民共和國交通部令

（1996年第3號）

《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定》已于1996年2月15日經(jīng)第三次部長辦公會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1996年10月1日起施行。

部長黃鎮(zhèn)東
一九九六年六月十八日

中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范水路運輸服務行為,，維護水路運輸市場秩序,，保障旅客、托運人,、收貨人,、承運人及其代理人的合法權益，促進水運事業(yè)發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》,，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為國內(nèi)水路運輸提供水路運輸服務及相關業(yè)務的活動,。

第三條本規(guī)定所稱水路運輸服務業(yè),，是指接受旅客,、托運人、收貨人以及承運人的委托,，以委托人的名義,，為委托人辦理旅客或貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關業(yè)務手續(xù)并收取費用的行業(yè),，分為船舶代理業(yè)和客貨運輸代理業(yè),。

第四條水路運輸服務企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。

第五條國務院交通主管部門負責對全國水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理,。
各級地方人民政府交通主管部門或其設置的航運管理部門（以下簡稱交通主管部門）依照本規(guī)定,，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理。

第六條對水路運輸服務業(yè)實施管理,，應當遵循布局合理,、服務方便、競爭有序,、適應運輸市場發(fā)展需要的原則,。

第七條水路運輸服務企業(yè)應當遵循方便、迅速,、準確,、節(jié)省的經(jīng)營方針，為旅客和托運人,、收貨人,、承運人提供服務。
水路運輸服務企業(yè)應當遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，接受主管機關的監(jiān)督和管理。

第八條任何企業(yè)從事水路運輸服務業(yè)務,，必須經(jīng)過交通主管部門的批準,，領取《水路運輸服務許可證》，始得經(jīng)營,。
外資企業(yè),、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)（以下簡稱“三資企業(yè)”）經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務,，應當經(jīng)國務院交通主管部門批準,。

第二章審批條件和程序

第九條設立水路運輸服務企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定的水路運輸客源,、貨源和船舶業(yè)務來源,；
（二）有與經(jīng)營范圍相適應的組織機構和專業(yè)人員；
（三）有固定經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設施,；
（四）有符合下列規(guī)定的最低限額的注冊資本：
1,、經(jīng)營船舶代理業(yè)務的，為20萬元人民幣,；
2,、經(jīng)營客貨運輸代理業(yè)務的，為30萬元人民幣,；
3,、同時經(jīng)營船舶代理和客貨運輸代理業(yè)務的為50萬元人民幣。

第十條申請設立水路運輸服務企業(yè),，申請人應當向擬設立水路運輸服務企業(yè)所在地的縣級交通主管部門提出申請,，由該部門審核后轉(zhuǎn)市（設區(qū)的市，下同）交通主管部門審查批準,，并報省級交通主管部門備案,。
申請設立經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務的“三資企業(yè)”，申請人應當向擬設立“三資企業(yè)”所在地的縣級交通主管部門提出申請,，經(jīng)各級交通主管部門逐級審核后由省級交通主管部門轉(zhuǎn)報國務院交通主管部門審查批準,。
申請人在所在地沒有縣級人民政府交通主管部門的，申請人應當直接向市（包括直轄市）交通主管部門提出申請,。

第十一條申請設立水路運輸服務企業(yè),，應當報送下列文件：
（一）水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書；
（二）可行性研究報告,；
（三）企業(yè)章程草案,；
（四）擬注冊地方工商行政管理機關簽發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”；
（五）資信證明,；
（六）辦公經(jīng)營場所產(chǎn)權證明（或租賃證明,、協(xié)議等）；
（七）主要出資單位同意設立企業(yè)的文件（董事會決議,、聯(lián)營協(xié)議或經(jīng)濟擔保人證明）,；
（八）企業(yè)負責人和主要業(yè)務人員姓名、職務和身份證明,；
（九）國務院交通主管部門規(guī)定的其他文件,。

第十二條縣級交通主管部門應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起10日內(nèi)提出審核意見并轉(zhuǎn)報市交通主管部門，或逐級轉(zhuǎn)報國務院交通主管部門,。
國務院交通主管部門和市（包括直轄市）交通主管部門（以下簡稱審批機關）,，應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起30日內(nèi)決定批準或者不批準。對批準設立的,，頒發(fā)水路運輸服務許可證書（以下簡稱許可證書）,。

第十三條水路運輸服務企業(yè)應當憑審批機關頒發(fā)的許可證書，依照有關法律和法規(guī)的規(guī)定,，辦理企業(yè)登記,、稅務登記手續(xù),。

第十四條申請人取得許可證書后無正當理由連續(xù)180日未營業(yè)的，審批機關應當撤消其許可證書,。

第十五條許可證書有效期限為3年,。
水路運輸服務企業(yè)在許可證書有效期限屆滿時需要繼續(xù)從事水路運輸服務業(yè)務的，應當在許可證書屆滿之日前30日內(nèi),，向?qū)徟鷻C關申請換領許可證書,；未按本規(guī)定申請換領許可證書的，其水路運輸服務經(jīng)營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失,，審批機關應當在辦理注銷手續(xù)后通知工商行政管理機關依法注銷該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照中相關項目,。

第十六條水路運輸服務企業(yè)要求變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱,、住所,、法定代表人和經(jīng)濟類型等事項，應當申請辦理變更審批手續(xù),。
申請變更經(jīng)營范圍的,，應當報送下列文件：
（一）水路運輸服務企業(yè)變更申請書；
（二）可行性研究報告,；
（三）修改后的企業(yè)章程,；
（四）原許可證書；
（五）國務院交通主管部門規(guī)定的其他文件,。
申請變更企業(yè)名稱,、經(jīng)濟類型等事項的，應當報送本條規(guī)定的第（一）,、（三）,、（四）項文件。
申請變更企業(yè)法定代表人,、住所等事項的,，應當報送本條規(guī)定的第（四）項文件和擬變更項目的證明文件。

第十七條水路運輸服務企業(yè)申請變更經(jīng)營范圍,、企業(yè)名稱,、住所、法定代表人或經(jīng)濟類型事項,，應當依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序,，報經(jīng)原審批機關批準后，換領許可證書,。企業(yè)憑換領的許可證書辦理企業(yè)變更登記手續(xù),。

第十八條水路運輸服務企業(yè)終止營業(yè)，應當依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序辦理停業(yè)注銷手續(xù)。原審批機關應當收回許可證書,，并轉(zhuǎn)請工商行政管理機關依法注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照中相關項目,。

第三章經(jīng)營管理

第十九條水路運輸服務企業(yè)的業(yè)務范圍包括：
（一）船舶代理業(yè)務，是指接受承運人委托,，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務：
1,、承攬貨源或客源（含旅游客源）；
2,、安排和聯(lián)系貨物配積載,、船舶裝卸或旅客乘降以及船舶作業(yè)所需拖輪,、浮吊等,；
3、辦理旅客中轉(zhuǎn),、貨物中轉(zhuǎn)或儲存,；
4、代售客票或簽訂運輸合同,，繕制運輸單證,、票據(jù)；
5,、結算,、交付票款或運雜費；
6,、通報船期和貨物到港情況,，辦理承運驗收、貨物交付手續(xù),；
7,、聯(lián)系船舶修理和船舶燃物料及其它用品供應；
8,、協(xié)助處理屬于承運人責任事宜和客貨運事故,；
9、辦理承運人委托的其他事項,。
（二）客貨運輸代理業(yè)務,，是指接受旅客或托運人、收貨人委托,，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務：
1,、聯(lián)系船舶，確定艙位,，簽訂運輸合同,，代訂客票；
2、聯(lián)系貨物裝卸,、儲存或駁運,，簽訂裝卸合同；
3,、辦理貨物提取,、交付手續(xù)；
4,、結算,、交納運費票款和港口費；
5,、辦理貨物運輸,、作業(yè)所需證明；
6,、協(xié)助處理旅客或托運人,、收貨人責任事宜和客貨運事故；
7,、辦理旅客或托運人,、收貨人委托的其他事項。

第二十條水路運輸服務企業(yè)應當在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事業(yè)務活動,。

第二十一條經(jīng)營港口業(yè)務的企業(yè)不得經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務,，但客運站除外。

第二十二條水路運輸服務企業(yè)的分支機構不得從事經(jīng)營活動,。

第二十三條水路運輸服務企業(yè)不得以本人名義為他人托運或承運貨物,，收取運費的差價。

第二十四條水路運輸服務企業(yè)不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托,。

第二十五條水路運輸服務企業(yè)與委托方應當本著協(xié)商自愿的原則訂立合同,，并認真履行。由于一方責任造成另一方損失,，應當由責任方負責賠償,。

第二十六條水路運輸服務企業(yè)不得未受委托強行代辦業(yè)務；不得出借,、轉(zhuǎn)讓或涂改許可證書和有關貨運業(yè)務單證,；不得以不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。

第二十七條水路運輸服務企業(yè)不得為無水路運輸經(jīng)營資格或超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營人和船舶提供水路運輸服務業(yè)務,。

第二十八條水路運輸服務企業(yè)代辦業(yè)務應當使用統(tǒng)一規(guī)定的單證和票據(jù),。

第二十九條水路運輸服務企業(yè)應當根據(jù)國家有關規(guī)定繳納運輸管理費，并接受年檢年審,。

第三十條水路運輸服務企業(yè)應當分別于每年1月底和7月底以前向企業(yè)注冊所在地的交通主管部門報送上一年度和上半年度統(tǒng)計報表與有關經(jīng)營情況資料,。

第四章罰則

第三十一條違反本規(guī)定第二十八條,、第二十九條或第三十條規(guī)定的，由縣級交通主管部門予以警告并責令限期改正,；當事人所在地沒有縣級交通主管部門的,，由市（包括直轄市）交通主管部門予以警告并責令限期改正。未在限期內(nèi)改正的,，報請或直接由市（包括直轄市）交通主管部門責令其停業(yè)整頓,。

第三十二條違反本規(guī)定第二十四條、第二十六條,、第二十七條規(guī)定的,，由市（包括直轄市）交通主管部門責令該機構停業(yè)整頓并處以1000至3000元的罰款。

第三十三條違反本規(guī)定第八條,、第二十條,、第二十一條、第二十二條,、第二十三條規(guī)定,，擅自經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務或者超越經(jīng)營范圍的,，由縣級交通主管部門責令其停止非法經(jīng)營活動,，并處以3000至5000元的罰款；當事人所在地沒有縣級交通主管部門的,，由市（包括直轄市）交通主管部門責令其停止非法經(jīng)營活動,，并處以3000元至5000元的罰款。

第三十四條當事人對交通主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或直接向人民法院提起訴訟,。當事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的機關依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行,。

第五章附則

第三十五條本規(guī)定由國務院交通主管部門負責解釋,。

第三十六條本規(guī)定自1996年10月1日起施行，國務院交通主管部門在本規(guī)定施行以前發(fā)布的規(guī)章,、規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準。

中華人民共和國交通部令

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